根據《保山市司法局關于開展2023年行政執法案卷評查工作的通知》（〔2023〕23號）要求，龍陵縣司法局認真組織開展龍陵縣2023年行政執法案卷評查工作。于2023年3月14日發出《龍陵縣司法局關于開展2023年案件評查的通知》（龍司便簽〔2023〕11號）?？h內各行政執法主體按照通知要求對2022年1月1日至2022年12月31日已辦結的行政許可案卷、按一般程序辦結的行政處罰案卷和行政強制案卷進行自查自評，于2023年5月20日前將行政執法案卷自查表及自查情況報龍陵縣司法局。我局經過匯總分析，嚴格按照《云南省行政執法案卷評查內容和標準》，抽取骨干力量集中開展案卷評查工作，現將評查情況報告如下：

一、 案卷抽查情況

全縣行政執法部門開展案件自查2095件，其中行政許可類1365件，行政處罰類730件。龍陵縣司法局結合此次重點抽查的案卷主要涉及本轄區食品藥品、公共衛生、自然資源、生態環境、城鄉建設、安全生產、勞動保障、城市管理、道路交通安全、交通運輸、農業農村、民生保障等執法領域，按照不低于本轄區各行政執法部門自查案卷總數5%的抽查比例共計抽113件案卷，其中行政處罰80件、行政許可33件。

二、扎實開展案件評查

一是明確評查標準。此次案卷評查嚴格按照法律法規規章的規定進行評查。主要以《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《云南省行政處罰程序規范》、《云南省行政執法案卷評查內容和標準》為依據。二是扎實開展案卷評查。龍陵縣司法局案卷評查組對每一件評查的案卷都認真填寫《龍陵縣司法局2023年行政執法案卷評查情況登記表》，對執法內容、執法程序進行嚴格的評查審核，形成一案一評查一登記，評查結果反饋至各行政執法主體。

龍陵縣2023年行政執法案卷抽查了113件案卷，評查行政許可案卷33件，優秀案卷33件，行政處罰案卷80件，優秀案卷77件，合格案卷3件。

三、存在問題和下步打算

在案卷評查中發現，龍陵縣各執法單位均取得了一定成績，但仍然存在一些問題：一是行政執法人員整體辦案水平不高，法律知識學習和業務能力有待加強；二是部分案卷的詢問筆錄中，執法人員的詢問不夠全面、具體，內容表述不夠規范、準確，邏輯關系不強；三是卷宗不規范。如受案時間錯誤、審核簽字不完善、無結案報告等。四是調查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發生的證據，對反映當事人違法行為的具體情節、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集較少。

針對案卷評查中存在的問題，龍陵縣司法局將加大對行政執法人員的業務培訓，提高執法人員對法律、法規和規章條文的理解和運用能力、對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力、對行政執法文書的制作運用能力；加強調查取證中“視聽資料”等證據保存；同時加大對各領域行政執法的檢查力度，促進公正文明執法，推動法治政府建設取得新成效。

龍陵縣司法局　　　　

2023年6月10日