各中心學(xué)校，縣直各學(xué)校：

2018年10月，最高人民檢察院向教育部發(fā)送“一號(hào)檢察建議”以來(lái)，縣教育體育局相繼下發(fā)了相關(guān)通知，要求各級(jí)各類(lèi)學(xué)校認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。但部分學(xué)校對(duì)落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”重視程度不夠高，對(duì)“一號(hào)檢察建議”內(nèi)容及精神不知曉，導(dǎo)致在未成年人保護(hù)和學(xué)校安全管理方面存在問(wèn)題。為進(jìn)一步抓好“一號(hào)檢察建議”落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)全縣學(xué)校安全管理和教職工隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，有效預(yù)防性侵害學(xué)生違法犯罪的發(fā)生，現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：

一、進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹最高檢“一號(hào)檢察建議”。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要迅速召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，組織對(duì)“一號(hào)檢察建議”進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再研究。務(wù)必要將“一號(hào)檢察建議”（脫密版，見(jiàn)附件）傳達(dá)到各中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)和所有班主任、宿管人員及其他人員，確保熟悉領(lǐng)會(huì)“一號(hào)檢察建議”內(nèi)容及精神，并做好傳達(dá)學(xué)習(xí)記錄。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，深入分析當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題隱患和不足，有針對(duì)性地提出貫徹落實(shí)措施。

二、切實(shí)加強(qiáng)教職工隊(duì)伍嚴(yán)格管理。一是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)教師管理法規(guī)和制度要求，進(jìn)一步完善教師準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)擬招錄的人員品德、心理健康情況的前置考察，聯(lián)合公安部門(mén)建立性侵害違法犯罪信息庫(kù)和入職查詢(xún)制度。落實(shí)對(duì)校長(zhǎng)、教師和職工從業(yè)資格有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)臨時(shí)聘用人員準(zhǔn)入審查，堅(jiān)決清理和杜絕不合格人員進(jìn)入學(xué)校工作崗位，嚴(yán)禁聘用受到剝奪政治權(quán)力或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰人員擔(dān)任教職員工。二是要將師德師風(fēng)教育、法制教育納入教職員工培訓(xùn)內(nèi)容及考核范圍，組織教職員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等與教師的職業(yè)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。通過(guò)法制教育，增強(qiáng)教師的法治觀念和模范守法的意識(shí)，提高其保護(hù)學(xué)生的自覺(jué)性和主動(dòng)性。三是要對(duì)教職員工開(kāi)展警示教育，嚴(yán)格規(guī)范教職工的教育教學(xué)行為，不準(zhǔn)在非公眾場(chǎng)合或非在校學(xué)習(xí)時(shí)間輔導(dǎo)學(xué)生。要關(guān)注教職員工隊(duì)伍心理狀況及工作狀況，防止出現(xiàn)極端心理問(wèn)題和不良行為。對(duì)教職工騷擾、猥褻、性侵害學(xué)生等行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起。

三、進(jìn)一步深入開(kāi)展預(yù)防性侵害安全教育。一是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要從性侵害學(xué)生案件中吸取教訓(xùn)，把預(yù)防性侵害教育作為安全教育的重要內(nèi)容，通過(guò)課堂教學(xué)、講座、班會(huì)、主題活動(dòng)、編發(fā)手冊(cè)、微信、宣傳欄等多種形式開(kāi)展性知識(shí)教育、預(yù)防性侵害教育。二是要通過(guò)案例加強(qiáng)警示教育，提高學(xué)生自護(hù)意識(shí)和自救能力。教育學(xué)生特別是女生提高警覺(jué)，不隨便結(jié)交、面見(jiàn)網(wǎng)友、微友等陌生人，離家時(shí)告知父母或監(jiān)護(hù)人出行情況，盡量避免外出獨(dú)行；教育學(xué)生要牢記父母電話和報(bào)警電話，掌握基本安全常識(shí)，主動(dòng)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)環(huán)境，確保預(yù)防性侵害教育落實(shí)到每一位學(xué)生。三是要通過(guò)開(kāi)展家訪、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等方式，將預(yù)防性侵害教育宣傳到每一位家長(zhǎng)，提醒家長(zhǎng)切實(shí)履行對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)責(zé)任，特別要做好學(xué)生離校后的監(jiān)護(hù)教育工作。讓家長(zhǎng)了解必要的預(yù)防性侵犯知識(shí)，并通過(guò)適當(dāng)方式向孩子進(jìn)行講解。重點(diǎn)對(duì)小學(xué)學(xué)生、寄宿學(xué)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生、特殊學(xué)生及其家長(zhǎng)加強(qiáng)宣傳教育。四是加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察、法院的協(xié)調(diào)聯(lián)系，要充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)的職責(zé)，定期到學(xué)校開(kāi)展法治教育，讓學(xué)生懂得拿起法律武器保護(hù)自己。

