財稅[2017]18號

發展改革委、住房城鄉建設部、商務部、水利部、稅務總局、中國殘聯，各省、自治區、直轄市：

為切實減輕企業負擔，促進實體經濟發展，經國務院批準，現就取消、調整部分政府性基金有關政策通知如下：

一、取消城市公用事業附加和新型墻體材料專項基金。以前年度欠繳或預繳的上述政府性基金，相關執收單位應當足額征收或及時清算，并按照財政部門規定的渠道全額上繳國庫或多退少補。

二、調整殘疾人就業保障金征收政策

（一）擴大殘疾人就業保障金免征范圍。將殘疾人就業保障金免征范圍，由自工商注冊登記之日起3年內，在職職工總數20人（含）以下小微企業，調整為在職職工總數30人（含）以下的企業。調整免征范圍后，工商注冊登記未滿3年、在職職工總數30人（含）以下的企業，可在剩余時期內按規定免征殘疾人就業保障金。

（二）設置殘疾人就業保障金征收標準上限。用人單位在職職工年平均工資未超過當地社會平均工資（用人單位所在地統計部門公布的上年度城鎮單位就業人員平均工資）3倍（含）的，按用人單位在職職工年平均工資計征殘疾人就業保障金；超過當地社會平均工資3倍以上的，按當地社會平均工資3倍計征殘疾人就業保障金。用人單位在職職工年平均工資的計算口徑，按照國家統計局關于工資總額組成的有關規定執行。

三、“十三五”期間，省、自治區、直轄市人民政府可以結合當地經濟發展水平、相關公共事業和設施保障狀況、社會承受能力等因素，自主決定免征、停征或減征地方水利建設基金、地方水庫移民扶持基金。各省、自治區、直轄市財政部門應當將本地區出臺的減免政策報財政部備案。

四、各級財政部門要切實做好經費保障工作，妥善安排相關部門和單位預算，保障其依法履行職責，積極支持相關事業發展。

五、各級地區、有關部門和單位要通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體，加強政策宣傳解讀，及時發布信息，做好輿論引導。

六、各地區、有關部門和單位要嚴格執行政府性基金管理有關規定，對公布取消、調整或減免的政府性基金，不得以任何理由拖延或者拒絕執行。有關部門要加強政策落實情況的監督檢查，對違反規定的，應當按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規規定予以處理。

七、本通知自2017年4月1日起執行。《財政部關于征收城市公用事業附加的幾項規定》（〔64〕財預王字第380號）、《財政部 國家發展改革委關于印發<新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法>的通知》（財綜〔2007〕77號）同時廢止。

財政部

2017年3月15日