2023年，縣信訪局認真學習貫徹習近平法治思想和中央依法治國會議精神，認真落實《龍陵縣法治政府建設實施綱要（2021——2025）》和法治政府建設工作要求，扎實組織開展法治政府建設各項工作。現將縣信訪局2023年度法治政府建設開展情況報告如下。

一、深入學習貫徹習近平法治思想，扎實推進信訪工作步入法治軌道

2023年縣信訪局把學習貫徹習近平法治思想作為第一議題、第一主題的重要內容，充分利用局黨組理論學習中心組會議、干部職工會議等載體學習貫徹習近平法治思想及中央、省、市、縣委全面依法治國的會議精神及工作部署要求，把集中學習和自學有機結合起來，把習近平法治思想、《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》等作為必選內容，制定學習計劃，認真組織學習討論。通過學習，進一步增強法治意識、培育法治思維、踐行依法行政。堅持人民至上的辦信理念，積極謀劃、推進信訪工作法制化，努力打造法治信訪、陽光信訪、責任信訪

二、工作開展情況

（一）密切關注群眾呼聲，全力做好群眾訴求辦理。2023年，全縣信訪總量573件次，同比下降9.33%，其中：來信195件次，同比下降1.51%；來訪378批822人次，同比批次下降10.21 %、人次下降13.11%。縣信訪局接待群眾來信來訪162件次，同比批次上升16.54%，其中：群眾來信（網上信訪）95批次，同比上升25%；接待群眾來訪67批次221人次，同比批次上升6.34%、人次下降15.33%，接待集體訪13批126人次，同比批次下降31.58%，人次下降35.38%。信訪事項及時受理率100%、按期答復率100%，群眾參評率88.57%、群眾滿意率達100%。

（二）圍繞信訪責任落實，構建信訪工作大格局。著力構建“黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管”的信訪工作格局。一是縣委、縣政府高度重視信訪工作，年內縣委常委會、縣政府常務會專題聽取和研究信訪工作4次，召開全縣信訪工作聯席會議擴大會議2次。二是縣委信訪工作聯席會議積極發揮統籌協調作用，定期組織召開聯席會議研究部署全縣信訪重點工作，充分運用“五個聯合”工作機制，構建起渠道暢通、運行高效、齊抓共管工作局面。“雙拖欠”、征地拆遷、融資租賃、網絡直播賭石等重點信訪問題有序有效推進化解。三是全面推進鄉鎮信訪工作聯席會議機制實戰化運行。年內，研究制定下發了《中共龍陵縣委信訪工作聯席會議辦公室關于鄉鎮信訪工作聯席會議機制實戰化運行的指導意見》（龍信聯辦發〔2023〕4號）、《龍陵縣信訪局關于轉發云南省信訪局開展全省示范鄉鎮（街道）創建活動的通知》（龍信發〔2023〕3號），全面指導各鄉鎮制定完善信訪聯席會議制度、工作規則等機制，推進鄉鎮信訪工作聯席會議機制實戰化運行，發揮作用。四是進一步優化信訪接待大廳建設，提升信訪服務質量。嚴格按照省級“如家信訪窗口”創建工作要求，有序推進創建工作落細落實。探索建立一站式化解信訪矛盾糾紛服務窗口，形成了主動下沉、關口前移、源頭預防、前端化解的新時代信訪工作新格局。

