各中心學校，縣直各學校，校外培訓機構：

現將《龍陵縣教育體育系統消防安全集中除患攻堅大整治行動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

                                                          龍陵縣教育體育局

                                                          2024年2月19日

龍陵縣教育體育系統消防安全集中除患攻堅大整治行動實施方案

2024年1月19日，河南省南陽市方城縣獨樹鎮英才學校宿舍樓發生重大火災事故，造成13名兒童死亡、1名兒童受傷。1月24日，江西省新余市一臨街店鋪發生特別重大火災事故，造成39人死亡、9人受傷。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央領導同志批示要求及全國全省全市安全生產電視電話會議部署，切實做好火災防控工作，根據《龍陵縣人民政府安全生產委員會 龍陵縣消防安全委員會關于印發龍陵縣消防安全集中除患攻堅大整治行動實施方案的通知》（龍安發〔2024〕3號）要求，縣教育體育局決定從即日起，在全縣教育體育系統內組織開展消防安全集中除患攻堅大整治行動，特制定本實施方案。

一、工作目標

堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持人民至上、生命至上，立足從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題，充分認清當前極其嚴峻的火災形勢，深刻汲取近期全國重特大火災事故教訓，緊盯重點場所、聚焦關鍵環節，全力防范化解重大安全風險。通過集中開展消防安全除患攻堅大整治行動，全面排查學校及校外培訓機構突出風險隱患，嚴格落實整治要求，切實壓實消防安全責任，強化日常管理，落實落細火災防范措施，堅決遏制火災事故發生，確保全縣教育體育系統火災形勢平穩，維護師生生命財產安全，以實際行動為龍陵教育高質量發展創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為確保整治行動取得成效，成立龍陵縣教育體育系統消防安全集中除患攻堅大整治行動工作領導小組。

組 長：李加飛 縣委教育體育工委副書記，縣教育體育局黨組書記、局長

副組長：楊常杏 縣委教育體育工委專職副書記

吳艷華 縣委教育體育工委委員，縣教育體育局黨組成員、副局長

趙應順 縣委教育體育工委委員，縣教育體育局黨組成員、副局長

王尚達 縣委教育體育工委委員，縣教育體育局黨組成員、副局長

段華榮 縣委教育體育工委委員，縣教育體育局黨組成員、副局長

成 員：縣教育體育局各股室負責人，各中心學校、縣直各學校校（園）長。

領導小組下設辦公室于學校安全股，由陳安和兼任辦公室主任，具體負責整治行動的組織實施、工作推進、督導檢查等日常工作。

三、整治范圍

全縣中小學、幼兒園、校外培訓機構等場所。

四、整治重點

（一）違法違規施工作業和生產經營。未經審批施工作業、無證施工作業、違規拆除作業、違規層層轉包施工作業、未落實作業安全措施冒險作業；違規使用明火或者電焊、氣焊作業，焊接與切割作業人員未持證上崗，電焊、氣焊、氣割、砂輪切割作業未辦理動火作業審批手續，作業現場未采取相應的消防安全措施；動火作業未安排專門人員進行現場安全管理；施工現場動火動焊作業、帶火花作業與具有火災、爆炸風險作業交叉進行。

（二）消防安全管理不到位。配電箱（柜）電線連接不規范；違章帶負荷拉、合閘；電線路敷設不規范或私拉亂接、老化、裸露，未穿管保護，直接穿越易燃可燃材料，開關、插座直接安裝在易燃可燃材料上；照明燈具與可燃物未保持可靠安全距離，未采取隔熱、散熱等措施；違規使用未經產品質量認證的大功率電器或移動插排；宿舍違規使用蠟燭、電爐及違規使用明火取暖、照明；電動自行車（蓄電池）違規在室內、疏散通道停放或充電。

（三）安全疏散條件不足。占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道；安全出口和疏散樓梯數量不足、寬度不夠；

應急廣播、應急照明、疏散指示標志未保持完好有效；未結合實際制定滅火和應急疏散預案，教職員工、宿舍管理員不掌握初起火災撲救和組織疏散逃生技能；校外培訓機構未確定責任人對共用的消防設施、疏散通道、安全出口進行統一管理。

（四）違規設置防盜網和廣告牌。人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的防盜網、鐵柵欄、廣告牌等障礙物；人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規核對是否影響建筑物公共安全。

（五）消防安全責任未落實。未落實消防安全主體責任，未確定消防安全責任人、管理人。未確定消防安全重點部位，未明確防火責任人。未制定消防安全管理制度、消防安全操作規程，未開展防火檢查、巡查。未落實全員消防培訓、疏散演練。消防控制室值班人員未持證上崗并嚴格落實值班值守。

（六）使用易燃可燃保溫材料和裝飾裝修。人員密集場所室內保溫材料燃燒性能不符合要求；違規使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材質的易燃可燃材料尤其是塑料綠植，進行裝飾裝修；違章搭建易燃可燃材料夾芯彩鋼板建筑；違規儲存、使用易燃易爆危險品。

（七）消防設施損壞停用。滅火器、滅火毯等滅火器材配置數量不足或者挪用、損壞；未按要求設置室內消火栓系統，或水壓、水量不能滿足滅火需求；未按要求設置火災自動報警、自動噴水滅火、氣體滅火、防排煙等設施，或消防設施系統損壞無法正常使用，不具備防滅火功能。

