近年來，龍陵縣福利彩票公益金的使用始終遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，嚴格執行國務院《彩票管理條例》《彩票公益金管理辦法》《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法（試行）》及《云南省民政廳彩票公益金使用管理辦法》的要求，加強資金監管，實現了“福為老、福為殘、福為孤、福為困”的社會和諧新局面。為積極應對人口老齡化發展，鞏固家庭養老基礎地位，不斷提高60周歲以上困難老年人居家養老服務質量和水平，龍陵縣民政局以“轉作風、提素質”活動為契機，采取政府補貼的方式，為老年人家庭特別是困難老年人實施居家適老化改造。

一、基本情況

2021年以來，龍陵縣共實施居家適老化改造310戶，總投資93萬元（其中福彩公益金81萬元）。項目分別選擇在特困老年人相對集中的行政村（社區）進行，通過前期入戶調查，根據老人的身體狀況、養老服務需求、居住環境特點，進行“一戶一策”設計。改造內容包括施工改造、設施配備、老年用品配置等方面，共有7個類別30個項目，可供困難老年人家庭進行個性化選擇，滿足老年人多樣化的改造需求。項目共通過信息申報、現場評估、方案設計、改造實施、改造驗收和檔案管理等6個方法步驟進行。目前改造工作已全部完成，共困難老年人家庭修建護欄550余米、樓梯和臺階30余米、定制臥室（衛生間）安全扶手40余米，電（水）路改造50余米；太陽能安裝2戶，添置廚房用具、衣柜，添置適老床（椅）、防褥瘡坐墊、血壓計、洗澡椅、四腳拐杖、坐便椅、門鈴、移動馬桶、起夜燈、防褥瘡床（坐）墊、助行器、電飯煲等221件生活設施設備。

二、主要采取的措施和經驗做法

（一）強化組織領導，完善實施方案。縣民政局及時成立居家適老化改造工作領導組，局主要負責人、分管責任人帶領相關科室人員親自謀劃部署，結合實際，認真研究制定完善居家適老化改造方案。及時將符合條件、有需求的特殊困難老年人家庭納入居家適老化改造范圍，切實發揮改造資金的使用效益。

（二）落實保障基本，因人因戶改造。按照保基本、兜底線的原則，優先對60周歲以上分散供養失能半失能特困人員、困難重度殘疾人、高齡老人等重點對象家庭實施適老化改造。居家適老化改造實行每戶不超過3000元標準，因戶施策，按照一戶一方案開展適老化改造。

（三）堅持安全優先，確保群眾滿意。堅持以群眾滿意為導向，聚焦滿足老年人安全、健康等功能性需求，優先實施安全設施改造。根據特殊困難老年人家庭居家適老化需求，在改造清單基礎項、選擇項中選取改造事項，確保符合實際，群眾滿意。

（四）嚴格基本程序，保證改造質量。一是信息申報。各鄉鎮對轄區內符合條件的特殊困難老年人進行摸排，對有改造意愿的老年人進行造冊登記；二是現場評估。第三方機構對有需求的困難老年人家庭進行現場評估（主要評估老年人的健康狀況）；三是方案設計。第三方機構根據評估的情況按照“一戶一策”進行方案設計，并上報縣民政局進行審查。四是改造實施。方案設計通過后，第三方機構嚴格按照方案進行施工和采購。五是改造驗收。改造完成后，第三方機構向縣民政局提出驗收申請，由縣民政局進行現場驗收，并進行家庭滿意度調查。六是檔案管理。驗收合格后，第三方機構統一懸掛適老化改造項目標識牌。改造內容保質期為2年。縣民政局審核確認檔案完整性，并進行歸檔。

三、取得的成效。

居家適老化改造進一步提升了老年人居家養老服務質量，完善養老服務體系建設，改善老年人居住條件，降低在家庭發生意外的風險，居家養老服務體系建設得到不斷健全和完善，讓老年人在家中安全養老。

龍陵縣民政局