龍陵縣自然資源局關(guān)于舉行《龍陵縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算成果（草案）》聽證會(huì)的公告

                               龍自然資聽公字〔2020〕第3號(hào)

為增強(qiáng)龍陵縣自然資源局工作的透明度、民主性和科學(xué)性，根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于加快制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕53號(hào)）《國(guó)土資源聽證規(guī)定》（國(guó)土資源部令第22號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，我局于2020年4月3日（星期五）下午15: 00在龍陵縣自然資源局四樓會(huì)議室舉行了《龍陵縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算成果（草案）》聽證會(huì)，直接聽取社會(huì)公眾意見和建議?，F(xiàn)將聽證會(huì)情況報(bào)告如下:

一、聽證事由.

聽取社會(huì)各界對(duì)《龍陵縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算成果（草案）》的意見和建議

二、聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)

聽證會(huì)時(shí)間: 2020年4月3日(星期五) 15: 00;

聽證會(huì)地點(diǎn):龍陵縣自然資源局四樓會(huì)議室。

三、聽證準(zhǔn)備情況

龍陵縣自然資源局于2020年3月2日在龍陵縣電子政務(wù)門戶網(wǎng)站上發(fā)布了《龍陵縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算成果（草案）聽證會(huì)的公告》(第1號(hào))，發(fā)布了聽證會(huì)聽證事項(xiàng)、聽證時(shí)間、地點(diǎn)、聽證代表名額及其產(chǎn)生方式、報(bào)名辦法等相關(guān)內(nèi)容。

于2020年3月19日龍陵縣電子政務(wù)門戶網(wǎng)站上發(fā)布了

《龍陵縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算成果（草案）)聽證會(huì)的公告》（第2號(hào)），公布確定了聽證會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)和聽證主持人、決策發(fā)言人、聽征監(jiān)察人、聽證代表及旁聽代

表等事項(xiàng)。

四、聽證主持人、聽證員、聽證代表、決策人員、技術(shù)單位陳述人、聽證記錄員、聽證監(jiān)察人基本情況

（一）聽證會(huì)主持人:楊敏亮

（二）聽證員:李正虎、唐祖有

（三）聽證代表:趙銳、侯云國(guó)、楊波、楊之林、朱宏斌、田蓉芳、郭子昌、何恩發(fā)、段國(guó)全、段絢、王尚春、李芳、李金山、楊玉集、謝迎春、陳恩芝、楊建留、郭正乾、楊成波、趙金榮、魯麗華、范積旺、石正旭、明正武、段懷仙、楊青仁、楊有存、孫國(guó)周、朱朝新、盧家卓、鄭世忠、趙天勇、楊貴忠、姜俊昌、朱永強(qiáng)、趙其相、李金富、王國(guó)達(dá)、何朝興、蔣炳來、寸菊云、楊慶彪、董寶棟、匡家祿、朱洪亮、董品強(qiáng)、饒發(fā)展、李在興、郭章新、許有莊、裴毅、張玉龍、趙華彩、李茹、李蕊香、代有順、楊保平、楊善陶、鄭宇、段佐芬、段瑞川、杜榮保、楊恩曉、趙顯明、趙鳳玲

（四）決策人員:張能衛(wèi)、楊永澤、段廣維、趙楚

（五）技術(shù)單位陳述人:孫彥、付桂雙

（六）聽證記錄員:尹家升、許璐

（七）聽證監(jiān)察人:段發(fā)倫、魯能剛、楊偉

五、聽證會(huì)代表的意見陳述

參加聽證會(huì)的64名聽證代表(本次聽證會(huì)共邀請(qǐng)聽證代表65名，實(shí)際到會(huì)出席64名)發(fā)表了意見和建議，主要包括以下方面:

1.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)片劃分上調(diào)一個(gè)等級(jí);

