各股（室）、站（所），各建筑施工監理企業，各燃氣企業及燃氣供應點：

《龍陵縣住房和城鄉建設領域安全生產“補短板、治隱患”專項行動實施方案》已經局班子同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

龍陵縣住房和城鄉建設局

2021年10月30日

(此件公開發布)

龍陵縣住房和城鄉建設領域安全生產“補短板、治隱患”專項行動實施方案

為貫徹落實國家、省、市、縣關于安全生產相關會議精神，深刻汲取全縣“10·08”“10·16”生產安全事故、湖北十堰“6·13”及沈陽市和平“10·21”燃氣爆炸事故教訓，進一步抓實全縣住房和城鄉建設領域安全生產工作，推進安全生產責任落實，強化安全風險防控和隱患排查治理各項責任，堅決防范和遏制重特大事故發生。按照縣委、縣政府決策部署要求，結合住建領域工作實際，特制定龍陵縣住房和城鄉建設領域安全生產“補短板、治隱患”專項行動實施方案。

一、總體要求

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述及重要指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，全面落實中央和省、市、縣黨委政府關于安全生產工作部署要求，按照《龍陵縣安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》《龍陵縣安全生產“補短板、治隱患”專項行動實施方案》，集中開展住建領域安全生產“補短板、治隱患”專項行動，集中開展安全生產隱患排查治理，有效減少一般事故、防范較大事故、堅決遏制重特大事故，切實保障人民群眾生命財產安全，確保住建領域安全生產形勢平穩發展。

二、主要任務及時間安排

（一）主要任務。對全縣范圍內的房屋建筑和市政基礎設施工程、城鎮燃氣及市政設施運行領域安全生產集中開展“補短板、治隱患”專項行動。

（二）時間安排。自文件印發之日至2021年12月30日結束。

三、主要措施及責任分工

（一）組織一次全面系統的安全生產知識學習

責任領導：線正燦

責任人：楊啟強楊武張家常

責任單位：辦公室建筑業管理股城市和村鎮建設股質安監站市政基礎設施管理站園林綠化管理所，各項目施工單位、監理單位，各燃氣企業及門市供應點

完成時限：2021年11月10日前

工作措施：各責任單位應組織本單位、本企業人員認真組織開展學習活動，學習活動圍繞以下幾方面：一是全面系統學習習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神；二是學習新《中華人民共和國安全生產法》；三是學習黨中央、國務院和各級黨委、政府、安委會關于安全生產的系列工作部署和文件要求；四是學習安全生產責任制規定、安全生產政策法規、技術規范及行業管理要求；五是組織觀看安全生產教育警示片和案例，以案促改等。

（二）召開一次安全生產形勢分析研判會

責任領導：線正燦

責任人：楊啟強楊武張家常

責任單位：辦公室建筑業管理股城市和村鎮建設股質安監站市政基礎設施管理站園林綠化管理所，各項目施工單位監理單位，各燃氣企業及門市供應點

完成時限：2021年11月10日前

工作措施：按照《龍陵縣住房和城鄉建設領域安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》責任分工，組織召開一次本安全生產形勢分析研判會議，認真分析研究本單位、本企業安全生產的主要風險和隱患，找準薄弱環節、短板弱項，分析監管薄弱環節和工作盲區，找準監管和生產經營中的制度、責任、措施漏洞和短板，制定整改方案和清單，明確整改責任部門、責任領導和責任人，并將整改方案和清單上報領導小組辦公室。

（三）全面開展一次安全生產責任落實情況對照檢查

責任領導：楊啟強、楊武、張家常

責任人：各相關股室、各企業負責人

責任單位：建筑業管理股城市和村鎮建設股質安監站市政基礎設施管理站園林綠化管理所，各項目施工單位監理單位，各燃氣企業及門市供應點

完成時限：2021年11月10日前

工作措施：各企業對照項目建設施工標準完成主要負責人、分管負責人、勞務派遣負責人等相關人員的安全生產責任劃分，形成安全生產權力和責任兩個清單。各企業在安全生產權力和責任清單梳理完成后上報領導小組辦公室。

（四）全面開展一次安全生產措施落實情況自查自糾

責任領導：楊啟強、楊武、張家常

責任人：各相關股室、各企業負責人

責任單位：建筑業管理股城市和村鎮建設股質安監站市政基礎設施管理站園林綠化管理所，各項目施工單位監理單位，各燃氣企業及門市供應點

完成時限：2021年11月10日前

工作措施：各責任單位結合工作實際，按照所承擔工程項目、燃氣經營范圍及市政運行領域內安全生產措施自查自糾，圍繞各項措施的科學性、可操作性、時效性等方面進行評估，確保安全生產管理措施、防范措施、保障措施務實管用。

