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龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會“推進作風革命、加強效能建設，

爭做楊善洲式好黨員好干部”主題實踐活動工作方案

為認真貫徹落實習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和《中共云南省委云南省人民政府關于印發(fā)〈云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規(guī)定〉（試行）的通知》（云發(fā)〔2022〕9號）、《中共保山市委辦公室印發(fā)〈關于開展“推進作風革命、加強效能建設，爭做楊善洲式的好黨員好干部”主題實踐活動意見〉的通知》（保辦字〔2022〕8號）、《中共保山市委 保山市人民政府關于印發(fā)〈保山市“大抓項目年”實施意見〉的通知》（保發(fā)〔2022〕3號）、《中共保山市委 保山市人民政府關于印發(fā)〈保山市大力推行“三個工作法”的實施意見〉的通知》（保發(fā)〔2022〕4號）和《中共龍陵縣委辦公室關于印發(fā)〈龍陵縣“推進作風革命、加強效能建設，爭做楊善洲式好黨員好干部”主題實踐活動工作方案〉的通知》（龍辦發(fā)〔2022〕9 號）文件要求，教育引導園區(qū)黨員干部始終把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，進一步改進作風、服務基層、狠抓落實、提質(zhì)增效，切實加強機關效能建設，激勵廣大黨員干部發(fā)揚黨的百年奮斗精神，勇?lián)率姑^進新征程，全力推動園區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)就園區(qū)“推進作風革命、加強效能建設，爭做楊善洲式好黨員好干部”主題實踐活動制定如下工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神及省第十一次黨代會、市第五次黨代會、縣第十四次黨代會和省、市、縣兩會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，弘揚偉大建黨精神，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，對標先進典型、汲取奮進力量，教育引導廣大黨員干部爭做楊善洲式好黨員好干部，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，推動園區(qū)黨員干部作風大轉變，機關效能大提升，切實解決當前作風方面存在的突出問題，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。

（二）基本原則。“推進作風革命、加強效能建設，爭做楊善洲式好黨員好干部”主題實踐活動貫穿2022年全年，參加對象為園區(qū)全體干部職工。要提高政治站位，強化學習意識，把學習研討貫穿活動始終，弘揚龍陵紅色文化精神，解放思想，樹立榜樣，創(chuàng)先爭優(yōu)；要堅持圍繞中心、服務大局，結合“三法”工作機制把主題實踐活動融入到重點工作、重點任務、重點領域中去，提振精神狀態(tài)，做到心中有大局、肩上有擔當，深入一線服務群眾，沉下基層錘煉作風；要樂于接受群眾監(jiān)督，提升糾錯意識，結合“四曬”工作機制把工作任務置于群眾監(jiān)督之下，在陽光下行事，主動對標一流，比學趕超，奮勇爭先，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、方法步驟

（一）學習研討、查擺問題

1.學習提高。采取理論學習中心組、專題培訓、“三會一課”、交流研討和個人自學等方式進一步深化學習、提振精神。聚焦“作風革命、效能建設”，全年理論學習中心組集中學習不少于2次、黨組織書記講授專題黨課不少于1次。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和習近平總書記考察云南重要講話及重要指示批示、習近平總書記在十九屆中央政治局第十次集體學習時的講話、在會見楊善洲先進事跡報告團、學習楊善洲精神做人民滿意的好黨員好干部座談會、中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的重要講話、中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神及《習近平談治國理政》第三卷、《習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》《習近平黨的作風建設思想（原稿）》（2022版）等作為重要政治任務，深入學習領會、深刻把握精神實質(zhì)，強化思想認識、提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于作風建設的要求上來。二是深化拓展黨史學習教育。繼續(xù)以“傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈、講好龍陵故事”為主題，學習“四史”，通過到李鑫故居、朱家璧故居、西山坡黨史學習教育主題公園等紅色遺跡開展現(xiàn)場教學，聆聽紅色故事，緬懷革命先烈，傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強大精神動力。黨的二十大召開后，及時組織黨員干部開展學習研討、集中培訓，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

