各中心學(xué)校，縣直各學(xué)校：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣校園安全管理工作，確保師生生命安全和校園安全穩(wěn)定，現(xiàn)將《龍陵縣校園安全專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                                                  龍陵縣教育體育局

                                                    2023年8月21日

龍陵縣校園安全專項(xiàng)行動(dòng)方案

為深入貫徹省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣學(xué)校安全管理工作，嚴(yán)防校園安全事故發(fā)生，確保師生生命安全和校園安全穩(wěn)定，根據(jù)《保山市教育體育局關(guān)于印發(fā)保山市校園安全專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育安全的重要論述，牢固樹立“人民至上、生命至上”的發(fā)展思想，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，以實(shí)施校園安全防范能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃為目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，以學(xué)生安全突出問題專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，緊盯問題集中發(fā)力，靶向解決，補(bǔ)齊短板，形成合力，持續(xù)提升全縣中小學(xué)幼兒園安全工作水平，始終保持全縣教育體育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，以高水平安全保障龍陵教育高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)行動(dòng)，全縣中小學(xué)校、幼兒園安全防范建設(shè)“4個(gè)100%”成果鞏固提升，創(chuàng)建新標(biāo)準(zhǔn)“平安校園”達(dá)80%以上，涉校涉生安全事故同比下降10%。建立完善有關(guān)制度和機(jī)制，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、家校共育、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控、處置體系，著力實(shí)現(xiàn)校園安全組織體系更加嚴(yán)密、校園周邊治安環(huán)境更加優(yōu)化、內(nèi)部安全管理更加科學(xué)規(guī)范、安防系統(tǒng)更加完善、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制更加高效、應(yīng)急處置機(jī)制更加健全、師生安全素養(yǎng)較大提高，全縣各級各類學(xué)校不發(fā)生學(xué)校安全責(zé)任事故、不發(fā)生群體性安全事件，學(xué)生非正常死亡人數(shù)逐年下降,人民群眾對教育安全的滿意度持續(xù)提升。

三、工作措施

（一）壓實(shí)校園安全管理責(zé)任。貫徹落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，嚴(yán)格落實(shí)校園安全主體責(zé)任，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制度，按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）要求，切實(shí)履行安全職責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任意識，壓實(shí)屬地管理責(zé)任，推動(dòng)各級各類學(xué)校安全管理制度落實(shí)。堅(jiān)持把學(xué)校安全工作納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，與教育教學(xué)工作同步規(guī)劃、同時(shí)部署、同時(shí)推進(jìn)、同時(shí)考核。嚴(yán)格落實(shí)校（園）長負(fù)責(zé)制，明確學(xué)校各個(gè)崗位的安全職責(zé)，健全學(xué)校安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)制度措施，切實(shí)將安全教育和管理融入到學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保校園安全穩(wěn)定。

（二）鞏固提升“三防”建設(shè)成果。持續(xù)鞏固提升“三防建設(shè)”“4個(gè)100%”成果。持續(xù)加大財(cái)政保障力度，保證資金及時(shí)足額撥付到位，確保專職保安真正在崗履職；同時(shí)加大專職保安業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，提高保安履職能力。動(dòng)態(tài)跟蹤學(xué)校封閉管理情況，加強(qiáng)新建校舍、改擴(kuò)建校舍等項(xiàng)目監(jiān)管，持續(xù)加大門衛(wèi)室、圍墻、防沖撞設(shè)施等建設(shè)投入，杜絕新增無法封閉管理運(yùn)行的學(xué)校。認(rèn)真落實(shí)“高峰勤務(wù)”等要求，保證“護(hù)學(xué)崗”到崗率、見警率。加強(qiáng)現(xiàn)有一鍵式報(bào)警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營管理，提高公安專網(wǎng)的接入率。

