申請人：李某某，男，漢族。

住址：黑龍江省雙城市農(nóng)豐鎮(zhèn)仁利村九委。

被申請人：龍陵縣市場監(jiān)督管理局。

地址：龍陵縣龍山鎮(zhèn)興農(nóng)路延長線。

法定代表人：張睿玲，局長。

委托代理人：田杏芳，縣市場監(jiān)督管理局政策法規(guī)股股長，代理權(quán)限：特別授權(quán)代理。

申請人不服龍陵縣市場監(jiān)督管理局于2025年1月20日作出的《政府信息公開申請答復書》(20241223004-1)（以下簡稱《政府信息公開申請答復書》），向龍陵縣人民政府申請行政復議一案，龍陵縣人民政府于2025年2月21日受理后，當日向被申請人送達申請書副本及答復通知書，被申請人于2025年3月10日向龍陵縣人民政府提交了證據(jù)材料和答復書。經(jīng)龍陵縣人民政府依法審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：1.撤銷被申請人作出的《政府信息公開申請答復書》；2.責令被申請人依法重新進行處理。

申請人稱：（一）被申請人具有處理申請人政府信息公開申請事項的法定職責。（二）被申請人作出政府信息公開答復認定事實不清，適用依據(jù)錯誤，內(nèi)容明顯不當，未全面履行行政信息公開答復職責。1.申請人申請公開的“你局2023年食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案以及進行的日常檢查監(jiān)督的結(jié)果信息以及相關(guān)的不良信用記錄的經(jīng)營者的名單信息。”根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條、《中華人民共和國食品安全法》第一百一十三條、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第三十九條、《食品藥品安全監(jiān)管信息公開管理辦法》第七條等規(guī)定，申請人申請公開的上述信息屬于被申請人需要依法主動公開的信息，系被申請人日常檢查中制作和保存的信息，但被申請人告知申請人獲取的路徑是：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(網(wǎng)址: https://www.gsxt.gov.cn/index.html)，上述網(wǎng)址不能直接獲取申請人申請的相關(guān)信息，需要申請進行查詢并且還不知道能不能查詢到相關(guān)信息，被申請人答復內(nèi)容違反了《關(guān)于審理政府信息公開行政復議案件若干問題的指導意見國辦函[2021]132號》第七條，第十六條第一款之規(guī)定，應當依法撤銷，申請人不知道此項被申請人答復公開的內(nèi)容是什么，申請人申請公開的內(nèi)容是哪一份。2.申請人申請公開的“處理該投訴的機構(gòu)名稱(如某個處室或者派出機構(gòu))和處理投訴的人員姓名和聯(lián)系方式”。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條、第三十六條，《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十八條等規(guī)定，本案中被申請人認定的投訴案件處理人員即調(diào)解人員屬于內(nèi)部事務信息，明顯是認定事實不清，投訴案件的當事人在投訴案件中有權(quán)知曉其對應的調(diào)解人員的名字和工作聯(lián)系方式，申請人即投訴人可聯(lián)系對應的處理人員咨詢相關(guān)投訴案件的處理進度和相關(guān)的調(diào)解事宜。申請人連稱呼都不知曉更不可能知道如何申請回避，如申請人知曉相關(guān)被投訴人的處理人員涉及需要回避的情形，那么就可能申請回避。被申請人直接認定屬于內(nèi)部事務信息，屬于認定事實不清。投訴處理機構(gòu)屬于被申請人應當主動公開的信息，屬于被申請人的機構(gòu)設(shè)置信息，被申請人將其認定為內(nèi)部管理事項信息，屬認定錯誤。3.關(guān)于申請人申請公開的“1.你機關(guān)2023年度的所有市場監(jiān)管類投訴舉報案件信息和分析信息的報告。2.