各中心學校，縣直各學校：

現將《龍陵縣教育體育系統命案防控“百日攻堅”專項整治實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

聯系人：姚仙芹 6122419

附件：龍陵縣教育體育系統命案防控“百日攻堅”專項整治實施方案

                                             龍陵縣教育體育局

                                               2021年9月24日

附件

龍陵縣教育體育系統命案防控“百日攻堅”專項整治實施方案

為進一步做好命案防控工作，最大限度預防和減少命案發生，為龍陵高質量發展提供安全穩定的社會環境，按照中共龍陵縣委平安龍陵建設領導小組辦公室《關于印發<龍陵縣命案防控“百日攻堅”專項整治實施方案>的通知》（龍平安辦〔2021〕4號）要求，縣教育體育局決定在全縣教育體育系統開展命案防控“百日攻堅”專項整治。現結合實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和習近平總書記考察云南重要講話精神為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全工作責任制，認真分析近年來校園命案發案的特點規律，找準學校命案防控工作中存在的突出問題和薄弱環節，針對易引發命案的重點領域、重點人群和重點環節、重點時段開展專項整治，著力解決影響學校穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，及時有效防范、化解、管控校園安全風險，確保校園安全穩定，堅決杜絕師生命案、造成重大影響的群死群傷安全事件和個人極端案件在全縣教育體育系統發生，為龍陵高質量發展提供安全穩定的社會環境。

二、工作目標

堅持“命案可防、命案必防、打防結合、預防為主”的理念，開展命案防控“百日攻堅”專項整治，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的工作原則，集中開展命案防控大排查、大化解、大整治工作，做到“矛盾糾紛排查化解到位，治安難點、重點部位查究整治到位，重點人群服務管理到位，危爆、危化物品管控到位，聯防聯處機制健全到位”，確保不發生涉校涉師涉生命案，切實提升廣大師生安全感、滿意度。

三、組織領導

為扎實推進專項整治，確保工作實效，成立龍陵縣教育體育系統命案防控“百日攻堅”專項整治工作領導小組。

組 長：余自明 縣委教育體育工委書記，縣教育體育局黨組書記、局長

副組長：楊常杏 縣委教育體育工委專職副書記

葉正達 縣委教育體育工委委員，縣教育體育局黨組成員、副局長

熊叢甲 縣委教育體育工委委員，縣教育體育局黨組成員、副局長

趙應順 縣委教育體育工委委員，縣教育體育局黨組成員、副局長

吳艷華 縣委教育體育工委委員，縣教育體育局黨組成員、副局長

成 員：縣教育體育局各股室負責人，各中心學校、縣直各學校校（園）長。

領導小組下設辦公室于學校安全股，由陳安和兼任辦公室主任，具體負責專項整治的組織協調、推進落實、督導檢查等日常工作。

四、防控措施

（一）強化矛盾糾紛排查調處。一是開展校園內部的矛盾糾紛排查。各級各類學校要全面開展矛盾糾紛、心理問題等重點問題的排查化解，開展地毯式、拉網式排查，做到不漏校，校不漏班，班不漏人。重點排查：生與師、生與生、師與師有矛盾糾紛者；容易引發“民轉刑”案件的婚戀糾紛、家庭糾紛者；極度自卑或人際交往能力低下者；離異單親家庭或心理扭曲者；妄想癥或有精神抑郁者；悲觀厭世或有自殺傾向者；留守兒童或家庭困難者；因早戀而近期失戀者；行為不端或經常欺凌同學者；沉迷虛擬網絡或有暴力傾向者；教師隊伍中的品行不端者；學校因經濟糾紛、合作辦學、工程合同、“雙減”政策下勞資糾紛、合同糾紛等。二是配合公安機關全面排查校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的精神病人、重點上訪人員、吸毒人員、生活無著、債務纏身、心理失衡對社會不滿人員、因涉校涉園矛盾糾紛揚言報復等人員。對排查出的矛盾隱患要逐一登記建檔，分析研判，及時掌握其動態軌跡，納入工作視線，制定化解方案，落實包保責任，主動提前介入，限時化解銷號，切實提高對涉校涉生案事件及早發現、有效防范、迅速處置的能力和水平。

（二）強化重點人員排查管控。一是全面摸排校園及周邊精神障礙患者底數，加強動態評估和分類管理，嚴格落實監護人責任，確保不因漏管失控引發案(事)件。二是加強對青少年的監護和教育，耐心細致地做好問題學生或觸法青少年的轉化工作，努力控制和減少未成年人違法犯罪。要對留守子女和困境學生進行心理輔導、關愛保護和防侵害等安全教育，解決好其家庭所涉矛盾糾紛，防止發生傷害學生的重大惡性案事件。三是加強對生活失意、心態失衡、行為反常及性格偏執人員、長期信訪或纏訪、鬧訪人員的動態排查，及時落實重點關注、心理干預、疏導穩控等工作措施，堅決防止發生個人極端事件。

（三）強化重點場所排查管控。一是加強校園關鍵部位管控和人員密集場所的治理與安全監管，全力推進校園安全防控體系建設，持續推進“校園監控工程”建設，實現校園重點場所視頻監控全覆蓋。二是加大對學校食堂、宿舍、鍋爐房、倉庫、教室、實驗室、電腦房、閱覽室、報告廳、體育活動場地和器材，尤其要對校園內的危舊建筑、電網路線、違章用電、危險物品等進行排查，發現問題，立即整改，及時消除安全隱患。