（五）11月25日前全面開展一次安全生產隱患大排查大整治

責任領導：楊啟強、楊武、張家常

責任人：各相關股室、各企業負責人

責任單位：建筑業管理股城市和村鎮建設股質安監站市政基礎設施管理站園林綠化管理所，各項目施工單位監理單位，各燃氣企業及門市供應點

完成時限：2021年11月25日前

工作措施：各責任股室在各企業自查自糾的基礎上將對全縣范圍內各在建項目、城鎮燃氣生產經營及市政設施運行全面開展隱患大排查大整治。房屋建筑及市政工程方面主要內容包括：一是在建項目執行基本建設程序情況；二是企業安全生產主體責任落實情況；三是企業安全生產責任體系的建立和安全管理情況；四是施工現場各項安全防護（重點是危險性較大分部分項工程安全防護）措施；五是在建項目施工現場消防安全；六是對在建項目所使用的建筑起重機械進行監督抽檢等。城鎮燃氣領域方面主要包括：一是企業落實安全生產主體責任情況，特別是經營產所、存儲倉庫、用氣戶安全隱患排查情況；二是發現的問題及隱患整改落實情況；三是企業落實《云南省住房和城鄉建設廳關于進一步加強城鎮燃氣安全管理工作的通知》情況，特別是企業與物管單位、業主委員會協商開展安裝燃氣泄漏報警切斷保護裝置的宣傳及安裝工作情況；四是從業人員安全生產教育培訓和開展用戶安全用氣宣傳情況。市政設施運行安全方面主要包括：一是市政道路安全通達運行情況，特別是排查人行道鋪磚有無大面積缺失或沉陷、車行道是否大面積坑洞或塌陷，窨井蓋是否損壞或塌陷等情況；二是市政路燈安全運行情況，重點燈桿無傾斜、燈罩無破損和墜落隱患，燈桿內電纜頭和金屬鋼管等接地完整良好、沒有外接電源搭在燈桿上，市政路燈架空線是否有下垂現象和斷裂隱患。三是雨污排水運行安全情況，重點對所有雨污管網、檢查井全面進行排查和整改。四是市政橋梁運行安全情況，重點查看橋臺是否有明顯變形和開裂，橋孔是否有違章占用，橋梁欄桿設施是否有缺失，并根據檢查、檢測、加固維修資料動態更新檔案，做到內容完整、規范有序、更新及時。五是縣城建成區公共綠地的基礎設施運行安全情況，重點查看安全生產法律、規章制度、規程標準貫徹執行情況；公園廣場安全標識、地磚、園林小品、亭子、欄桿等設施是否有破損未修復的情況；行道樹是否有枯樹、裂樹及傾倒、觸及電力設施的現象；秋冬季森林公園防火標識是否完好；每年汛期公園、廣場及公共綠地排水溝是否暢通；應急預案制定、演練和應急物資、設備配備及維護情況。

四、工作要求

（一）提高認識，壓實責任。相關責任股室、各相關企業要高度安全生產“補短板、治隱患”專項行動工作，認真落實監管責任和企業主體責任；認真落實領導干部帶隊檢查、重大隱患問題督辦、高風險單位安全監管責任清單等措施，從嚴從實從細抓好各項工作任務的落實，堅決筑牢安全防線。

（二）加強溝通，密切配合。涉及的各相關股室、各企業間應加強部門及企業之間的溝通，全面配合開展專項行動，統籌抓好安全生產制度完善、體系建立、隱患整治、打非治違等重點工作，把專項行動與貫徹落實龍陵縣住房和城鄉建設領域安全生產專項整治三年行動等工作有機結合起來，確保各項工作齊頭并進、取得實效。

（三）從嚴從實，嚴格執法。局機關將根據監管職責對所屬監管企業以最嚴格的監管力度抓好工作，落實“六個一律”：安全生產責任、制度、措施不落實的生產經營單位一律停產停業整頓；隱患排查不到位或發現問題整改不到位的生產經營單位一律停產停業整頓；不汲取事故教訓或安全生產問題集中的生產經營單位一律停產停業整頓；發生安全生產事故的生產經營單位一律停產停業整頓；安全生產存在重大隱患或責任、制度、措施不落實的單位一律通報上級項目業主、總承包單位；生產經營單位存在的安全生產問題和事故責任一律實行法律責任、工作責任、經濟責任同步調查追責。

（四）及時總結，按時上報。各股室、各相關企業要高度重視，認真抓好落實，并結合企業自身實際情況，制定本企業安全生產“補短板、治隱患”專項行動的實施方案，各企業的實施方案及自檢自查報告于11月10日前上報縣住房和城鄉建設局領導小組辦公室。

附件：關于成立住房和城鄉建設領域安全生產“補短板、治

隱患”專項行動工作領導小組

附件

龍陵縣住房和城鄉建設局關于成立住房和城鄉建設領域安全生產“補短板、治隱患”專項行動工作領導小組

為確保住房和城鄉建設領域安全生產“補短板、治隱患”專項行動工作取得實效，經研究，決定成立住房和城鄉建設領域安全生產“補短板、治隱患”專項行動工作領導小組，組成人員通知如下：

組長：線正燦局長

副組長：楊啟強黨組書記

楊武副局長

張家常副局長

成員：李仕桂辦公室負責人

趙志能城市和村鎮建設股負責人

雷正松建筑業管理股負責人

梅自霖建設工程質量安全監督站站長

陳德榮市政基礎設施管理站站長

楊菊云園林綠化管理所所長

領導小組下設辦公室在縣建設工程質量安全監督站，由梅自霖擔任辦公室主任，雷正松、楊恩全、高慶吉為成員，負責統籌開展專項行動日常工作。