五、工作措施

（一）嚴格落實工作責任。各級各類學校、校外培訓機構要進一步提高思想認識，健全制度、落實責任、強化措施、精準實施。要加強隊伍建設、細化閉環管理，切實加強消防安全工作的責任意識。專題分析研判單位消防安全形勢，找準風險點和薄弱環節，部署整治行動工作，確保工作落實到位。

（二）全面開展排查整治。各級各類學校、校外培訓機構要對照整治重點及《消防安全集中除患攻堅行動單位自查自糾表》（附件1）《三類重點場所消防安全整治指南》（附件2）認真開展隱患排查工作，重點檢查教學樓、培訓室、會議室、學生宿舍（幼兒休息室）、活動室、食堂、實驗室、儀器室、實訓工間、計算機室、圖書館（室）、多媒體教室、禮堂、超市（小賣部）、在建工地、電動車停放點及周邊等重點場所，查清單位消防安全突出風險隱患，全面詳細地掌握情況，做到底數清、情況明。對排查發現的突出風險隱患，要登記上賬、閉環管理，分類施策、逐一銷賬。對于單位場所自身能整改的，要立即整改，及時消除隱患；對于難以整改的，要制定隱患整改清單和責任清單，作為攻堅整治對象，制定整改方案，細化整改措施和時限，整改一處、銷案一處。

（三）深入開展宣傳教育活動。各級各類學校將消防安全納入教育教學內容，開足開齊消防安全教育課程，深入推動學校消防安全宣傳教育制度、讀本、課時、師資、場地“五落實”。要以宣傳消防法律法規和安全常識為重點，充分利用國旗下講話、主題班會、廣播站、黑板報、宣傳欄、電子顯示屏、手機短信、微信等載體，開展常識性、提示性宣傳，普及消防安全知識，提高廣大師生消防意識，掌握基本防火滅火消防安全常識、火災逃生自救技能和避險技能。同時，通過“小手拉大手”活動，加強家校緊密聯系，推動全社會共同關心消防安全工作，實現“教會一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的。

（四）開展消防安全培訓。一是各級各類學校、校外培訓機構要認真組織教職員工對《學校（幼兒園）消防安全管理十項規定》、日常生活防火、火災報警、消防法律法規、防火滅火基本知識、滅火器材使用、火災自救互救知識和火災案例等內容的消防安全培訓，著力提升教職員工消防常識知曉率。二是全面推廣使用全民消防學習云平臺，廣泛發動教職員工在線學習消防知識，增強消防安全意識，做到“四懂四會。三是各學校要積極聯系當地消防、公安等部門，集中開展典型火災案例警示教育活動，以案說法，以案明責，倒逼整改落實。

（五）開展消防應急疏散演練。各級各類學校、校外培訓機構要組織單位負責人和管理人、教職員工、宿舍管理員、食堂從業人員、保安、班主任、各管理部門負責人、功能室管理員、學生等開展一輪全員消防應急疏散逃生演練。演練活動要著眼實戰，注重細節，精心準備，科學組織，做到事前有計劃、有預案，事中有程序、有分工，事后有評估、有總結，及時發現并解決演練中存在的問題，確保通過演練使廣大師生熟悉逃生線路，懂得逃生常識，掌握逃生技巧，著力提升人員初起火災撲救和疏散逃生能力，實現人人會逃生、個個會應急。

六、工作步驟

（一）動員部署（2024年2月23日前）。各級各類學校、校外培訓機構要按照本方案的要求，結合工作實際，制定具體實施方案，明確職責任務，細化整治重點，建立工作機制，召開專題會議部署發動。

（二）除患攻堅（2024 年3 月中旬前）。按照整治行動部署，集中開展火災隱患排查整治，嚴格落實整治措施，全面排查整治突出風險隱患。

（三）階段評估（2024 年3 月底前）。各級各類學校、校外培訓機構組織對整治行動進行階段性評估，總結成效，通報問題。縣教育體育局將對各學校、校外培訓機構階段性工作進行抽查評估。

（四）鞏固提升（2024年6月底前）。各級各類學校、校外培訓機構持續開展火災隱患排查整治，針對前期上賬隱患問題，加快督促整改銷號，健全閉環整改流程，健全消防安全管理長效工作機制。

七、工作要求

（一）強化組織領導。各級各類學校、校外培訓機構要堅

決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，加強組織領導，壓緊壓實責任，周密部署，精心組織，采取有效措施，認真排查風險隱患，狠抓整治行動工作質效，堅決遏制各類火災事故發生，確保師生生命財產安全。

（二）強化統籌推進。各級各類學校、校外培訓機構要統

籌結合冬春火災防控、春節消防安全工作等重點任務，立即組織開展一次全面的消防安全風險評估，找準隱患問題集中的重點場所、薄弱環節，針對性開展治理，全力維護本單位消防安全形勢平穩。

（三）強化督導檢查。各中心學校要加強對轄區學校的督促指導。縣教育體育局將適時深入學校、校外培訓機構開展抽查檢查，對責任不落實、措施不到位、發現履責不力、工作敷衍的單位，嚴格責任倒查。對明明有重大風險隱患卻查不出或查出后整改不到位導致發生火災事故的，嚴肅依法依規追究責任。

（四）按時報送材料。請各中心學校、縣直各學校認真抓好工作落實，于2月23日前將部署情況報送縣教育體育局學校安全股。聯系人：姚仙芹，電話：6122419。