（四）強化重點物品排查管控。狠抓管制刀具、危化物品等重點物品排查管控，實行重點物品各環節主體責任，定人、定責，落實第一責任人職責。各學校要通過宣傳管制刀具進校園的危害性，使學生自覺抵制管制刀具進校園，同時，要采取明查、暗訪、發動學生舉報等方式沒收管制刀具，禁止學生攜帶管制刀具進學校。并將管制刀具收繳工作制度化、日常化，堅決杜絕校園涉刀案件的發生。對有毒物品、放射性物品、易燃易爆物品要嚴加管理，堅決防止出現火災、失盜等重大案件。

（五）開展法制宣傳教育。一是各學校要將法制教育納入教育教學內容，加大法制宣傳教育力度。充分運用國旗下講話、廣播、櫥窗、黑板報、LED顯示屏、主題班會等形式開展法制宣傳教育，增強學生法治觀念。二是邀請法制副校長“送法進校園”，采用以案釋法、以案析理的形式增強未成年人的法治觀念，提高未成年人的自我保護意識和能力，預防和減少未成年人犯罪。

（六）開展心理健康教育。一是對特殊學生要一視同仁，更不得體罰、變相體罰和侮辱學生，不得打擊和傷害學生自尊心。要重點關注學生行為表現，關愛學生心理情感動機，建立健全學生動態監督管理機制，特別要加強對有心理健康問題學生的心理健康疏導教育。班主任和科任教師要全程參與學生的心理介入和談心談話，做到隨時觀察學生的心理和行為動向，嚴防學生心理郁悶或心理壓力過大導致極端行為。二是引導學生形成積極向上的陽光心態。上好心理健康教育課，引導學生積極參加有益于身心健康的音樂、體育、美術、勞動等興趣小組活動，提醒監護人加強對孩子個人活動空間的留意和交友的監督。

（七）加強學校安全管理。各學校要切實采取過硬措施，落實內部安全工作主體責任，學校一律實行封閉式管理，加強校園內部安全防范系統建設，落實人防、物防、技防具體措施。加強門衛力量，規范保安員管理，嚴格落實進出人員（車輛）盤查、登記、核實等門衛管理制度，嚴把校門第一道防線。學生上下學重點時段、重點路段、重點區域要設置“護學崗”。女生宿舍必須實行全封閉管理，配足配好女性宿管人員，嚴格學生日常作息、夜間點名、外出接送、家長報告和請銷假等制度，消除管理盲區。嚴格落實夜間巡邏制度，堅決把可能危及到校園安全的不安全因素拒之門外，確保校園安全穩定。

五、工作步驟

（一）安排部署階段（9月22日-27日）

縣教育體育局召開動員部署會議，對全縣教育體育系統命案防控“百日攻堅”專項整治進行安排部署。各級各類學校細化實施方案，召開動員部署會議，進一步統一思想、提高認識，制定措施，投入到“百日攻堅”專項整治中，組織打好命案防控攻堅戰。

（二）組織實施階段（9月28日-11月30日）

各級各類學校圍繞重點工作，認真梳理、研判排查出來的問題，落實責任領導，建立問題清單、責任清單，明確管控、化解措施，實行對表銷號管理，全面展開整治工作。開展法制宣傳教育和心理健康教育，提高安全意識及心理抗壓能力。加大督促檢查力度，推動各級各類學校及時查缺補漏，改進措施。

（三）鞏固提升階段（12月1日-12月10日）

組織開展命案防控行動“回頭看”，督促指導工作比較薄弱、矛盾風險隱患問題比較集中的學校，采取強有力措施加以整改。命案防控工作領導小組召開總結會議，對攻堅行動進行梳理總結，建立相應工作制度，確保工作常態化、日常化，實現廣大師生安全感、滿意度明顯提升。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各級各類學校要切實提高政治站位，充分認識開展命案防控“百日攻堅”專項整治的重要意義，加強組織領導，迅速安排部署，及時建立命案防控工作機制和專班，結合本校實際制定命案防控工作方案，積極有效開展命防控工作。

（二）把握重點，凝聚合力。各級各類學校要把命案防控作為當前一項重大政治任務，梳理工作重點，與校園安全工作深度融合、統籌推進，確保各項工作落到實處。與校園及周邊治安綜合治理專項組成員單位密切配合，各司其職，合力凈化校園周邊環境，為學生健康成長創設良好的環境，嚴防涉校涉生案事件發生。

（三）強化責任，嚴肅追究。縣教育體育局將對各學校專項整治工作情況進行定期或不定期的督導檢查，對重視不夠、監管不力、排查不細致、整治不徹底或在“百日攻堅”專項整治期間發生命案的學校，將追究相關人員的責任。

（四）及時總結，上報信息。各學校要加強工作的情況收集匯總，對矛盾糾紛、安全隱患排查治理情況進行全面總結，鞏固提升專項整治成效。請各中心學校、縣直各學校于2021年9月27日前報送命案防控“百日攻堅”專項整治安排部署情況，每周一10：00前報送《龍陵縣命案防控“百日攻堅”專項整治周報表》，12月25日前報送工作總結至縣教育體育局學校安全股。