公開你機關(guān)2023年度本行政區(qū)域的投訴舉報案件信息和分析報告。”依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十九條、第二十條，《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十四條、《市場監(jiān)督管理投訴信息公示暫行規(guī)則》第二條等規(guī)定，投訴案件信息屬于被申請人依職權(quán)制作、保存，并依法應當主動公開的信息。被申請人認定申請人申請公開的信息為行政執(zhí)法案卷信息不予公開，屬認定錯誤。4.關(guān)于申請人申請公開的“貴單位2023年度聘請政府法律顧問(律師)服務的財政支出來源(預算)以及支付給各家律所的支出費用清單，合計年度該項服務支出決算，采購的方式，采購的時間，采購的相關(guān)代理機構(gòu)信息，采購的相關(guān)招標的過程情況信息，采購的結(jié)果。”根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第六條、第九條規(guī)定，本案中被申請人只回答了“現(xiàn)聘請本單位一名在職干部為公職律師，履行相關(guān)法務工作，該公職律師工資由財政統(tǒng)一支付，本機關(guān)無相關(guān)費用支出”，對于其他公開事項沒有公開，也沒有作出答復，出現(xiàn)了公開事項遺漏的低級錯誤。5.關(guān)于申請人申請公開的“1.你局處理舉報的行政執(zhí)法流程信息(如執(zhí)法流程圖或者流程指南)。2.該項舉報事項對應的執(zhí)法事項名稱、受理機構(gòu)、受理條件、辦理時限。”被申請人告知申請人獲取的路徑是“百度”自行查詢，上述網(wǎng)址不能直接獲取申請人申請的相關(guān)信息，需要申請進行查詢并且還不知道能不能查詢到相關(guān)信息，申請人壓根不知道怎么找，被申請人答復內(nèi)容違反了《關(guān)于審理政府信息公開行政復議案件若干問題的指導意見國辦函〔2025〕132號》第七條，第十六條第一款之規(guī)定，應當依法撤銷。6.關(guān)于申請人申請公開的“1.該案執(zhí)法人員的姓名，行政執(zhí)法證編號，執(zhí)法類別和崗位。2.公開上述案件辦理人員的執(zhí)法證。3.公開你單位全體執(zhí)法人員信息名單，行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法統(tǒng)計年度統(tǒng)計信息(如年報或者清單分析數(shù)據(jù))”，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條第十五項，《國務院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發(fā)(2018)118號)，《云南省行政執(zhí)法公示辦法》第二條第四項、第三條、第七條等規(guī)定，申請人公開的信息屬于可主動公開的信息。申請人查看了龍陵縣市場監(jiān)督管理局的政府信息公開頁面，在法定公開內(nèi)容一欄主動公開了該機關(guān)全體執(zhí)法人員名單和相關(guān)的信息，被申請人認定全部為“內(nèi)部事務信息”不予公開，應依法予以糾正。（三）被申請人作出政府信息公開程序違法。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十一條、《中華人民共和國行政復議法》第二十三條規(guī)定，行政機關(guān)經(jīng)審查作出的政府信息公開答復中既含公開的信息又含不予公開的內(nèi)容，應當告知對公開的部分不服可申請復議也可選擇訴訟，對不予公開部分不服的先行選擇復議救濟。本案被申請人對申請人要求公開的政府信息予以部分公開、部分不予公開，但答復中統(tǒng)一告知“如認為本答復侵犯了你的合法權(quán)益，可以在收到本答復書之日起60日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請行政復議，或者在收到本答復書6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟”，系權(quán)利救濟途徑告知不準確，構(gòu)成程序違法。