（三）加快創(chuàng)建“平安校園”。根據(jù)省、市提出的目標(biāo)要求，今年全縣“平安校園”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率要在80%以上。按照《關(guān)于印發(fā)2023年龍陵縣深入推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，整合政法、公安和教體力量深入推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，嚴(yán)格組織驗(yàn)收。2023年底全縣創(chuàng)建縣級“平安校園”22所，覆蓋率80％以上；市級3所，省級1所，其中：縣直學(xué)校縣級2所、市級1所；龍山鎮(zhèn)縣級2所、市級1所、省級1所；鎮(zhèn)安鎮(zhèn)縣級4所；臘勐鎮(zhèn)縣級1所；碧寨鄉(xiāng)縣級3所；龍新鄉(xiāng)縣級3所；象達(dá)鎮(zhèn)縣級4所；平達(dá)鄉(xiāng)縣級3所；勐糯鎮(zhèn)市級1所。

（四）持續(xù)實(shí)施防溺水專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)將預(yù)防中小學(xué)生溺水工作列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履行教育工作職責(zé)以及年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，建立落實(shí)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、水域安全主體責(zé)任、教體部門教育監(jiān)管責(zé)任和家長或監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)責(zé)任。一是堅(jiān)持各學(xué)校以班級為單位每周組織學(xué)生集中觀看預(yù)防溺水警示教育片一次，要求學(xué)校教師、學(xué)生及家長集中觀看率要達(dá)100%；堅(jiān)持每月對“愛好游泳、玩水”存在溺水風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)學(xué)生開展一次全面的排查登記，做到一對一結(jié)對包保幫扶，實(shí)現(xiàn)“學(xué)生包保教育全覆蓋”。二是組織開展防溺水“九個(gè)一”宣傳活動(dòng)，做到防溺水安全教育入腦入心，確保每一名學(xué)生都能牢記防溺水“六不準(zhǔn)”要求，全面營造防溺水宣傳教育氛圍。學(xué)校電子顯示屏要滾動(dòng)播出、反復(fù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防溺水宣傳標(biāo)語。三是學(xué)校要主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委（社區(qū)），組織人員對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)水域進(jìn)行再排查，加強(qiáng)對危險(xiǎn)水域的巡邏巡查工作，確保危險(xiǎn)水域的標(biāo)識、標(biāo)牌和救生桿設(shè)置做到全覆蓋。各村委會要?jiǎng)訂T村組力量通過“敲門”行動(dòng)、鄉(xiāng)村大喇叭“喊話”、電子顯示屏、微信短信、村民會議等方式對家長、村民進(jìn)行安全警示教育，增強(qiáng)家長及村民防溺水意識，發(fā)現(xiàn)學(xué)生在水邊游玩及時(shí)教育提醒遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域，嚴(yán)防溺水事故發(fā)生。

（五）繼續(xù)實(shí)施交通安全專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化學(xué)生交通安全教育，使用校車的學(xué)校和幼兒園要加強(qiáng)對校車駕駛員和車輛管理人員的宣傳教育工作，消除校車安全隱患。農(nóng)村、山區(qū)中小學(xué)要重點(diǎn)教育，嚴(yán)格要求學(xué)生不得乘坐農(nóng)用車、無營運(yùn)資質(zhì)的出租車、報(bào)廢車、拼裝車等車輛上下學(xué)。主動(dòng)配合交通運(yùn)輸部門，嚴(yán)查嚴(yán)處校車和接送學(xué)生車輛超員、非載客車輛違法載人、在校學(xué)生無證駕駛機(jī)動(dòng)車等違法行為；完善校園周邊交通安全設(shè)施，加強(qiáng)校園周邊道路交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)，切實(shí)保障學(xué)生生命安全；逐步擴(kuò)大中小學(xué)生公交專用線路或“校園直通車”覆蓋范圍，嚴(yán)格“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，在學(xué)生上學(xué)入校、放學(xué)離校等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域科學(xué)合理設(shè)置“護(hù)學(xué)崗”，切實(shí)加強(qiáng)上放學(xué)高峰期校園周邊的防護(hù)力量，有效防止涉校涉生治安案件和交通事故的發(fā)生，維護(hù)師生人身安全。

（六）全力抓好學(xué)校食品安全工作。強(qiáng)化學(xué)校食堂、超市規(guī)范管理，確保學(xué)校食品采購、入庫、儲存、加工、留樣、配餐、供餐等環(huán)節(jié)流程嚴(yán)格規(guī)范，閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實(shí)食品安全校（園）長第一責(zé)任人制度，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度。提升食堂“六T”實(shí)務(wù)管理水平，食堂“六T”實(shí)務(wù)管里達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到85%以上。嚴(yán)禁高風(fēng)險(xiǎn)食品進(jìn)校園，加強(qiáng)對管理人員應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)和演練，確保發(fā)生食品安全事故或網(wǎng)絡(luò)輿情事故后能立即研判、分級處理，最大程度保障師生安全。

