各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)：

根據(jù)《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2016年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的通知》（保建發(fā)〔2016〕36號(hào)）文件精神，為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，促進(jìn)我縣建筑業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，龍陵縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局決定在全縣范圍內(nèi)開展2016年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過深入開展專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全管理，全面落實(shí)建筑施工企業(yè)等各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，有效防范深基坑、模板支撐系統(tǒng)、建筑起重機(jī)械等群死群傷事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治范圍和重點(diǎn)

（一）整治范圍

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

（二）整治重點(diǎn)

1．安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，建筑起重機(jī)械“一體化”等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況。

2．從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核證情況；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

3．危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案管理情況。施工單位開展專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況；監(jiān)理單位開展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況；建設(shè)單位在安全報(bào)建時(shí)提供清單情況。

4．深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等；深基坑（槽）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測(cè)等。

5．模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前的材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。

6．起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案（注銷）、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證情況；建筑起重機(jī)械“一體化”管理推進(jìn)情況。

7．城市地下綜合管廊工程安全管理情況。周邊防護(hù)情況，包括對(duì)管廊施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，施工單位采取現(xiàn)狀探勘、專項(xiàng)遷移方案、專項(xiàng)防護(hù)措施及對(duì)工程支持結(jié)構(gòu)、圍巖以及工程周邊環(huán)境的施工監(jiān)督情況；管廊內(nèi)防積水排水設(shè)施設(shè)置及落實(shí)到位情況；針對(duì)管廊內(nèi)多工序交叉施工安全專項(xiàng)施工方案，施工臨時(shí)用電、消防安全施工控制措施；各類孔口安全防護(hù)情況；通風(fēng)與防塵作用安全防護(hù)情況；有毒有害氣體監(jiān)測(cè)情況；管廊交叉部位安全防護(hù)情況；管廊內(nèi)警示標(biāo)志設(shè)置情況。

8．安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制建立和完善情況。嚴(yán)格按照《云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制通知》（云安辦〔2016〕8號(hào)）要求，檢查推廣使用管理系統(tǒng)情況，以及落實(shí)主管部門專項(xiàng)檢查和專家檢查情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工

為切實(shí)抓好建筑施工專項(xiàng)安全整治工作，龍陵縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，嚴(yán)格落實(shí)分工負(fù)責(zé)制。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組 長(zhǎng)：李芒生 縣住建局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：線正燦 縣住建局副局長(zhǎng)

王家科 縣住建局副局長(zhǎng)

成 員：梅自霖 縣質(zhì)量安全監(jiān)督站站長(zhǎng)

雷正松 縣住建局建筑業(yè)管理股股長(zhǎng)

趙志能 縣住建局建設(shè)股股長(zhǎng)

陳國紹 縣住建局建筑業(yè)管理股副主任科員

楊恩全 縣質(zhì)量安全監(jiān)督站工程師

（二）任務(wù)分工

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)量安全監(jiān)督站，辦公室主任由梅自霖站長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和匯總安全專項(xiàng)整治工作。建筑業(yè)管理股負(fù)責(zé)牽頭做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程違法發(fā)包，層層轉(zhuǎn)包，違法分包和掛靠等非法違法行為的專項(xiàng)整治工作，并提供檢查發(fā)現(xiàn)的違法證據(jù)；工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)牽頭做好房屋建筑工程的安全專項(xiàng)整治工作，并提供檢查發(fā)現(xiàn)的違法證據(jù)；建設(shè)股牽頭負(fù)責(zé)做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全專項(xiàng)整治工作，并提供檢查發(fā)現(xiàn)的違法證據(jù)。各牽頭股室要積極配合好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，切實(shí)抓好安全專項(xiàng)整治工作。

四、時(shí)段安排

（一）部署啟動(dòng)階段：2016年4月20日之前。縣住建局結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，查找問題，提出對(duì)策措施，研究制定本轄區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案，并做好相應(yīng)的部署工作。

（二）自查自糾階段：2016年4月下旬-2016年6月。轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展自查自糾，有關(guān)情況應(yīng)形成書面材料，并存檔備查。

（三）檢查督導(dǎo)階段：2016年7月-2016年11月。縣住建局將組織兩次覆蓋所有在建項(xiàng)目的全面檢查，采取“四不兩直”的方式，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查，督促企業(yè)對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容開展自查自糾，跟蹤整改落實(shí)情況，確保整改到位。7-11月，市局將每月抽查1個(gè)縣（市、區(qū)），并結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地驗(yàn)收工作，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查或綜合檢查，對(duì)各地的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查，省廳計(jì)劃于9月對(duì)全省進(jìn)行全覆蓋檢查。

（四）總結(jié)分析階段：2016年12月10日前。縣住建局對(duì)本地區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，評(píng)估建筑施工安全專項(xiàng)整治成果，研究提出有效預(yù)防深基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌和起重機(jī)械倒塌等事故的意見和建議，形成建筑施工安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總各個(gè)地區(qū)總結(jié)報(bào)告上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

五、工作要求

（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要積極貫徹落實(shí)全省、市、縣建筑業(yè)暨工程質(zhì)量安全工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本、以民為本，站在維護(hù)人民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步提高對(duì)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”的要求，主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署，將責(zé)任分解到每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利開展。

（二）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各施工、監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格制定詳細(xì)的自檢自查計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、模板支架系統(tǒng)及起重機(jī)械的檢查工作。縣住建局要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)在建建筑施工安全專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，責(zé)令企業(yè)立即整改，對(duì)拒不整改的一律予以停工。對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)和人員要加大處罰力度，造成安全事故的，一律依法暫扣或吊銷相關(guān)證照，并加強(qiáng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，依照有關(guān)規(guī)定在招投標(biāo)、資質(zhì)管理等方面給予限制，將處罰真正落到實(shí)處。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。要統(tǒng)籌謀劃，總體布局，推動(dòng)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作與打非治違、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、事故查處督辦等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展，全面提升轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要著力突出四個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)及工程建設(shè)量占比大、事故多發(fā)地區(qū)的專項(xiàng)整治；二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)發(fā)生事故企業(yè)以及政府投資工程、民生工程等社會(huì)影響較大項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；三是重點(diǎn)圍繞易發(fā)生群死群傷事件的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查整治；四是重點(diǎn)強(qiáng)化各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任落實(shí)情況。

（四）加強(qiáng)引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)。縣住建局將加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，結(jié)合安全生產(chǎn)月等時(shí)機(jī)，采用座談交流、媒體宣傳、發(fā)放手冊(cè)等方式廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)工作開展不力、流于形式的，要通報(bào)批評(píng)，對(duì)典型案例要予以曝光。縣住建局將對(duì)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析、評(píng)估，總結(jié)好的做法，推廣應(yīng)用到本地區(qū)建筑施工安全監(jiān)管工作中，切實(shí)鞏固建筑施工安全專項(xiàng)整治工作成果。

縣屬兩家施工企業(yè)要認(rèn)真做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作，將工作聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案于2016年4月24日前，年度總結(jié)報(bào)告于2016年12月1日前報(bào)送龍陵縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。

聯(lián)系人：楊恩全 電話：0875-6121177

郵箱：bsllzjjzjz@163.com

附件：1．2016年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況匯總表

2．縣（市、區(qū)）專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員信息表

龍陵縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2016年4月15日

（此件公開發(fā)布）

附件1

2016年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況匯總表

填報(bào)單位（蓋章）： 填報(bào)人：

審核人： 聯(lián)系電話：

填報(bào)時(shí)段： 年 月 日至 月 日

注：本表為本轄區(qū)內(nèi)累計(jì)數(shù)