被申請人稱：一、申請人申請公開的“你局2023年食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案以及進行的日常檢查監(jiān)督的結(jié)果信息以及相關(guān)的不良信用記錄的經(jīng)營者的名單信息。”相關(guān)政府信息已在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”公布，已告知申請人通過該系統(tǒng)進行查詢。本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息無法提供的也明確告知了申請人。二、關(guān)于申請人申請公開的“處理該投訴的機構(gòu)名稱(如某個處室或者派出機構(gòu))和處理投訴的人員姓名和聯(lián)系方式”。處理該投訴的機構(gòu)名稱為龍陵縣市場監(jiān)督管理局龍新市場監(jiān)督管理所，全所工作人員的姓名已在龍新市場監(jiān)督管理所辦公場所顯著位置進行公示，聯(lián)系方式為：0875-6125651。三、關(guān)于申請人申請公開的“1.你機關(guān)2023年度的所有市場監(jiān)管類投訴舉報案件信息和分析信息的報告。2.公開你機關(guān)2023年度本行政區(qū)域的投訴舉報案件信息和分析報告。”申請人在復議申請中提出依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十四條規(guī)定，應對上述信息進行公示。申請人申請公開的是“投訴舉報案件信息”，含“案件”二字，而辦法中規(guī)定的是“投訴舉報信息”，無“案件”二字，二者不能等同。四、關(guān)于申請人申請公開的“貴單位2023年度聘請政府法律顧問（律師）服務的財政支出來源（預算）以及支付給各家律所的支出費用清單、合計年度該項服務支出決算、采購的方式、采購的時間、采購的相關(guān)代理機構(gòu)信息、采購的相關(guān)招標的過程情況信息、采購的結(jié)果。”已明確告知申請人本局現(xiàn)聘請本單位一名在職干部為公職律師，履行相關(guān)法務工作，該公職律師工資由財政統(tǒng)一支付，本機關(guān)無相關(guān)費用支出。五、關(guān)于申請人申請公開的“1.你局處理舉報的行政執(zhí)法流程信息(如執(zhí)法流程圖或者流程指南)。2.該項舉報事項對應的執(zhí)法事項名稱，受理機構(gòu)，受理條件、辦理時限。”1.龍陵縣市場監(jiān)督管理局嚴格依據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定處理投訴舉報，兩部規(guī)章對處理投訴舉報的受理、處理時限等已明確規(guī)定。已告知申請人通過公開網(wǎng)站如百度等進行查詢。龍陵縣市場監(jiān)督管理局未另行制定處理舉報的行政執(zhí)法流程。2.申請人舉報的為龍陵縣瑞澤食品經(jīng)營部，對應的執(zhí)法事項名稱為“對食品相關(guān)產(chǎn)品進行行政檢查”，由屬地龍新市場監(jiān)督管理所受理處理，上述事項已在“云南省各級部門權(quán)力清單和責任清單 https://qingdan.ynbb.gov.cn/listPage.html?typeId=4028a28191c4dadb0191c4e50f550020&orgId=f233e29018c648678d1fa483ff19c1ca&depId=&clickFlag=0&query=1”進行公示，請申請人自行查詢。另受理條件、辦理時限嚴格依據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條、第二十三條的規(guī)定處理，該規(guī)章已通過公開網(wǎng)站如百度等進行公示，請申請人自行查詢。六、關(guān)于申請人申請公開的“1.該案執(zhí)法人員的姓名、行政執(zhí)法證編號、執(zhí)法類別、崗位。2.公開上述案件辦理人員的執(zhí)法證。3.公開你單位全體執(zhí)法人員信息名單，行政執(zhí)法主體，行政執(zhí)法統(tǒng)計年度統(tǒng)計信息(如年報或者清單分析數(shù)據(jù))”1.處理該案的辦案機構(gòu)為本局食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管股，股室工作人員姓名及崗位職責已在本局局機關(guān)辦公場所顯著位置進行公示。2.龍陵縣市場監(jiān)督管理局全體執(zhí)法人員信息名單在龍陵縣人民政府門戶網(wǎng)站下載（網(wǎng)址：https://www.longling.gov.cn/zwgk/xzbmgkml/llxscjdglj/fdzdgknr/xzzfjcxx/xzzfry1.htm），請申請人自行查詢。3.龍陵縣市場監(jiān)督管理局2024年全體執(zhí)法人員信息名單、行政執(zhí)法主體資格、《龍陵縣市場監(jiān)督管理局2024年政府信息公開工作年度報告》、行政執(zhí)法統(tǒng)計年度統(tǒng)計信息(如年報或者清單分析數(shù)據(jù))在龍陵縣人民政府門戶網(wǎng)站公示（網(wǎng)址分別為：https://www.longling.gov.cn/zwgk/xzbmgkml/llxscjdglj/fdzdgknr/xzzfjcxx/xzzfry1.htm，https://www.longling.gov.cn/zwgk/xzbmgkml/llxscjdglj/zfxxgknb/ndbg.htm。