2.專題研討。一是開展習近平新時代中國特色社會主義思想研討。圍繞“如何做好新時代的答卷人”開展一次專題研討，準確把握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷增強應對新形勢、新要求、新任務的能力本領，以艱苦奮斗、奮勇爭先的精神擔負起新時代賦予的使命任務，奮力開創(chuàng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面，向人民交出奮進新征程、建功新時代的合格答卷。二是開展楊善洲精神學習研討。通過開展看一次楊善洲精神展覽、聽一次楊善洲精神黨課、觀一次《楊善洲》電影、組織一次學習楊善洲精神主題黨日、重溫一次入黨誓詞的“五個一”活動，對標對表楊善洲同志“如何為政、如何干事、如何做人”開展集中研討，談認識、找差距、明方向、增動力，用楊善洲精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂、提振信心、鼓舞斗志。三是開展解放思想研討。圍繞“如何把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動龍陵高質(zhì)量發(fā)展”開展一次解放思想研討，進一步深化縣情認識，著力查找制約龍陵高質(zhì)量發(fā)展的思想障礙、觀念束縛、行為習慣和制度藩籬，既站在龍陵看龍陵，又跳出龍陵看龍陵，借鑒發(fā)達地區(qū)的思路理念、經(jīng)驗做法、優(yōu)良作風等，引導廣大黨員干部切實解放思想、更新觀念，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法解決問題、推動發(fā)展，多想干得成事的辦法、不找干不成事的理由，堅決破除“守攤子”“等靠要”“太平官”等現(xiàn)象。四是開展“作風之問”研討。認真開展“如何樹立今天再晚也是早、明天再早也是晚的效率意識”專題研討，結合個人實際找問題、補短板、當表率，對標黨章黨紀和先進典型，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，認真查找領導班子和個人在作風方面存在的突出問題，自覺以楊善洲、鄭坰靖等為榜樣，牢固樹立以釘釘子精神抓落實的工作理念，迅速行動起來，迅速抓好落實，做到任務一布置、馬上抓落實，工作一部署、馬上去推動，工作一完成、馬上就反饋，讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為廣大黨員干部的鮮明特質(zhì)。五是開展“大抓項目年”研討。緊緊圍繞市委、縣委“大抓項目年”安排部署，深入開展“項目如何爭取、項目如何儲備、項目如何落地、項目如何建設”和“優(yōu)化營商環(huán)境為什么，我為優(yōu)化營商環(huán)境做什么”研討，把思想和行動統(tǒng)一到“抓發(fā)展必須抓工業(yè)、抓工業(yè)必須抓項目、抓項目必須抓招商”“人人都是營商環(huán)境、處處事關營商形象、個個都有營商責任”的認識上來，堅定信心決心，緊盯綠色能源、綠色經(jīng)濟、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工和沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，完善政策措施，在園區(qū)上下形成謀項目、抓項目、推項目、促項目和親商、愛商、招商、助商的濃厚氛圍，以項目的大突破、營商環(huán)境的大提升推動龍陵高質(zhì)量發(fā)展。六是開展龍陵紅色人物精神研討。圍繞“如何發(fā)揚龍陵紅色人物精神”開展一次學習研討，通過現(xiàn)場瞻仰紅色遺跡，聆聽紅色故事，黨員同志現(xiàn)場談體會、談感受，深刻感悟紅色人物的精神偉力，傳承紅色基因，以先輩先烈為榜樣，進一步增強責任感、使命感，永葆忠誠的政治本色，弘揚不怕犧牲、甘于奉獻的崇高精神，為龍陵高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。

3.查擺問題。圍繞省、市、縣委提出的干部“十種表現(xiàn)”、“作風八問”和“八種畫像”，通過對標對表自己找、征求意見廣泛找、圍繞工作全面找、結合實際精準找、談心談話相互找，深入查找自身存在的突出問題，每半年開列班子和個人問題清單4個以上。所查找的問題畫像要精準，有具體事例支撐，不能泛泛而談、空對空，做到見人見事見思想，同時，查擺的問題要作為民主生活會、組織生活會對照檢查的重要內(nèi)容，制定整改措施，明確整改時間表、路線圖、任務書，對標對表、從嚴從實、落細落小抓整改，嚴格實行銷號管理，確保問題整改清倉見底。