（七）持續(xù)開展防范學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)。抓好中小學(xué)生思想品德教育，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。通過國旗下講話、主題班會、專題講座、征文活動(dòng)、發(fā)放手冊、推廣學(xué)生欺凌防治經(jīng)驗(yàn)、“給家長一封信”、防范校園欺凌宣傳教育片等方式深入開展形式多樣的防范校園欺凌宣傳教育活動(dòng)。建立矛盾糾紛排查制度，注重事前防范，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)留守、單親、早戀等學(xué)生跟蹤管理，有效開展防范性侵專題教育。落實(shí)學(xué)生矛盾糾紛排查化解，分析存在問題，全面排查整改，做到逐條整改、逐一銷號，堅(jiān)決杜絕校園欺凌和校園暴力案件。

（八）開展“校園性侵”零容忍專項(xiàng)治理。落實(shí)最高人民檢察院“一號檢察建議”，按照《龍陵縣教育體育局關(guān)于進(jìn)一步做好校園預(yù)防性侵害學(xué)生工作的通知》要求，將“一號檢察建議”（脫密版）傳達(dá)到各中小學(xué)幼兒園校（園）長和所有班主任、宿管人員及其他人員，確保熟悉領(lǐng)會“一號檢察建議”內(nèi)容及精神，并做好傳達(dá)學(xué)習(xí)記錄。開展女生防范性侵害專題教育，增強(qiáng)女學(xué)生自我保護(hù)意識和自救能力，有效預(yù)防青少年兒童遭受傷害。抓實(shí)中小學(xué)女生宿舍管理，特別是加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的安全防范，每棟宿舍樓至少設(shè)1專職宿舍管理員且必須為女性，確保24小時(shí)在崗值守，宿舍管理員開展夜間巡查應(yīng)不少于2次。女生宿舍嚴(yán)格實(shí)行“全封閉式”管理。進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)教育和教職工在校期間的管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教職工道德修養(yǎng)。對“校園性侵”零容忍，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起。

（九）強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)化學(xué)品管理。完善實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，確保相關(guān)人員全面掌握實(shí)驗(yàn)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和安全防護(hù)知識。對危險(xiǎn)化學(xué)品特別是易燃易爆、劇毒品等的安全管理做到“四無一保”，即無被盜、無事故、無丟失、無違章、保安全；嚴(yán)格落實(shí)“五雙”管理制度，即“雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳”。

（十）強(qiáng)化校園消防及森林防火工作。積極配合消防救援部門開展消防標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，2023年底前，龍陵縣職業(yè)高級中學(xué)創(chuàng)建消防達(dá)標(biāo)試點(diǎn)學(xué)校。主動(dòng)聯(lián)合消防救援部門督促各地各校依法建立落實(shí)防火檢查巡查制度，落實(shí)崗位防火檢查責(zé)任，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要立即整改。深入開展森林草原防火“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)（即上一堂森林草原防火課、出一期森林草原防火黑板報(bào)、寫一篇森林草原防火作文（低年級畫一幅有關(guān)森林草原防火的圖畫）、寫一封致家長和青少年的森林草原防火公開信、寫一條森林草原防火的標(biāo)語）。

（十一）常態(tài)化強(qiáng)加校園及周邊環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，定期不定期開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)；落實(shí)問題整改通報(bào)制度，加強(qiáng)校園周邊市政設(shè)施管理，取締無證無照的小餐館、小診所、小旅店等場所；開展校園周邊非法出版物整治，嚴(yán)厲打擊校園周邊非法傳教和邪教組織等影響校園安全穩(wěn)定的違法犯罪行為，鏟除滋生“黃賭毒”土壤。