經(jīng)審理查明：2024年12月23日，被申請人收到申請人通過郵寄信件方式提交的政府信息公開申請表共11份，要求公開“一、龍陵縣市場監(jiān)督管理局2023年食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案、進行日常檢查監(jiān)督的結(jié)果信息以及相關(guān)不良信用記錄經(jīng)營者的名單信息。二、龍陵縣市場監(jiān)督管理局2023年度餐具飲具集中消毒服務單位進行監(jiān)督檢查的結(jié)果信息、相關(guān)統(tǒng)計信息和食品安全年度監(jiān)督管理計劃以及食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查的結(jié)果信息。三、龍陵縣瑞澤食品經(jīng)營部（個體工商戶）的處罰決定書或者公開其處理決定情況信息。四、申請人投訴龍陵縣瑞澤食品經(jīng)營部案件被投訴人提供的拒絕調(diào)解聲明或者材料。五、龍陵縣市場監(jiān)督管理局負責分管投訴（消費者權(quán)益保護工作）和舉報（行政執(zhí)法工作）處理工作的行政機關(guān)負責人的姓名和聯(lián)系方式以及該負責人的履歷。六、1.處理申請人投訴龍陵縣瑞澤食品經(jīng)營部事項的機構(gòu)名稱（如某個處室或者派出機構(gòu)）和處理投訴的人員姓名、聯(lián)系方式。2.接收處理投訴時作出的投訴受理決定書或者決定受理的書面材料。3.被申請人所有工作機構(gòu)的名稱。七、1.龍陵縣市場監(jiān)督管理局2023年度的所有市場監(jiān)管類投訴舉報案件信息和分析等信息的報告。2.龍陵縣市場監(jiān)督管理局2023年度本行政區(qū)域的投訴舉報統(tǒng)計案件信息和分析報告。八、龍陵縣市場監(jiān)督管理局2023年度聘請政府法律顧問（律師）服務的財務支出來源（預算）以及支付給各家律所的支出費用清單，合計年度該項服務支出決算、采購的方式、采購的時間、采購的相關(guān)代理機構(gòu)信息、采購的相關(guān)招標的過程情況信息、采購的結(jié)果。九、1.處理舉報的行政執(zhí)法流程信息(如執(zhí)法流程圖或者流程指南)”。2.申請人舉報龍陵縣瑞澤食品經(jīng)營部事項對應的執(zhí)法事項名稱、受理機構(gòu)、受理條件、辦理時限。十、1.處理申請人投訴舉報龍陵縣瑞澤食品經(jīng)營部事項執(zhí)法人員的姓名、行政執(zhí)法證編號、執(zhí)法類別和崗位。2.公開上述案件辦理人員的執(zhí)法證。3.單位全體執(zhí)法人員信息名單，行政執(zhí)法主體，行政執(zhí)法統(tǒng)計年度統(tǒng)計信息(如年報或者清單分析數(shù)據(jù))。十一、1.2023年度因履行行政管理職能引發(fā)的政府信息公開工作的行政復議和行政訴訟案件數(shù)量，勝訴案件數(shù)和敗訴案件數(shù)。2.案件的勝訴率和敗訴率以及行政訴訟案件的行政機關(guān)負責人出庭率和機關(guān)法定代表人的出庭率。3.2023年度的行政執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)信息(包括次數(shù)或者相關(guān)信息)、行政強制信息(包括次數(shù)或者相關(guān)信息)、隨機抽查事項清單和數(shù)據(jù)事項信息。”11項政府信息。被申請人于2025年1月20日作出《政府信息公開申請答復書》，并于次日郵寄送達給申請人。