（二）三法四曬、爭創(chuàng)一流

1.落實“三法”。“三法”即項目工作法、一線工作法、典型引路法。年初，領導班子開列年度“三法”工作計劃4項以上、個人開列2項以上。一是推行項目工作法。堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，將“大任務”轉化為具體的“小項目”，清楚列出每項工作的責任單位、責任人員、完成時限和工作標準，推動工作落實。對重點工作、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目等實行臺賬式管理、項目化推進，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、銷號管理，搞清楚“誰來做、怎么做、何時做、按什么標準來做、做到什么程度、什么時候完成、達到什么效果”等，以清單促落實。二是推行一線工作法。走出辦公室，帶著問題深入一線、帶著思考深入實踐、帶著服務深入企業(yè)、帶著感情深入群眾，到項目建設、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題、推進工作落實。三是推行典型引路法。要多開現(xiàn)場會、觀摩會、推進會等，讓做得好的地方、單位、企業(yè)現(xiàn)身說法，讓參會者現(xiàn)場看、現(xiàn)場悟、現(xiàn)場學，在互相學習、互相啟迪中把工作做好，總結形成可借鑒、可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，通過“抓點成典，推典成景”，把標桿變成標準、把示范變成規(guī)范、把盆景變成風景，形成示范引領、比學趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

2.推進“四曬”。“四曬”即曬問題清單、曬“三法”工作計劃、曬問題整改成效、曬“三法”工作成效。一是多渠道曬。通過在電視、微信、公示公開欄等媒體媒介多渠道晾曬問題清單、“三法”工作計劃、問題整改成效、“三法”工作成效，保障群眾知情權，有效監(jiān)督落實。二是分類分層曬。在龍陵新聞、龍陵先鋒、雨城清風等媒體上晾曬科級以上領導干部的“四曬”內(nèi)容。通過公示公開欄、微信公眾號等對參與“推進作風革命、加強效能建設，爭做楊善洲式好黨員好干部”主題實踐活動的干部職工進行晾曬。三是按照節(jié)點曬。一季度曬領導班子和個人上半年問題清單、年度“三法”工作計劃，二季度曬領導班子和個人上半年問題整改成效，三季度曬領導班子和個人下半年問題清單，四季度曬領導班子和個人下半年問題整改成效、年度“三法”工作成效。

