根據(jù)《保山市司法局關(guān)于做好2022年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求，龍陵縣司法局認(rèn)真組織開展龍陵縣2022年行政執(zhí)法案卷評查工作。于2022年3月1日發(fā)出《龍陵縣司法局關(guān)于做好2022年案件評查的通知》（龍司便簽〔2022〕11號）。縣內(nèi)各行政執(zhí)法主體按照通知要求對2021年1月1日至2021年12月31日已辦結(jié)的行政許可案卷、按一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷和行政強(qiáng)制案卷進(jìn)行自查自評，于2022年5月1日前將行政執(zhí)法案卷自查表及自查情況報(bào)龍陵縣司法局。縣司法局經(jīng)過匯總分析，于2022年7月10日完成案件抽查工作，現(xiàn)將評查工作開展情況報(bào)告如下：

一、 案卷抽查情況

全縣行政執(zhí)法部門開展案件自查2834件，其中行政許可類2012件，行政處罰類822件。龍陵縣司法局結(jié)合此次重點(diǎn)抽查的案卷主要涉及本轄區(qū)社會治安、自然資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林草管護(hù)、市場監(jiān)管、城市管理等13家重點(diǎn)執(zhí)法部門，按照不低于本轄區(qū)各行政執(zhí)法部門自查案卷總數(shù)5%的抽查比例共計(jì)抽143件案卷，其中行政處罰44件、行政許可99件。

二、扎實(shí)開展案件評查

一是明確評查標(biāo)準(zhǔn)。此次案卷評查嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行評查。主要以《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《云南省行政處罰程序規(guī)范》、《云南省行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)。二是扎實(shí)開展案卷評查。龍陵縣司法局案卷評查組對每一件評查的案卷都認(rèn)真填寫《龍陵縣司法局2020年行政執(zhí)法案卷評查情況登記表》，對執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序進(jìn)行嚴(yán)格的評查審核，形成一案一評查一登記，評查結(jié)果反饋至各行政執(zhí)法主體。

龍陵縣2022年行政執(zhí)法案卷抽查了143件案卷，評查行政許可案卷99件，優(yōu)秀案卷99件，行政處罰案卷44件，優(yōu)秀案卷41件，合格案卷3件。

三、存在問題和下步打算

在案卷評查中發(fā)現(xiàn)，龍陵縣各執(zhí)法單位均取得了一定成績，但仍然存在一些問題：一是行政執(zhí)法人員整體辦案水平不高，法律知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)；二是部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強(qiáng)；三是卷宗不規(guī)范。如受案時(shí)間錯(cuò)誤、審核簽字不完善、無結(jié)案報(bào)告等。四是調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。

針對案卷評查中存在的問題，龍陵縣司法局將加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運(yùn)用能力、對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力；加強(qiáng)調(diào)查取證中“視聽資料”等證據(jù)保存；同時(shí)加大對各領(lǐng)域行政執(zhí)法的檢查力度，促進(jìn)公正文明執(zhí)法，推動法治政府建設(shè)取得新成效。

龍陵縣司法局    

2022年7月20日