一、工作目標

建立健全企業日常質量管理、施工項目質量管理、房屋建筑和市政工程實體質量控制、工序質量過程控制等管理制度、工作標準化和操作規程，建立房屋建筑和市政工程質量管理長效機制，實現質量行為規范化和工程實體質量控制程序化，促進工程質量均衡發展，有效提高房屋和市政工程質量整體水平。力爭到2020年，全面推進工程質量管理標準化。

二、組織領導

為切實開展好全縣房屋建筑和市政工程質量管理標準化工作，龍陵縣住房和城鄉建設局成立由分管副局長任組長，建筑業管理股、建設股、村鎮股、工程質量安全監督站等科室、站負責人為成員的工作領導小組，負責統籌推進此項工作。

三、主要內容

工程質量管理標準化是依據有關法律法規和工程建設標準，從工程開工到竣工驗收備案的全過程，對工程參建各方主體的質量行為和工程實體質量控制實行的規范化管理活動。其核心內容是質量行為標準化和工程實體質量標準化。

（一）質量行為標準化。依據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》和《建設工程施工項目管理規范》（GB50216）等法律法規和標準規范，按照“體系健全，制度完備、責任明確”要求，對企業和施工現場項目管理機構應承擔的質量責任和義務等方面做出相應規定，主要包括人員管理、技術管理、材料管理、分包管理、施工管理、資料管理和驗收管理等。

（二）工程實體質量控制標準化。按照“施工質量樣板化、技術交底可視化、操作過程規范化”要求，從建筑材料、構配件和設備進場質量控制、施工工序控制及質量驗收控制的全過程，對影響結構安全和主要使用功能的分部、分項工程和關鍵工序做法以及管理要求等做出相應規定。

四、工作步驟

（一）宣傳發動，制訂實施方案（2018年）

廣泛宣傳開展房屋建筑和市政工程質量管理標準化工作，營造“企業重視、行業推動、群眾受益、社會關注”的良好氛圍。按照市住建局要求制訂工作方案并組織實施，積極培育質量管理標準化示范工程。

（二）實施推進，建立并落實相關制度（2019年）

1．全面落實建設工程質量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度，建立質量責任追溯制度，保證工程質量的可追溯性。

2．督查各施工企業建立質量管理標準化崗位責任制度，明確崗位職責，制度簡潔、適用、易執行、通俗易懂的質量管理標準化手冊，提升質量管理和操作水平。

3．督促各施工企業實施樣板示范制度，按照“標桿引路、以點帶面、有序推進、確保實效”要求，積極培育質量管理標準化示范工程，發揮示范帶動作用。

（三）全面推行，組織評價考核（2020年）

1．在認真總結的基礎上全面推行工程質量管理標準化工作，加強監督檢查。

2．根據云南省工程質量管理標準化評價辦法和評價標準（待省廳制定并下發），組織對屬地企業和項目進行評價考核。

（四）總結推廣階段（2020年）

對工程質量管理標準化工作進行認真梳理、分析、總結、提煉，形成具有推廣、借鑒價值的管理制度、工作流程和評價標準等成果。同時在之前示范工程的基礎上，繼續培養示點企業和試點項目，擴大試點范圍。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導

充分認識質量管理標準化是一項基礎性、長期性工作，對夯實企業質量工作基礎，落實企業質量主體責任，促進我縣施工企業和工程項目質量管理水平提高起著重要作用。依據省市住房和城鄉建設系統要求加強本轄區質量管理標準化工作的領導，廣泛動員，扎實推進。

（二）細化措施，有序推進

依據省市建設主管部門要求制訂工作方案，明確目標任務、工作內容、進度安排。對質量管理標準化示范企業和施工現場樹立典型，廣泛宣傳，使廣大施工企業學有榜樣、趕有目標，以點帶面，層層推進。

（三）綜合管理，確保實效

將質量管理標準化工作作為落實工程質量提升三年行動的具體舉措，從工程常見質量問題質量入手，狠抓工程實體質量突出問題治理。將質量管理標準化工作貫穿到日常質量監督管理中，創新監管方式，加強對企業質量管理體系建立和運行情況的檢查，促進企業形成制度不斷完善、工作不斷細化、程序不斷優化的持續改進機制，實現質量管理科學化、標準化、規范化。

（四）加強指導，營造氛圍

堅持監管與指導并舉，針對發現的共性問題，指導企業查找管理缺陷，不斷總結、改進和提高。定期不定期開展質量管理標準化工作督查、評價，推介做法、交流經驗、共享成果，營造良好工作氛圍。

龍陵縣住房和城鄉建設局

2018年4月30日

（此件公開發布）