（三）聚焦信訪問題源頭治理，強化矛盾糾紛前端化解。一是抓實初信初訪辦理。嚴格落實首接首辦、接訴即辦、簡易事項辦理、跟蹤督辦等措施，全力推進讓群眾“最多訪一次”。2023年以來，初信初訪信訪事項一次性化解率達94.29%。二是常態化開展信訪矛盾糾紛大排查大化解。聚焦重點領域、重點群體、重點人員和重點問題，堅持橫向到邊、縱向到底，全面開展大排查、大摸底、大化解工作。2023年以來，共排查信訪矛盾糾紛467件，化解461件，化解率98.78%。三是開門接訪下訪。以開展“作風革命、效能革命”為契機，健全完善領導干部接待群眾工作機制，推動領導干部接訪下訪制度化、常態化。全縣領導干部接訪下訪群眾2289批次,其中縣級領導接訪下訪247次，推動化解了一批群眾急難愁盼問題及時就地妥善解決。四是持續推進《信訪工作條例》學習宣傳。以普法強基補短板專項行動為抓手，認真組織開展《信訪工作條例》實施一周年主題宣傳活動，全縣共開展學習宣傳12場次、專題宣講50場次，發放宣傳資料3000余份。

（四）全面落實信訪維穩責任，信訪保障有力有效。堅決落實信訪安全保障工作任務，不斷強化突發性信訪問題研究處置，圓滿完成重點時段信訪安全保障任務。2023年以來，順利完成了全國兩會、杭州亞運會、“一帶一路”高峰論壇等重要會議、重點時段期間的信訪安全保障工作，做到重要會議、重點時段無重點人員漏管失控，實現了“三個不發生”的工作目標。

三、存在的問題和下一步工作謀劃

一是網上信訪上行明顯，重復信訪占比依然較高。2023年國家信訪局、省信訪局登記的信訪量，分別占網上信訪量的24.24%、19.19%,重復信訪占比37.21%。二是重點領域信訪問題仍然突出。信訪問題主要集中在市場監管、城鄉建設、經濟管理、勞動社保、農村農業、政法等6個方面，占總量的75%以上?！半p拖欠”、集融資違約等問題涉及群體數量大，覆蓋面廣，反映強烈，解決難度大，短期內信訪矛盾難以消除。三是訴訪分離難。涉法涉訴類問題重復導入信訪渠道，訪訴難分離，解決難度大，涉及人員頻繁到縣委、縣政府纏訪，在一定程度上擾亂了正常上班秩序。

下一步，縣信訪局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平法治思想和關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，認真落實全國信訪局長會議、全省信訪局長會議精神以及市縣工作部署要求，以“落實《信訪工作條例》、推進法治化、構建大格局”為主線，全力抓好信訪工作法治化、信訪問題源頭治理和積案化解、信訪業務規范建設評查、信訪安全保障等工作，努力實現信訪工作提質增效。

（一）全面推進信訪工作法治化。緊盯“群眾的每一項訴求都有人辦理，群眾的每一項訴求都依法推進，實現權責明、底數清、依法辦、秩序好、群眾滿意”的目標任務，落實預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序“五個法治化”，以法定程序的“路線圖”實現信訪問題的實質解決，確保信訪工作在法治軌道上健康有序運行。

（二）扎實開展信訪業務規范化建設評查。圍繞《信訪工作條例》“路線圖”和“五化”“四到位”要求，加強信訪業務標準化建設，研究制定完善辦信、接訪、網上信訪等信訪業務各環節制度規定，明確登記、受理、轉送、交辦、督查督辦等全流程各環節操作規范，逐項統一程序、內容、時限、效果標準。

（三）深入推進信訪問題源頭治理和積案化解。全面推廣使用“一縣一碼”，常態化開展矛盾糾紛排查化解和領導干部下訪接訪、包案化解重點突出信訪案件，及時將問題發現在基層、解決在基層。

（四）抓實信訪安全保障。緊盯全國兩會、新中國成立75周年慶典活動、澳門回歸25周年慶典活動等重要會議、重要活動，健全主動預測、超前預警、快速響應、聯動處置的信訪風險應急管控機制，健全完善多部門工作聯動、問題聯解、風險聯控的運行機制，加大對涉訪涉穩情報信息的收集、預警、通報、處置力度，做到前端防治力度有效、應急處置萬無一失，確?！氨本┎蝗ァ⑹炔痪?、省外不串、網上不炒”，堅決守住“三個不發生”的底線。