上述事實有下列證據(jù)證明：申請人11份政府信息公開申請表及郵寄信封復印件、《政府信息公開申請答復書》及送達回證、龍陵縣市場監(jiān)督管理局政府信息公開申請收件回執(zhí)。

本機關(guān)認為：

一、根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條規(guī)定，行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開。行政機關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開。行政機關(guān)獲取的其他行政機關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關(guān)負責公開。本案被申請人具有答復申請人向其提出的政府信息公開申請的法定職責，主體適格。

二、根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條第二項、第三十三條第二款規(guī)定，申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日。行政機關(guān)收到政府信息公開申請，不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；需要延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開機構(gòu)負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。被申請人于2024年12月23日簽收申請人郵寄提交的政府信息公開申請表，于2025年1月20日作出《政府信息公開申請答復書》，并于次日郵寄送達申請人，程序合法。

三、（一）《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第二項規(guī)定，所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。針對申請人申請公開的2023年食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，被申請人告知其獲取該政府信息的方式、途徑，符合上述規(guī)定。《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條第十五項規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開的其他政府信息，行政機關(guān)應當主動公開。《中華人民共和國食品安全法》第一百一十三條規(guī)定，縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新。針對申請人申請公開的2023年進行的日常監(jiān)督檢查結(jié)果信息和相關(guān)不良信用記錄的經(jīng)營者名單信息，是被申請人應當依法建立的食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案的內(nèi)容，即屬應當主動公開的內(nèi)容，被申請人告知申請人日常監(jiān)督檢查結(jié)果信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十五條規(guī)定不得公開，且未形成不良信用記錄的經(jīng)營者名單，違反了上述規(guī)定。（二）《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第五項規(guī)定，所申請公開信息不屬于本行政機關(guān)負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。針對申請人公開的被申請人2023年度餐具飲具集中消毒服務單位進行監(jiān)督檢查的結(jié)果信息，由于該信息不屬于被申請人制作或保存的信息，被申請人告知了申請人并說明理由，符合上述規(guī)定。《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第一項規(guī)定，所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。針對申請人申請公開的被申請人2023年度食品安全年度監(jiān)督管理計劃以及食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查結(jié)果信息，被申請人告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑，符合上述規(guī)定。（三）《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第二項規(guī)定，所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。針對申請人申請公開的龍陵縣瑞澤食品經(jīng)營部（個體工商戶）的處罰決定書或者公開其處理決定情況信息，被申請人告知其獲取該政府信息的方式、途徑和時間，符合上述規(guī)定。（四）《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第二項規(guī)定，所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。針對申請人申請公開的龍陵縣瑞澤食品經(jīng)營部提供的拒絕調(diào)解聲明或者材料，被申請人已提供給了申請人，符合上述規(guī)定。（五）中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第一項規(guī)定，所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。針對申請人申請公開的負責分管投訴（消費者權(quán)益保護工作）和舉報（行政執(zhí)法工作）處理工作的行政機關(guān)負責人的姓名、聯(lián)系方式、履歷，被申請人告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑，符合上述規(guī)定。（六）《中華人民共和國政府信息公開條例》第十六條第一款規(guī)定，行政機關(guān)的內(nèi)部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開。針對申請人申請公開的處理申請人投訴龍陵縣瑞澤食品經(jīng)營部案件的機構(gòu)名稱（如某個處室或者派出機構(gòu)）和處理投訴的人員姓名和聯(lián)系方式，被申請人告知申請人屬于行政機關(guān)的內(nèi)部事務信息，決定不予公開，符合上述規(guī)定。《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第一項規(guī)定，所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑，針對申請人申請公開的接受處理投訴時作出的投訴受理決定書或者決定受理的書面材料以及所有工作機構(gòu)的名稱，被申請人告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑，符合上述規(guī)定。（七）《中華人民共和國政府信息公開條例》第十六條第二款規(guī)定，行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。針對申請人申請公開的2023年度的所有市場監(jiān)管類投訴舉報案件信息和分析等信息報告以及2023年度本行政區(qū)域投訴舉報統(tǒng)計案件信息和分析報告，被申請人告知申請人該信息屬在履行行政管理職能過程中形成的過程性信息，決定不予公開，符合上述規(guī)定。