國家信訪局辦公室關于印發《視頻信訪系統使用管理規定》的通知

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團信訪局（辦）：

為進一步加強視頻信訪系統管理，推進系統應用，規范操作流程，國家信訪局制定了《視頻信訪系統使用管理規定》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國家信訪局辦公室

2019年5月14日

(此件公開發布)

第一章 總則

第一條為規范視頻信訪系統使用與管理，保障系統高效、安全、穩定運行，依據《中華人民共和國網絡安全法》、《互聯網信息服務管理辦法》等法律法規，制定本規定。

第二條視頻信訪系統是各級信訪工作機構召開視頻會議，開展視頻培訓和視頻會商的重要信息系統。

第三條視頻信訪系統為非涉密信息系統，禁止組織涉密的會議、培訓、會商等業務。

第二章 使用管理

第四條視頻信訪系統的使用管理，遵循“統一組織、分級負責、屬地管理”原則。

第五條國家信訪局及其司（室、中心）使用視頻信訪系統，按照“誰主辦，誰報批，誰組織，誰負責”的原則按程序報批。

召開視頻會議需經辦公室、服務中心、信息中心會簽；

組織視頻培訓需經人事司、服務中心、信息中心會簽；

開展視頻會商需經服務中心、信息中心會簽。

第六條國家信訪局視頻信訪系統的技術保障由信息中心負責，主要包括視頻系統建設、培訓、運行維護等技術保障；主會場保障由服務中心負責，主要包括視頻信訪系統設備操作和日常管理。

第七條省級及以下視頻信訪系統的相關管理工作，由各省級信訪工作機構（以下簡稱“各省”）根據實際情況明確職責分工。

第三章 技術保障

第八條會前聯調。

（一）信息中心接到系統使用通知后，及時組織做好系統自檢自查，并通知各省做好技術保障。

（二）各省接會議通知后，應按時間安排及要求，組織系統聯調。聯調時，要做好系統自檢，聽從主會場指揮。召開多級視頻會議時，各省應提前將所轄分會場呼入會議，并完成會前調試。聯調結束后，嚴禁修改設備參數或更改設備技術狀態。

（三）各省如出現會議沖突、會場被占用等情況，要及時協調處理，保證系統聯調順利進行，無故不按時參加統一聯調的，不再單獨進行測試。

（四）各級應采取有效措施保證視頻信訪系統使用期間的網絡暢通。

（五）會前1小時，主會場對各分會場進行點名，點名完畢后仍未能加入會議的，本次會議將不再呼入。

（六）如召開緊急會議，各級接到通知后立即參加聯調，做好技術保障。

第九條會中管理。

（一）各分會場按要求設置電子會標，嚴格按照中央八項規定及其實施細則精神要求布置會場。

（二）各分會場要確保音視頻傳輸正常，不得播放與會議無關的音視頻信息，不得隨意回傳主會場的音視頻信息。

（三）各分會場不發言時，應將視頻會議話筒調至靜音狀態。

（四）發生故障時，要及時啟動應急預案，服從主會場指揮，排除故障。

第十條會后保障。

（一）會議結束后，由主會場統一斷開系統連接，各分會場在確認主會場斷開后，方可關閉視頻會議系統。

（二）主會場應按需求完成會議實況的錄制、存檔等工作。

第十一條日常操作與維護。

（一）各級均應設立系統管理員，一般由信息化部門相關人員擔任，對視頻信訪系統設備及會議室設施進行維護和管理，定期對設備進行維護保養，及時排除故障隱患。

（二）每月定期對視頻信訪系統進行調試，確保系統正常運行。

（三）不得將視頻信訪系統設備改為其他用途。

第四章 注意事項

第十二條實行系統管理員備案和培訓制度。各省級系統管理員，應向國家信訪局信息中心備案，系統管理員發生人員變化時，要及時報備變更。各級系統管理員，應分級定期組織業務培訓。

第十三條建立視頻信訪系統設備配置變更報備機制。各省要固化系統聯調成果和技術狀態，不得隨意變更視頻信訪系統的網絡與設備、系統配置、技術參數等。因客觀原因確需變更、調整配置的，須提前1個月向國家信訪局信息中心書面申請。

第十四條建立巡檢與呼叫機制。每周不少于1次對視頻信訪系統進行巡檢，每月不少于1次呼叫測試。

第十五條建立網絡安全保障機制。加強病毒防治和流量控制，做好網絡安全管理工作。

第五章 附則

第十六條各省要參照本規定建立本級視頻信訪系統管理制度，規范系統操作流程，制定應急預案，組織應急演練。

第十七條本規定自印發之日起施行。