2.旱地調(diào)整系數(shù)建議由I區(qū)片向III區(qū)片遞增、林地及園地調(diào)整系數(shù)調(diào)高。

六、聽證事項(xiàng)的意見分歧

聽證會(huì)上聽證參加人一致認(rèn)為:龍陵縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算結(jié)果調(diào)查測(cè)算與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行征地價(jià)格為基礎(chǔ)，客觀真實(shí)，符合實(shí)際，區(qū)片綜合地價(jià)制定應(yīng)與正在實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相銜接，否則征地工作難于實(shí)施。但極少數(shù)代表也存在分歧:一是認(rèn)為區(qū)片劃分不合理;二是認(rèn)為部分地類調(diào)整系數(shù)應(yīng)提高。

七、決策發(fā)言人的陳述和答辯

1.關(guān)于建議龍山鎮(zhèn)只劃分兩個(gè)片區(qū)(麥地、芒麥、尹兆場(chǎng)、河頭、董華、核桃坪、戶孔等除縣城規(guī)劃區(qū)外的村劃入二類區(qū))，臘動(dòng)、碧寨、平達(dá)、木城三類區(qū)旱地調(diào)入二類區(qū)旱地，鎮(zhèn)安鎮(zhèn)小田壩社區(qū)由二類區(qū)調(diào)入一類區(qū)、臘勐鎮(zhèn)大龍村、碧寨鄉(xiāng)天寧村調(diào)入二類區(qū)的問題，因所有區(qū)片都是嚴(yán)格按照8個(gè)因素測(cè)算的分值進(jìn)行劃分，土地產(chǎn)值雖然是重要參數(shù)，但區(qū)位也是重要要考慮的因素，區(qū)片價(jià)是逐步完善的一個(gè)過程，目前這幾個(gè)測(cè)算上達(dá)不到調(diào)整區(qū)位的要求，建議下一輪更新時(shí)綜合考慮。

2.關(guān)于建議旱地按遞增的方式確定區(qū)片地價(jià)，適當(dāng)減少一類區(qū)和三類區(qū)征地價(jià)格差異的問題，聽證會(huì)結(jié)束后，參照周邊縣市情況綜合考慮，是否對(duì)各類區(qū)的旱地修正系數(shù)再細(xì)化，反映出不同區(qū)位的差別。

3.關(guān)于建議林地和草地的調(diào)整系數(shù)上適當(dāng)增加的問題，將在會(huì)后結(jié)合實(shí)際情況修改完善。

4.關(guān)于旱地的調(diào)整系數(shù)偏低，建議適當(dāng)提高，另建議還是加入水澆地地類的問題，結(jié)合龍陵實(shí)際，技術(shù)單位和相關(guān)部門意見，實(shí)際操作中無法區(qū)分水澆地類別，故此次不將水澆地納入測(cè)算。

5.關(guān)于修路項(xiàng)目經(jīng)過不同的村是否只執(zhí)行一個(gè)文件、輪歇地若按旱地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)過高、林地征收價(jià)格建議適當(dāng)提高的問題，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、線性工程的土地征收需單獨(dú)制定征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);輪歇地根據(jù)耕種農(nóng)作物和未利用地綜合確定標(biāo)準(zhǔn);補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)只涉及土地，不包括林木;本次區(qū)片綜合地價(jià)制定底圖是以三調(diào)數(shù)據(jù)為依據(jù)，三調(diào)里面沒有輪歇地這個(gè)地類。

6.關(guān)于建議確定集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題，區(qū)片地價(jià)只包括農(nóng)用地，不包括集體建設(shè)用地和未利用地，建議在縣級(jí)執(zhí)行文件中明確集體建設(shè)用地和未利用地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題。

八、聽證機(jī)關(guān)對(duì)聽證情況的評(píng)說

在本次聽證會(huì)上，聽證代表們一致認(rèn)為，本次“區(qū)片綜合地價(jià)”的確定綜合考慮了龍陵縣的土地需求、土地資源條件、土地區(qū)位及人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了地價(jià)的相對(duì)統(tǒng)一。

九、對(duì)聽證代表意見建議的采納情況

聽證會(huì)結(jié)束后，我局充分聽取和采納了聽證代表所提的意見和建議，鑒于大多數(shù)代表認(rèn)為區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算結(jié)果高于現(xiàn)行征地價(jià)，結(jié)果客觀真實(shí)，具有可操作性。為此，對(duì)個(gè)別代表提出的區(qū)片劃分不合理、價(jià)格調(diào)整增幅高等意見不采納。