申請人認為“根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十四條規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門應當加強對本行政區(qū)域投訴舉報信息的統(tǒng)計、分析、應用，定期公布投訴舉報統(tǒng)計分析報告，依法公示消費投訴信息。該信息屬于被申請人依職權(quán)制作并保存，且依法應當主動公開的信息。”但申請人申請公開的內(nèi)容與上述規(guī)定要求被申請人依法公開的內(nèi)容不是同一內(nèi)容，對此，本機關(guān)對申請人的此項主張不予支持。（八）《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第四項規(guī)定，經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。針對申請人申請公開的“被申請人2023年度聘請政府法律顧問（律師）服務的財務支出來源（預算）以及支付給各家律所的支出費用清單，合計年度該項服務支出決算，采購的方式，采購的時間，采購的相關(guān)代理機構(gòu)信息，采購的相關(guān)招標的過程情況信息，采購的結(jié)果。”，被申請人告知申請人聘請的是一名在職干部為公職律師，該公職律師工資由財政統(tǒng)一支付，無相關(guān)費用支出。該答復已告知申請人無聘請政府法律顧問（律師）服務的相關(guān)費用支出，即無申請人申請公開的信息。因此，被申請人的此項答復符合上述規(guī)定。（九）《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第二項規(guī)定，所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。針對申請人申請公開的處理舉報的行政執(zhí)法流程信息(如執(zhí)法流程圖或者流程指南)以及申請人舉報龍陵縣瑞澤食品經(jīng)營部（個體工商戶）事項對應的執(zhí)法事項名稱、受理機構(gòu)、受理條件、辦理時限，被申請人告知申請人獲取處理舉報的行政執(zhí)法流程信息、處理該舉報事項的受理條件以及辦理時限的方式、途徑，并告知其處理該舉報事項的執(zhí)法事項名稱、受理機構(gòu)，符合上述規(guī)定。（十）《中華人民共和國政府信息公開條例》第十六條第一款規(guī)定，行政機關(guān)的內(nèi)部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開。針對申請人申請公開的處理申請人投訴舉報龍陵縣瑞澤食品經(jīng)營部事項執(zhí)法人員的姓名、行政執(zhí)法證編號、執(zhí)法類別、崗位以及案件辦理人員的執(zhí)法證，被申請人告知申請人屬于行政機關(guān)的內(nèi)部事務信息，決定不予公開，符合上述規(guī)定。《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條第十五項規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應當主動公開的其他政府信息，行政機關(guān)應當主動公開。《云南省行政執(zhí)法公示辦法》第七條第一項、第二項規(guī)定，應當主動公開行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員信息。第八條第五項規(guī)定，行政執(zhí)法事中事后環(huán)節(jié)應當公開上年度各類行政執(zhí)法行為的數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息。針對申請人申請公開的被申請人單位全體執(zhí)法人員信息名單、行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法統(tǒng)計年度統(tǒng)計信息(如年報或者清單分析數(shù)據(jù))，被申請人告知申請人該申請公開的信息屬于行政機關(guān)內(nèi)部事項信息，決定不予公開，違反了上述規(guī)定。（十一）《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第四項規(guī)定，經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。針對申請人申請公開的2023年度因履行行政管理職能引發(fā)的政府信息公開工作的行政復議和行政訴訟案件數(shù)量、勝訴案件數(shù)、敗訴案件數(shù)、案件勝訴率、敗訴率以及行政訴訟案件行政機關(guān)負責人出庭率、機關(guān)法定代表人的出庭率，因被申請人2023年度無政府信息公開工作的行政復議和行政訴訟案件，即申請人申請的該項政府信息不存在，并將此告知申請人，符合上述規(guī)定。《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條第十五項規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應當主動公開的其他政府信息，行政機關(guān)應當主動公開。《云南省行政執(zhí)法公示辦法》第七條第六項規(guī)定，各級行政執(zhí)法機關(guān)在事前環(huán)節(jié)應當主動公開“雙隨機、一公開”制度及隨機抽查事項清單。第八條第四項規(guī)定，行政執(zhí)法事中事后環(huán)節(jié)應當公開包括行政執(zhí)法決定及履行情況，“雙隨機”抽查情況和檢驗檢測結(jié)果等信息。第九條第一款規(guī)定，行政執(zhí)法結(jié)果公開可以采取公開行政執(zhí)法信息摘要或者行政處罰決定書、行政許可決定書、行政強制決定書、行政檢查登記表等行政執(zhí)法文書全文的方式。針對申請人申請公開的2023年度的行政執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)信息(包括次數(shù)或者相關(guān)信息)、行政強制信息(包括次數(shù)或者相關(guān)信息)、隨機抽查事項清單和數(shù)據(jù)事項信息，被申請人告知申請人該信息屬于履行行政管理職能過程中形成的過程性信息，決定不予公開，違反了上述規(guī)定。（十二）《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十一條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。《中華人民共和國行政復議法》第二十三條第一款第四項規(guī)定，申請政府信息公開，行政機關(guān)不予公開，申請人應當先向行政復議機關(guān)申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟。本案中，被申請人作出的《政府信息公開申請答復書》，既有公開的信息，又有不予公開的信息，但告知救濟途徑時未根據(jù)上述規(guī)定予以區(qū)別告知，違反了上述規(guī)定。

綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十四條第一款第三項、第六十八條之規(guī)定，決定：

一、維持被申請人作出的《政府信息公開申請答復書》第一項第1點、第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十項第1點、第十項第2點、第十一項第1點、第十一項第2點內(nèi)容；

二、撤銷被申請人作出的《政府信息公開申請答復書》第一項第2點、第十項第3點、第十一項第3點以及權(quán)利救濟途徑告知內(nèi)容，責令被申請人自收到該行政復議決定書之日起20日內(nèi)對上述內(nèi)容針對的申請人申請公開的信息重新依法作出答復，并依法告知權(quán)利救濟途徑。

如不服本決定，可在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

龍陵縣人民政府    

2025年4月9日