（十二）常態(tài)化開展安全教育。各級各類學(xué)校要按照教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》要求，持續(xù)開展國家安全教育、全民國防教育、防溺水、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、反恐反邪、消防安全、交通安全、食品安全、法制教育等進(jìn)校園系列宣傳活動(dòng)，探索師生安全實(shí)踐教育培訓(xùn)模式；落實(shí)校園安全管理人員培訓(xùn)制度。認(rèn)真落實(shí)“1530” 安全教育模式：每天上午和下午放學(xué)前1分鐘、每周五放學(xué)前5分鐘、節(jié)假日放假前30分鐘對學(xué)生進(jìn)行安全提醒和安全教育。

（十三）常態(tài)化開展掃黑除惡教育領(lǐng)域整治行動(dòng)。深刻把握以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的會議安排部署。繼續(xù)做好涉黑涉惡線索核查和“三書一函”整改工作，防止在校學(xué)生被黑惡勢力教唆、拉攏、腐蝕、利用。重點(diǎn)打擊利用在校學(xué)生實(shí)施黑惡犯罪和校園霸凌等違法犯罪行為，持續(xù)強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理,依法整治擾亂正常教育教學(xué)秩序行為，防范黑惡勢力侵害校園工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善，校園周邊環(huán)境和治安狀況明顯改善，以更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)守護(hù)好一方校園凈土。

（十四）開展好應(yīng)急演練和預(yù)案修訂。各級各類學(xué)校要結(jié)合學(xué)校實(shí)際修訂完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，防止應(yīng)急預(yù)案和演練脫節(jié)。強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急演練，提升學(xué)校應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力、各部門應(yīng)急處置能力和師生應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。在校園醒目位置張貼疏散路線圖和設(shè)置疏散標(biāo)識、標(biāo)牌。中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少開展一次地震、消防、反暴恐等應(yīng)急演練，幫助學(xué)生掌握一定的避險(xiǎn)、撤離、疏散和自救互救方法與技能。

（十五）強(qiáng)化問題隱患排查整治和矛盾糾紛調(diào)處化解。校園安保排查著重查看門衛(wèi)制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理、突出矛盾隱患排查等情況。對矛盾糾紛實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查一起調(diào)處一起，做到不積壓、不耽擱、不延誤，盡早發(fā)現(xiàn)潛在的隱患問題，加強(qiáng)對特殊學(xué)生的教育管理和幫扶，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、消除在初始階段。

四、行動(dòng)安排

（一 ）部署階段 (2023 年8 月底前）。各級各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工、建立工作機(jī)制，召開專題會議組織發(fā)動(dòng)力量。

（二）實(shí)施階段 (2023 年9月-2023 年12 月底前)。各級各類學(xué)校嚴(yán)格按照方案要求，扎實(shí)抓好校園安全專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作，注重痕跡材料收集整理。

（三）鞏固階段( 長期堅(jiān)持 )。 全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)成效，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，形成校園安全長效工作機(jī)制，鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)成果。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各類學(xué)校要高度重視這次專項(xiàng)行動(dòng)，把這次專項(xiàng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和政治責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，制定具體實(shí)施方案，采取有力措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合。各級各類學(xué)校要加強(qiáng)與公安、水務(wù)、司法、文旅、住建、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防、新聞出版等部門的溝通聯(lián)系，爭取各相關(guān)職能部門對專項(xiàng)工作的指導(dǎo)、支持，做好協(xié)調(diào)配合工作，積極有效推進(jìn)專項(xiàng)工作。

（三）嚴(yán)格進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任。各中心學(xué)校要加大對轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校工作的指導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)格工作進(jìn)度，整體協(xié)同推進(jìn)。在各學(xué)校自檢自查的基礎(chǔ)上，縣教育體育局組織檢查組進(jìn)行抽查，對因思想不重視，工作不力，失職、瀆職，導(dǎo)致重大安全事故、重大涉校治安案件、涉校刑事案件發(fā)生的，造成惡劣影響或被上級通報(bào)的，將堅(jiān)決實(shí)行學(xué)校安全工作“一票否決”，并進(jìn)行責(zé)任倒查。

（四）及時(shí)總結(jié)，報(bào)告材料。請各中心學(xué)校、縣直各學(xué)校根據(jù)要求認(rèn)真抓好工作落實(shí)。8月28日前將工作動(dòng)員部署情況報(bào)送縣教育體育局學(xué)校安全股，12月28日前將報(bào)工作總結(jié)及成功經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)材料。