龍陵縣自然資源局關于舉行《龍陵縣征收農用地區片綜合地價測算成果（草案）》聽證會的公告

                               龍自然資聽公字〔2020〕第3號

為增強龍陵縣自然資源局工作的透明度、民主性和科學性，根據自然資源部辦公廳《關于加快制定征收農用地區片綜合地價工作的通知》（自然資辦發〔2019〕53號）《國土資源聽證規定》（國土資源部令第22號）等相關規定，我局于2020年4月3日（星期五）下午15: 00在龍陵縣自然資源局四樓會議室舉行了《龍陵縣征收農用地區片綜合地價測算成果（草案）》聽證會，直接聽取社會公眾意見和建議。現將聽證會情況報告如下:

一、聽證事由.

聽取社會各界對《龍陵縣征收農用地區片綜合地價測算成果（草案）》的意見和建議

二、聽證會舉行的時間、地點

聽證會時間: 2020年4月3日(星期五) 15: 00;

聽證會地點:龍陵縣自然資源局四樓會議室。

三、聽證準備情況

龍陵縣自然資源局于2020年3月2日在龍陵縣電子政務門戶網站上發布了《龍陵縣征收農用地區片綜合地價測算成果（草案）聽證會的公告》(第1號)，發布了聽證會聽證事項、聽證時間、地點、聽證代表名額及其產生方式、報名辦法等相關內容。

于2020年3月19日龍陵縣電子政務門戶網站上發布了

《龍陵縣征收農用地區片綜合地價測算成果（草案）)聽證會的公告》（第2號），公布確定了聽證會的具體時間、地點和聽證主持人、決策發言人、聽征監察人、聽證代表及旁聽代

表等事項。

四、聽證主持人、聽證員、聽證代表、決策人員、技術單位陳述人、聽證記錄員、聽證監察人基本情況

（一）聽證會主持人:楊敏亮

（二）聽證員:李正虎、唐祖有

（三）聽證代表:趙銳、侯云國、楊波、楊之林、朱宏斌、田蓉芳、郭子昌、何恩發、段國全、段絢、王尚春、李芳、李金山、楊玉集、謝迎春、陳恩芝、楊建留、郭正乾、楊成波、趙金榮、魯麗華、范積旺、石正旭、明正武、段懷仙、楊青仁、楊有存、孫國周、朱朝新、盧家卓、鄭世忠、趙天勇、楊貴忠、姜俊昌、朱永強、趙其相、李金富、王國達、何朝興、蔣炳來、寸菊云、楊慶彪、董寶棟、匡家祿、朱洪亮、董品強、饒發展、李在興、郭章新、許有莊、裴毅、張玉龍、趙華彩、李茹、李蕊香、代有順、楊保平、楊善陶、鄭宇、段佐芬、段瑞川、杜榮保、楊恩曉、趙顯明、趙鳳玲

（四）決策人員:張能衛、楊永澤、段廣維、趙楚

（五）技術單位陳述人:孫彥、付桂雙

（六）聽證記錄員:尹家升、許璐

（七）聽證監察人:段發倫、魯能剛、楊偉

五、聽證會代表的意見陳述

參加聽證會的64名聽證代表(本次聽證會共邀請聽證代表65名，實際到會出席64名)發表了意見和建議，主要包括以下方面:

1.部分鄉鎮區片劃分上調一個等級;

2.旱地調整系數建議由I區片向III區片遞增、林地及園地調整系數調高。

六、聽證事項的意見分歧

聽證會上聽證參加人一致認為:龍陵縣征收農用地區片綜合地價測算結果調查測算與各鄉鎮現行征地價格為基礎，客觀真實，符合實際，區片綜合地價制定應與正在實施的征地補償標準相銜接，否則征地工作難于實施。但極少數代表也存在分歧:一是認為區片劃分不合理;二是認為部分地類調整系數應提高。

七、決策發言人的陳述和答辯

1.關于建議龍山鎮只劃分兩個片區(麥地、芒麥、尹兆場、河頭、董華、核桃坪、戶孔等除縣城規劃區外的村劃入二類區)，臘動、碧寨、平達、木城三類區旱地調入二類區旱地，鎮安鎮小田壩社區由二類區調入一類區、臘勐鎮大龍村、碧寨鄉天寧村調入二類區的問題，因所有區片都是嚴格按照8個因素測算的分值進行劃分，土地產值雖然是重要參數，但區位也是重要要考慮的因素，區片價是逐步完善的一個過程，目前這幾個測算上達不到調整區位的要求，建議下一輪更新時綜合考慮。

2.關于建議旱地按遞增的方式確定區片地價，適當減少一類區和三類區征地價格差異的問題，聽證會結束后，參照周邊縣市情況綜合考慮，是否對各類區的旱地修正系數再細化，反映出不同區位的差別。

3.關于建議林地和草地的調整系數上適當增加的問題，將在會后結合實際情況修改完善。

4.關于旱地的調整系數偏低，建議適當提高，另建議還是加入水澆地地類的問題，結合龍陵實際，技術單位和相關部門意見，實際操作中無法區分水澆地類別，故此次不將水澆地納入測算。

5.關于修路項目經過不同的村是否只執行一個文件、輪歇地若按旱地補償標準則標準過高、林地征收價格建議適當提高的問題，針對重點項目、線性工程的土地征收需單獨制定征收補償標準;輪歇地根據耕種農作物和未利用地綜合確定標準;補償標準只涉及土地，不包括林木;本次區片綜合地價制定底圖是以三調數據為依據，三調里面沒有輪歇地這個地類。

6.關于建議確定集體土地征收補償標準的問題，區片地價只包括農用地，不包括集體建設用地和未利用地，建議在縣級執行文件中明確集體建設用地和未利用地征收補償標準的問題。

八、聽證機關對聽證情況的評說

在本次聽證會上，聽證代表們一致認為，本次“區片綜合地價”的確定綜合考慮了龍陵縣的土地需求、土地資源條件、土地區位及人口經濟社會發展水平的相關指標進行了綜合評價，實現了地價的相對統一。

九、對聽證代表意見建議的采納情況

聽證會結束后，我局充分聽取和采納了聽證代表所提的意見和建議，鑒于大多數代表認為區片綜合地價測算結果高于現行征地價，結果客觀真實，具有可操作性。為此，對個別代表提出的區片劃分不合理、價格調整增幅高等意見不采納。