各中心學(xué)校，縣直各學(xué)校：

現(xiàn)將《龍陵縣教育體育系統(tǒng)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                                                 龍陵縣教育體育局

                                                   2023年5月11日

龍陵縣教育體育系統(tǒng)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，細(xì)化落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治決策部署，切實(shí)做好學(xué)校火災(zāi)防控工作，根據(jù)《龍陵縣消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方案>的通知》（龍消防委發(fā)〔2023〕8 號(hào)）要求，縣教育體育局決定，從即日起在全縣教育體育系統(tǒng)集中開(kāi)展消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)十五條硬措施，聚焦學(xué)校人員活動(dòng)集中場(chǎng)所，聚焦近年來(lái)重特大火災(zāi)事故暴露出的問(wèn)題教訓(xùn)，全面落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)提高消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力水平，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，以高水平安全保障教育高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握全縣教育體育系統(tǒng)現(xiàn)階段消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，能整改的盡快整改銷(xiāo)案，一時(shí)難以整改的制定分步整改方案，落實(shí)安全防范措施，有效防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制群死群傷重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保全縣教育體育系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)為龍陵教育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效，成立龍陵縣教育體育系統(tǒng)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于學(xué)校安全股，由陳安和兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施、工作推進(jìn)、督導(dǎo)檢查等日常工作。

三、排查重點(diǎn)場(chǎng)所

排查整治的對(duì)象為具有較大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、人員活動(dòng)集中的場(chǎng)所，包括學(xué)校教學(xué)樓、會(huì)議室、學(xué)生宿舍（幼兒休息室）、食堂、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、實(shí)訓(xùn)工間、計(jì)算機(jī)室、圖書(shū)館（室）、多媒體教室、禮堂、超市（小賣(mài)部）、在建工地、電動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所。

四、重點(diǎn)問(wèn)題整治

（一）火源管理。違規(guī)使用明火，動(dòng)火施工無(wú)審批；人員密集場(chǎng)所在使用期間，違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)；施工期間未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)人員，未提前清理可燃雜物和落實(shí)安全防護(hù)措施；違規(guī)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品；食堂明火四周堆放可燃物等。

（二）電源管理。配電箱（柜）電線連接不規(guī)范；違章帶負(fù)荷拉、合閘；電線路敷設(shè)不規(guī)范或私拉亂接、老化、裸露，未穿管保護(hù)，直接穿越易燃可燃材料，開(kāi)關(guān)、插座直接安裝在易燃可燃材料上；照明燈具與可燃物未保持可靠安全距離，未采取隔熱、散熱等措施；違規(guī)使用未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的大功率電器或移動(dòng)插排；電動(dòng)自行車(chē)（蓄電池）違規(guī)在室內(nèi)、疏散通道停放或充電。

（三）易燃可燃保溫材料和裝飾裝修。人員密集場(chǎng)所室內(nèi)保溫材料燃燒性能不符合要求；違規(guī)使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材質(zhì)的易燃可燃材料尤其是塑料綠植，進(jìn)行裝飾裝修；違章搭建易燃可燃材料夾芯彩鋼板建筑。

（四）安全疏散條件。疏散樓梯數(shù)量不足或設(shè)置不符合要求；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；在人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞和標(biāo)識(shí)不清。消防車(chē)通道被堵塞占用或不能滿足通行條件。

（五）防火分隔。未按要求設(shè)置防火分區(qū)；防火門(mén)、防火卷簾、防火墻等損壞嚴(yán)重，不具備防火分隔功能。

（六）消防設(shè)施設(shè)備。未按要求設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或水壓、水量不能滿足滅火需求；未按要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、氣體滅火、防排煙等設(shè)施，或消防設(shè)施系統(tǒng)損壞癱瘓無(wú)法正常使用，不具備防滅火功能。

（七）管理責(zé)任落實(shí)。未落實(shí)全員消防培訓(xùn)、疏散演練；宿舍管理員、食堂工人、保安、班主任、各管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、功能室管理員未履行好消防安全責(zé)任人的職責(zé)，不熟悉安全出口，不具備組織逃生自救能力，未形成部門(mén)、教師、員工齊抓共管、人人參與的部門(mén)聯(lián)動(dòng)消防管理網(wǎng)絡(luò)。

（八）初期火災(zāi)處置。未按要求建立微型消防站或明確初期火災(zāi)撲救力量；不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力；未結(jié)合本單位實(shí)際制定可操作的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

五、檢查方式

（一）學(xué)校自查。各學(xué)校對(duì)照工作方案，自評(píng)風(fēng)險(xiǎn)、自查安全、自改隱患。建立消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理，確保責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位。隱患整改期間，制定并落實(shí)嚴(yán)格的安全管理措施，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)。

（二）基層排查。各中心學(xué)校組織力量，深入轄區(qū)學(xué)校開(kāi)展防火檢查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)用火用電、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、違章動(dòng)火施工、鎖閉安全出口、占用消防車(chē)通道等情形的，應(yīng)及時(shí)制止、勸阻；問(wèn)題嚴(yán)重的，立即抄報(bào)主管部門(mén)，移交轄區(qū)消防部門(mén)。

（三）部門(mén)排查。縣教育體育局發(fā)動(dòng)教育領(lǐng)域各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展自查自改。制定重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)計(jì)劃，對(duì)照教育領(lǐng)域消防安全管理規(guī)定和重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)防范風(fēng)險(xiǎn)指南及檢查指引，圍繞消防管理人能力、消防設(shè)施、消防安全制度、員工消防培訓(xùn)教育、單位消防應(yīng)急能力等要素，全面開(kāi)展達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升行業(yè)本質(zhì)消防安全水平。今年教育領(lǐng)域重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)率不低于30%。