3.爭創(chuàng)一流。圍繞“項目建設、指標完成情況、深入一線解決問題、優(yōu)化營商環(huán)境、作風建設、模范機關創(chuàng)建”開展大比拼，營造比學趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。一是比拼項目建設。按照縣級招商引資重點項目清單，各責任領導每季度至少安排1次外出招商。二是比拼指標完成情況。對標年度各項考核指標，按照抓“第一”、爭“第一”的要求，細化措施、狠抓落實，確保到年底主要經(jīng)濟指標、鄉(xiāng)村振興、項目建設、資金爭取、招商引資、基層黨建、黨風廉政建設等工作目標圓滿完成并有明顯提升，爭取至少有1項指標（工作）在園區(qū)、全市、全省乃至全國位居前列。三是比拼深入一線解決問題。領導班子成員每年到一線開展宣傳宣講不少于4次，每年到一線調(diào)研督導不少于90天，每年到一線現(xiàn)場辦公不少于12次；每年至少為掛鉤村（社區(qū)）解決1個重點、難點問題，每名機關事業(yè)單位領導干部至少結對幫扶1戶農(nóng)戶并每季度走訪1次，每名在職黨員、干部、職工和村組干部至少要為群眾辦1件實事；領導班子成員每月至少到一線調(diào)研1次。四是比拼優(yōu)化營商環(huán)境。樹立“一流營商環(huán)境是第一競爭力”理念，圍繞“園區(qū)營商環(huán)境在三年內(nèi)進入全市、全省、全國一流水平”的目標，建立優(yōu)化營商環(huán)境領導機制和運行調(diào)度機制，健全企業(yè)服務團工作機制，深化領導干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，加強政策培訓、提高服務能力水平，著力打造“龍陵服務”營商環(huán)境品牌，吸引更多的企業(yè)和企業(yè)家到龍陵投資發(fā)展。五是比拼作風建設。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，講方法、講效率、講質(zhì)量，貫徹落實黨中央、國務院重要會議、重要文件精神、重大決策部署和省委、省政府工作要求及市委、市政府、縣委、縣政府工作安排，要嚴格按照《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規(guī)定（試行）》執(zhí)行。嚴格落實中央精文簡會要求，開短會講短話發(fā)短文，力戒形式主義官僚主義，通過調(diào)研科學制訂會議、發(fā)文計劃，提倡少開會、開短會、開解決問題的會，能合并的合并、可套開的套開，從嚴控制會議數(shù)量和參會人員范圍；提倡少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文，從嚴控制發(fā)文數(shù)量，不得超過上年度發(fā)文總數(shù)。科學制訂年度調(diào)研計劃，增強調(diào)研的針對性實效性，避免同時或頻繁到同一地區(qū)扎堆調(diào)研，增加基層負擔。六是比拼模范機關創(chuàng)建。以專項行動促進模范機關創(chuàng)建，按照“整體工作上臺階、主要指標有突破、亮點工作創(chuàng)一流”的要求，對標本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域的標桿，全面查找差距，制定趕超措施，壓實創(chuàng)建責任，全力比學趕超，努力建設讓黨放心、讓群眾滿意的政治機關，對標先進、爭創(chuàng)一流的效能機關，服務基層、服務群眾的服務機關，政治清明、干部清正的清廉機關。

（三）配合督導、建章立制

1.配合督導。配合好縣“推進作風革命、加強效能建設，爭做楊善洲式好黨員好干部”主題實踐活動領導小組督導組的同時，園區(qū)管委會“推進作風革命、加強效能建設，爭做楊善洲式好黨員好干部”主題實踐活動工作也要定期本單位對主題實踐活動情況進行跟蹤和督促指導，對思想不重視、工作推進不力、問題整改不徹底、“三法”工作完成嚴重滯后、“兩張皮”和形式主義嚴重的股室、個人進行追責問責。

2.建章立制。要認真總結“推進作風革命、加強效能建設，爭做楊善洲式好黨員好干部”主題實踐活動的成功經(jīng)驗和有效做法，建立“三法四曬”常態(tài)化工作機制，圍繞作風建設、效能建設、項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境、模范機關創(chuàng)建等，抓好相關制度“廢改立”工作，不斷鞏固拓展專項行動成果。

三、組織保障

（一）強化組織領導。成立龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會“推進作風革命、加強效能建設，爭做楊善洲式好黨員好干部”主題實踐活動工作領導小組，組長由黨組書記擔任，副組長由主任及副主任擔任，各股室負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室在綜合股，由分管副主任兼任辦公室主任，各股室工作人員組建工作專班。

（二）強化輿論引導。充分整合運用門戶網(wǎng)站、公開欄等媒介，廣泛宣傳本單位專項行動進展情況和好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大黨員干部學習先進、爭當先進的干事創(chuàng)業(yè)熱情，在園區(qū)形成良好的輿論氛圍。

（三）強化工作統(tǒng)籌。要把“推進作風革命、加強效能建設，爭做楊善洲式好黨員好干部”主題實踐活動與縣委、縣政府重點工作、部門職能職責結合起來，與鞏固拓展黨史學習教育成果結合起來，科學謀劃、統(tǒng)籌推進，做到“兩手抓”“兩不誤”“兩促進”，堅決杜絕“兩張皮”現(xiàn)象。

（四）強化結果運用。要切實把“推進作風革命、加強效能建設，爭做楊善洲式好黨員好干部”主題實踐活動的開展情況作為單位年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)，在開展主題實踐活動過程中，要杜絕形式主義、官僚主義。