四、全面細(xì)致深入開(kāi)展隱患摸底排查。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要定期開(kāi)展隱患、問(wèn)題排查，切實(shí)做到不漏一校、不漏一人，掌握教職工、學(xué)生是否有異常情況，特別要關(guān)注學(xué)生尤其是女學(xué)生有無(wú)學(xué)習(xí)成績(jī)突然下滑、精神恍惚、無(wú)故曠課等異常表現(xiàn)，深入了解原因。重點(diǎn)排查以下情況：學(xué)校招錄工作人員是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，是否招收有性侵害違法犯罪前科人員；宿舍、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理是否嚴(yán)格，是否存在監(jiān)控盲區(qū)；宿舍大門(mén)、窗簾、玻璃是否完好；女生宿舍是否實(shí)行封閉管理，是否存在男宿管人員管理女生宿舍的問(wèn)題。學(xué)校每個(gè)學(xué)期要結(jié)合安全排查開(kāi)展1次以上的檢查活動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)性侵犯事件線索和苗頭，要認(rèn)真核實(shí)，迅速報(bào)警并報(bào)告上級(jí)部門(mén)。

五、狠抓校園安全日常管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值守制度，確保通信暢通。二是執(zhí)行門(mén)禁制度。加強(qiáng)學(xué)校門(mén)衛(wèi)管理，校園專(zhuān)職保安要認(rèn)真履行門(mén)衛(wèi)職責(zé)。校園實(shí)行封閉化管理，對(duì)出入校門(mén)的人員嚴(yán)格驗(yàn)證、檢查和登記。嚴(yán)禁社會(huì)人員隨意出入校園。三是執(zhí)行巡邏制度。充分發(fā)揮安保人員、值班教師的作用，每天對(duì)要害部位、重點(diǎn)區(qū)域、隱蔽場(chǎng)所和角落、重要設(shè)施及校園周邊開(kāi)展多次巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、果斷處置。四是抓實(shí)女生宿舍管理。特別是加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的安全防范，每棟宿舍樓配備專(zhuān)兼職宿舍管理員且必須為女性，確保24小時(shí)在崗值守，每天開(kāi)展夜間巡查不少于2次。女生宿舍實(shí)行“封閉式”管理。

六、持續(xù)強(qiáng)化學(xué)校安全督導(dǎo)檢查。一是縣教育體育局將要按照“一號(hào)檢察建議”要求，加強(qiáng)校園安全管理、教職工隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常性開(kāi)展明察暗訪，尤其要對(duì)農(nóng)村、山區(qū)、曾經(jīng)發(fā)生過(guò)性侵案件的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能夠當(dāng)場(chǎng)整改的要立即整改，不能立即整改的要建立問(wèn)題臺(tái)賬并限期整改銷(xiāo)號(hào)。二是要對(duì)學(xué)校安全事故頻發(fā)的地區(qū)，要采取約談通報(bào)、掛牌督辦等方式督促其改正工作。對(duì)學(xué)校管理人員失職瀆職造成性侵害學(xué)生案件發(fā)生的，或者發(fā)現(xiàn)性侵害學(xué)生案件瞞報(bào)、謊報(bào)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

七、不斷完善預(yù)防性侵害協(xié)同機(jī)制。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要密切聯(lián)系檢察、公安、司法機(jī)關(guān)以及衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)、社區(qū)等部門(mén)和組織，共同建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，做到安全監(jiān)管、預(yù)防、救護(hù)全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)信息共享通報(bào)、定期研判預(yù)防、共同關(guān)心救護(hù)的目標(biāo)，抓好未成年人保護(hù)工作，確保“一號(hào)檢察建議”真正落到實(shí)處。定期對(duì)學(xué)校及周邊安全進(jìn)行排查，加強(qiáng)校園周邊巡查防控，大力整治安全隱患，防止發(fā)生社會(huì)人員性侵在校學(xué)生的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)遭受性侵的學(xué)生，要積極促進(jìn)司法保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)的緊密銜接，要依法嚴(yán)懲罪犯，保護(hù)被害人的隱私和合法權(quán)益、救助困境兒童。要經(jīng)常了解被害人生活情況、心理特征，爭(zhēng)取各方力量及時(shí)開(kāi)展法律救助、經(jīng)濟(jì)救助及心理疏導(dǎo)，幫助其走出陰影，避免再次傷害，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

請(qǐng)各中心學(xué)校，縣直各學(xué)校認(rèn)真抓好工作落實(shí)，于6月30日前將工作開(kāi)展情況（附圖片）報(bào)送縣教育體育局學(xué)校安全股。

聯(lián)系人：姚仙芹 6122419

                                                  龍陵縣教育體育局

                                                   2023年5月29日