各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為補(bǔ)齊基層救助工作短板，配齊、配強(qiáng)基層民政力量，全面保障困難群眾基本生活,織密織牢民生兜底保障網(wǎng)，根據(jù)《保山市民政局關(guān)于加快推進(jìn)政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的通知》（保民政發(fā)〔2019〕5號）、《保山市民政局關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)全面建立村社區(qū)救助協(xié)理員制度的指導(dǎo)意見》（保民政發(fā)〔2019〕12號）要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于扶貧的重要論述，以落實(shí)民政救助政策兜底、保障困難群眾基本生活權(quán)益為根本，以強(qiáng)化社會參與、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、統(tǒng)籌救助資源、拓展服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，積極推進(jìn)政府購買服務(wù),全面建立縣鄉(xiāng)社會救助工作人員、村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員制度，切實(shí)加強(qiáng)基層社會救助服務(wù)經(jīng)辦能力，努力為社會救助對象提供及時、高效、專業(yè)的救助服務(wù)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容

（一）配備縣、鄉(xiāng)社會救助工作人員。縣、鄉(xiāng)社會救助工作人員共16名，其中縣民政局3名，龍山鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)、象達(dá)鎮(zhèn)各2名，龍新鄉(xiāng)、龍江鄉(xiāng)、臘勐鎮(zhèn)、碧寨鄉(xiāng)、平達(dá)鄉(xiāng)、勐糯鎮(zhèn)、木城鄉(xiāng)各1名。

（二）配備村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員。全縣每個村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員各1名，共121名。

三、工作職責(zé)和選聘條件

（一）縣級民政部門社會救助工作人員工作職責(zé)。在社會救助股的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助完成實(shí)施社會救助所需材料審查、入戶抽查、信息核對、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳等工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門社會救助工作人員工作職責(zé)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助完成經(jīng)辦最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等對象的排查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、政策宣傳等工作，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)各類孤殘兒童、留守兒童、困境兒童、社會福利、殯葬改革、社區(qū)志愿服務(wù)和村務(wù)公開等民政政策落實(shí)，協(xié)助、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)社會組織依法開展活動。

（三）村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員工作職責(zé)。在村（社區(qū)）黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作：1.做好各項(xiàng)社會救助政策法規(guī)的宣傳和村（社區(qū)）居民各項(xiàng)救助政策的咨詢解答；2.做好本村（社區(qū)）困難家庭或個人社會救助申請的相關(guān)入戶調(diào)查、走訪、公示等工作；3.做好救急難申請、入戶調(diào)查、走訪、公示及資金或物資發(fā)放工作；4.協(xié)助村（居）委員會動員、組織社會力量開展有關(guān)社會救助活動，參與組織符合條件的受助對象按規(guī)定參加公益性勞動；5.協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)各類孤殘兒童、留守兒童、困境兒童、社會福利、社區(qū)志愿服務(wù)等民政政策落實(shí)工作，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)社會組織依法開展活動。

（四）縣鄉(xiāng)社會救助工作人員選聘條件。具有大專（含大專）以上學(xué)歷，年齡18周歲至35周歲，熟悉計(jì)算機(jī)技能，身體健康，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱心民政工作和社會公益事業(yè)。

（五）村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員選用條件。村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員具有初中以上文化程度，年齡18至55周歲，身體健康，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)；具有機(jī)動車和機(jī)動車駕駛證，遵紀(jì)守法，無違法犯罪記錄，群眾口碑好，熱心民政工作和社會公益事業(yè)，具有一定的社會救助業(yè)務(wù)能力和組織協(xié)調(diào)能力；除本人及家庭從事的生產(chǎn)勞動之外，應(yīng)專職從事社會救助協(xié)理工作，不常駐村（社區(qū)）的不得再兼職從事其他工作。村（社區(qū)）黨總支書記、副書記，主任、副主任，監(jiān)委會主任，大學(xué)生村官不得兼職兼薪社會救助協(xié)理員，業(yè)務(wù)量不飽和的現(xiàn)任黨建信息助理員、農(nóng)計(jì)員、護(hù)林員、綜治維穩(wěn)員、村婦聯(lián)主席、黨支部書記、村（社區(qū)）小組長可參加公開選任，符合條件優(yōu)先選用。

四、選聘方式

（一）縣民政局社會救助工作人員。由縣民政局統(tǒng)一選聘，采取公開選聘的方式招錄。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助工作人員、村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員。選用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分配名額具體負(fù)責(zé)，并與縣民政局同步開展公開選用。

五、薪酬待遇和考核管理。

（一）薪酬待遇。1.縣、鄉(xiāng)社會救助工作人員工資3600元/每人·月(含單位承擔(dān)的社會保險)2.村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員工資825元/每人·月。

（二）考核管理。1.縣 、鄉(xiāng)社會救助工作人員年度績效考核由縣級負(fù)責(zé)實(shí)施，績效考核按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次確定，原則上按20%確定為優(yōu)秀。年度績效考核為優(yōu)秀的，按照不低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年最低工作標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放13個月工資；年度績效考核為合格的，按照不低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放13個月工資；年度績效考核為基本合格和不合格的，不發(fā)放績效獎勵，連續(xù)兩年為基本合格或不合格的，予以辭退。2.村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員考核由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，年度考核為不合格的，予以辭退。

六、相關(guān)要求

（一）高度重視，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時成立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法部門、公安派出所人員等為成員的選用領(lǐng)導(dǎo)小組，及時安排部署選用工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必于2019年4月底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助工作人員、村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員選用工作，5月全部上崗履職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選用結(jié)束后，將選用的人員花名冊報送至龍陵縣民政社會救助股。

（二）嚴(yán)格程序，公平公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照公開選聘相關(guān)要求，嚴(yán)格選聘程序，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則公開招聘，從學(xué)識、品德、能力、經(jīng)驗(yàn)、體格、崗位要求、匹配度等方面全面審核，擇優(yōu)錄取，切實(shí)把好入口關(guān)，選好人。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助工作人員和村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員的日常管理，對工作不履職，不作為、亂作為的及時予以辭退，涉及違紀(jì)違法的移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得要求社會救助工作人員和村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員從事社會救助工作職責(zé)以外的其他工作。

附件1：龍陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助工作人員花名冊

附件2：龍陵縣村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員花名冊

龍陵縣民政局

2019年3月19日

龍陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助工作人員花名冊

龍陵縣村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員花名冊

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：