一、事項名稱和代碼

龍陵縣民辦非企業單位設立、變更、注銷登記。

二、受理范圍

龍陵縣行政區劃內的民辦非企業單位的成立、變更、注銷登記的申請。

三、辦理依據

（一）《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）；

第二條：本法所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。

（二）《民辦非企業單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號，1998年10月25日）；

第三條：成立民辦非企業單位，應當經其業務主管單位審查同意，并依照本條例的規定登記。

（三）中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》

完善業務主管單位前置審查。對直接登記范圍之外的其他社會組織，繼續實行登記管理機關和業務主管單位雙重負責的管理體制；

（四）《醫療機構管理條例實施細則》（衛生部[1994]號令）、《云南省醫療機構審批管理暫行辦法》（自2015年6月22日施行）；

（五）《中華人民共和國民辦教育促進法》（中華人民共和國主席令第80號）、《保山市民辦教育條例》（2012年10月1日施行）；

（六）《博物館條例》（2015年3月20日施行）；

（七）《民辦學校分類登記實施細則》（教發〔2016）19號）

（八）中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意實施見》（云辦發〔2017）1號）：除法律法規規定必須由省、州（市）民政部門登記的外，社會服務機構由縣級民政部門登記管理；

（九）《民辦非企業單位登記暫行辦法》（民政部令〔1999〕18號，1999年12月28日起施行）；

（十）《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》（民發〔1999〕129號,1999年12月28日發布實施）；

（十一）民政部《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》有關問題的通知（民發〔2003〕152號）；

（十二）《民政部關于社會組織成立登記時同步開展黨建工作有關問題的通知》（民函〔2016〕257號）；

（十三）《云南省社會組織注銷登記辦法》（2011年6月23日起施行）

四、實施機關

龍陵縣民政局

五、審批條件

申請設立民辦非企業單位，以名稱預核準為前提。

（一）首次登記批準條件：

企事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦，從事非營利性社會組織活動的社會組織。

1.申請成立的民辦非企業單位應當具備以下條件：

（1 )法律法規規定必須由市級民政部門登記，經業務主管單位審查同意，并取得行政許可證書的；

（2）有規范的名稱、必要的組織機構。（民辦非企業單位的名稱應當符合民政部門的有關規定。一般依次由四部分組成：行政區域的名稱、字號（任意名）、行（事）業或業務領域、組織形式。民辦非企業單位應當成立決策機構和執行機構。決策機構一般為理事會，由5-25人組成，且為單數）；

（3）有與其業務活動相適應的從業人員，關鍵業務崗位主要負責人由專業人員擔任（正在或者曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的，不得擔任法定代表人或負責人）；

（4）有與其業務活動相適應的合法財產：開辦資金一般不得低于30萬元，法律法規有規定的從其規定開辦資金必須是貨幣資金，且其合法財產中的非國有資產份額不得低于總財產的三分之二；

（5）有必要的場所：租賃的提交租賃合同復印件及產權證明，自有產權的提交產權證明，單位或個人無償提供使用的，提交無償提供使用證明及產權證明。租賃或無償提供使用的使用有效期必須在一年以上。不得與其它機構合署辦公，不得設置在私人寓所內。租賃合同可以以發起人名義簽訂，在用途中注明提供給民辦非企業單位成立后辦公用。