六、整治措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，健全制度、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)實(shí)施。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、細(xì)化閉環(huán)管理，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的責(zé)任意識(shí)。專題分析研判學(xué)校消防安全形勢(shì)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，部署專項(xiàng)行動(dòng)工作，確保工作落實(shí)到位。

（二）全面開(kāi)展排查整治。各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真開(kāi)展隱患排查工作，重點(diǎn)檢查學(xué)校教學(xué)樓、會(huì)議室、學(xué)生宿舍（幼兒休息室）、食堂、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、實(shí)訓(xùn)工間、計(jì)算機(jī)室、圖書(shū)館（室）、多媒體教室、禮堂、超市（小賣(mài)部）、在建工地、電動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所，全面詳細(xì)地掌握情況，對(duì)排查出來(lái)的隱患要登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬。要制定隱患整治方案，采取有針對(duì)性的措施，加大隱患整改力度，落實(shí)整改時(shí)限、整改責(zé)任人，全力整改隱患，確保各項(xiàng)措施部署到位、檢查到位、落實(shí)到位。

（三）深入開(kāi)展宣傳教育。各學(xué)校要按照有教材、有師資、有課時(shí)的要求，開(kāi)展消防安全示范課評(píng)選活動(dòng)。要以宣傳消防法律法規(guī)和安全常識(shí)為重點(diǎn)，充分利用國(guó)旗下講話、主題班會(huì)、廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄、電子顯示屏、手機(jī)短信、微信等載體，開(kāi)展常識(shí)性、提示性宣傳，普及消防安全知識(shí)，提高廣大師生消防意識(shí)，掌握基本防火滅火消防安全常識(shí)、火災(zāi)逃生自救技能和避險(xiǎn)技能。同時(shí)，通過(guò)“小手拉大手”活動(dòng)，加強(qiáng)家校緊密聯(lián)系，推動(dòng)全社會(huì)共同關(guān)心消防安全工作，實(shí)現(xiàn)“教會(huì)一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的目的。

（四）開(kāi)展消防安全培訓(xùn)及應(yīng)急疏散演練。一是各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真組織學(xué)校教職員工對(duì)《學(xué)校（幼兒園）消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》等內(nèi)容的消防安全培訓(xùn)，著力提升教職員工消防常識(shí)知曉率。二是全面推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)教職員工在線學(xué)習(xí)消防知識(shí)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，做到“四懂四會(huì)。三是各學(xué)校要積極聯(lián)系當(dāng)?shù)叵馈⒐驳炔块T(mén)，集中開(kāi)展典型火災(zāi)案例警示教育活動(dòng)，以案說(shuō)法，以案明責(zé)，倒逼整改落實(shí)。四是各學(xué)校要認(rèn)真組織開(kāi)展消防應(yīng)急疏散逃生演練，確保通過(guò)演練使廣大師生熟悉逃生線路，懂得逃生常識(shí)，掌握逃生技巧，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急疏散組織能力和師生自防自救能力。

七、工作步驟

（一）動(dòng)員部署（2023年5月18日前）。各級(jí)各類學(xué)校要按照本方案的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)排查整治范圍和整治重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，建立工作機(jī)制，召開(kāi)專題會(huì)議組織發(fā)動(dòng)。

（二）自查自改（2023年8月底前）。各級(jí)各類學(xué)校要組織單位對(duì)照方案要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自改，建立消防重大風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告。各中心學(xué)校要對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位開(kāi)展指導(dǎo)幫扶。

（三）重點(diǎn)整治（2023年11月底前）。各級(jí)各類學(xué)校要全力開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，能整改的要立即整改，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)影響學(xué)校安全、整改難度大的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決，并落實(shí)部門(mén)齊抓共管。

（四）總結(jié)提高（2023年12月底前）。各級(jí)各類學(xué)校要全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理經(jīng)驗(yàn)做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，健全完善消防安全治理長(zhǎng)效機(jī)制。

八、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各類學(xué)要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照學(xué)校職責(zé)，周密部署、精心組織，全力做好學(xué)校火災(zāi)防控工作，確保消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)各類學(xué)要將專項(xiàng)行動(dòng)與學(xué)校工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化消防責(zé)任落實(shí)，切實(shí)厘清學(xué)校消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、整改措施清單和整改責(zé)任清單，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，加快推動(dòng)消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各中心學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)學(xué)校的督促指導(dǎo)。縣教育體育局將適時(shí)深入學(xué)校開(kāi)展抽查檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、發(fā)現(xiàn)履責(zé)不力、工作敷衍的學(xué)校，嚴(yán)格責(zé)任倒查。對(duì)明明有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患卻查不出或查出后整改不到位導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，嚴(yán)肅依法依規(guī)追究責(zé)任。

（三）按時(shí)報(bào)送材料。請(qǐng)各中心學(xué)校、縣直各學(xué)校認(rèn)真抓好工作落實(shí)，于每月23日前將專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況及《單位消防安全自檢自查情況統(tǒng)計(jì)表》（中心學(xué)校匯總轄區(qū)學(xué)校情況）報(bào)送縣教育體育局學(xué)校安全股；于6月30日前報(bào)送消防安全示范課教案及課件（縣直學(xué)校各1篇教案、1個(gè)課件，中心學(xué)校各收集轄區(qū)學(xué)校3篇教案，1個(gè)課件）。