《龍陵縣貫徹落實第二輪省生態環境保護督察報告整改方案》（龍辦發〔2023〕36號）中明確，縣住建局牽頭負責整改“鎮區垃圾處理設施覆蓋率、村莊生活垃圾設施覆蓋率低”的問題現已整改完成，現將有關情況報告如下：

一、反饋問題

龍陵縣鎮區垃圾處理設施覆蓋率、村莊生活垃圾設施覆蓋率僅為22.22%、21.03%，在全省89個“三類縣”中排名靠后，對標“到2025年全市鎮區處理設施全覆蓋、村莊處理設施覆蓋率達90%以上”的目標任務差距較大。

二、整改措施

一是在9個鄉鎮新建13個點18座農村生活垃圾熱解處理站，日處理規模175噸，實現鄉村垃圾終端處理設施全覆蓋，全面提升生活垃圾規范化處理能力。二是強化對清掃、拉運、處理等環節的管理，進一步改善農村人居環境。

三、整改進展情況

（一）科學調研，優化布局，破解“怎么建”難題

1.全域調研，精準施策。由縣住建局牽頭，聯合自然資源、生態環境等部門，對全縣10個鄉鎮的人口分布、垃圾產生量、收運成本等進行全面摸排。研究發現，傳統的“村收集、鎮轉運、縣處理”模式在山區難以適用，必須探索更經濟、更高效的治理方式。

2.打破行政壁壘，優化設施布局。創新提出“改良式”村鎮一體化處理模式，打破鄉鎮界限，由縣級統籌規劃，減少運輸成本，避免重復建設。最終確定在縣城以外的9個鄉鎮新建13個垃圾熱解處理站，實現垃圾“就近化、規模化”處理，降低運營成本。

（二）多方籌資，破解“錢從哪里來”難題

1.爭取政策性金融支持。在財政資金困難的情況下，積極對接農業發展銀行，爭取融資貸款5500萬元，確保項目順利啟動。

2.高效推進建設。縣級成立專項工作專班，協調解決用地審批、建設施工等問題。在陰雨連綿的“滇西雨屏”，僅用9個月時間，完成13個垃圾熱解處理站、18座熱解氣化爐建設，新增日處理能力175噸，實現鎮村覆蓋率100%，全面替代簡易焚燒爐。

（三）健全機制，破解“如何長效運行”難題

為充分發揮新建設施作用，建立穩定可靠的長效運行機制，龍陵縣從理順運行機制、落實運行資金保障著手，印發了《龍陵縣人民政府辦公室關于印發龍陵縣農村生活垃圾治理工作方案》（龍政辦發〔2023〕46號），構建了“五級聯動”責任體系，提供了穩定的資金保障。

（四）成效顯著，從“墊底”到“第一”的華麗轉身

1.治理能力大幅提升。全縣日均處理垃圾183噸，實現“日產日消”。配備44名終端管理人員、989名村組保潔員、56輛運輸車，形成穩定高效的運行體系。

2.生態環境顯著改善。全面取締露天焚燒和填埋，減少污染物排放，空氣質量明顯提升，村莊環境整潔有序，群眾滿意度達100%。

3.治理模式成為全省標桿。2023年，龍陵縣農村生活垃圾治理綜合排名從“全省墊底”躍升至“并列第一”。經驗做法被列為云南省農村環境治理典型案例，多地前來考察學習。

四、下一步工作計劃

龍陵縣通過科學規劃、創新機制、全民參與，成功破解山區垃圾治理難題，使農村生活垃圾“收得起來、運得出去、處理得掉”，人居環境持續好轉，大幅提升了人民群眾幸福感、獲得感、歸屬感。下一步，龍陵縣將繼續強化資金保障支持，強化精細化管理，推動全縣農村生活垃圾治理向規范化邁進，為實現鄉村全面振興打下堅實的基礎。

龍陵縣住房和城鄉建設局

2025年10月23日