（6）業務范圍和活動領域符合國家和地方相關法律法規，不涉及特殊領域。

（二）民辦非企業單位變更登記的審批條件

民辦非企業單位的登記事項需要變更的，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記。

（三）民辦非企業單位注銷登記的審批條件

民辦非企業單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應當向登記管理機關辦理注銷登記。

六、受理地點

受理地點：龍陵縣民政局

辦事窗口：龍陵縣民政局一樓便民服務大廳社會組織辦理窗口；

辦公時間：周一至周五，8:00—11:30，14:30—17:30（法定節假日除外）

七、申請材料

注：復印件應選用A4紙張，申請變更、注銷登記的需要加蓋公章。

八、審批時限

通則：民辦非企業單位補充完善相關材料、登記管理機關征求相關部門意見或召開專家咨詢論證會的時間不計入審批時限。

成立登記時限：登記管理機關自收到舉辦者所提交全部真實合法有效材料之日起20個工作日內，作出準予登記或者不予登記的決定。

變更登記時限：登記管理機關自收到民辦非企業單位申請變更登記的全部有效文件之日起13日內，作出準予變更或不準予變更的決定。

注銷登記時限：登記管理機關自收到民辦非企業單位申請注銷登記的全部有效文件之日起13日內，作出準予注銷或不準予注銷的決定。

九、審批收費及依據

不收費

十、咨詢

（一）咨詢方式

1.窗口咨詢：縣民政局民間組織管理股，地址：龍山鎮赧場社區濱河路1號一樓便民服務大廳社會組織辦理窗口；

2.電話咨詢：縣民政局民間組織管理股，電話號碼：（0875）6128446，地址：龍山鎮赧場社區濱河路1號一樓便民服務大廳社會組織辦理窗口；星期一至星期五8:30—11:30，14:30—17:30（法定節假日除外）。

（二）咨詢回復

當場回復

如遇不能當場解答的問題應進行書面記錄，轉民間組織管理股相關人員進行回復。

十一、辦理流程

（一）申請

根據中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》和中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的實施意見》（云辦發〔2017〕1號）的有關要求：除法律法規規定必須由省、州（市）民政部門登記的外，社會服務機構由縣級民政部門登記管理。

1.提交方式

現場提交。地址：龍山鎮赧場社區濱河路1號一樓便民服務大廳社會組織辦理窗口。

2. 提交時間

星期一至星期五8:30—11:30，14:30—17:30（法定節假日除外）。

（二）受理

對申請材料符合要求的，準予受理。對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，將當場或者在規定時限內一次性告知。對申請材料不符合要求的，將作出不予受理的決定。

（三）審查

審查包括材料審查和實地核查

（四）決定

材料審查完畢后，還將報經科室及分管領導討論。必要時征求業務主管單位、行業主管部門意見，或由相關領域專家組對發起人的代表性、會員的廣泛性、成立的必要性和可行性等進行綜合論證。論證結論作為登記管理機關是否登記的參考依據。

按時限作出準予或不準予的決定。

（五）發證

準予登記的按法定程序及時限頒發登記證書。

十二、申請人權利

（一）投訴

1. 窗口投訴：龍山鎮赧場社區濱河路1號一樓便民服務大廳社會組織辦理窗口，電話號碼：（0875）6128446；

2. 紀檢監察投訴：縣紀委，電話號碼：（0875）6121933；

3. 信函投訴：龍陵縣民政局辦公室，通訊地址：龍山鎮赧場社區濱河路1號，郵政編碼：678300；

4. 民政局門戶網站（http://www.llmz.gov.cn）；

5. 電子郵箱：mz6666@126.com。

（二）行政復議或行政訴訟

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內向龍陵縣人民政府或保山市民政局提出行政復議，或應當自知道或應當知道作出行政行為之日起六個月內依法向有管轄權的法院提起行政訴訟。

十三、申請人義務

（一）申請人應保證所提供材料真實、有效和準確。

（二）審批部門依法對申請人申請的行政許可事項進行審查時，申請人應當如實陳述和提供有關情況和材料。

（三）申請人取得行政許可后，需要對審批內容進行變更的，應當提出變更申請。

（四）審批部門對申請人依法進行監督檢查時，申請人應當支持和配合，如實提供有關情況和材料。

（五）申請人依法取得的行政許可，除法律、法規規定依照法定條件和程序可以轉讓的外，不得轉讓。

（六）申請人依法取得的行政許可，不得從事違法活動。

十四、相關文書、表單

下載地址：http: //www.mzj.longling .gov.cn”“ —“服務大廳”—“行政許可事項”—“民辦非企業單位”。

直接領取：受理窗口。

網上服務大廳地址：http: //www.mzj.longling .gov.cn”“ —“服務大廳”—“行政許可事項”—“民辦非企業單位許可證辦理” —“在線辦理”—“龍陵縣民政局在線申報平臺”。

圖一民辦非企業單位成立登記辦事流程圖

需要補 符合不予

正材料 受理情形

符合要求

材料補正后

符合要求

不合格

合格

整改合格 不合格

合格

整改合格

整改后仍不合格

圖二 民辦非企業單位變更登記流程圖

需要補 符合不予

正材料 受理情形

材料符合要求

材料補正后

符合要求

不合格

合格

整改合格

整改后仍不合格

圖三 基金會注銷登記流程圖

需要補 符合不予

正材料 受理情形

材料符合要求

材料補正后

符合要求

不合格

合格

整改合格

整改后仍不合格