各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校，縣直各學(xué)校：

現(xiàn)將《龍陵縣教育系統(tǒng)2017年學(xué)校安全工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合各校實際，認真抓好貫徹執(zhí)行。

附件：龍陵縣教育系統(tǒng)2017年學(xué)校安全工作要點

龍陵縣教育局

2017年2月14日

附件

龍陵縣教育系統(tǒng)2017年學(xué)校安全工作要點

2017年全縣學(xué)校安全工作的總體要求是：認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)系列重要講話精神，按照教育部和省委、省政府及教育廳，市委、市政府和縣委、縣政府的部署，主動適應(yīng)安全管理新常態(tài)，緊緊圍繞努力辦好人民滿意的教育，按照安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，以“平安校園”創(chuàng)建、“護校安園”等專項行動為抓手，進一步強化學(xué)校安全管理，完善安全工作制度，提高安全管理能力和水平，保障全縣師生生命財產(chǎn)安全，促進全縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

一、工作目標(biāo)

實現(xiàn)全縣學(xué)校安全工作無重大責(zé)任事故；學(xué)生非正常死亡人數(shù)有所下降；創(chuàng)建縣級“平安校園”不低于10所，市級“平安校園”2所，省級“平安校園”1所；完善安全管理制度和辦法；不斷提高師生安全意識和自護自救能力；及時消除校園及周邊各類安全隱患；組織全縣學(xué)校安全管理人員培訓(xùn)；加強聯(lián)系協(xié)作，形成學(xué)校、家庭、社會共筑“平安校園”的強大合力。

二、工作要點

（一）完善安全工作制度，全面落實安全責(zé)任

1.完善校園安全各項制度、明確學(xué)校安全工作責(zé)任。按照“分級負責(zé)、屬地管理”原則，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”管業(yè)務(wù)必須管安全、全體人員齊抓共管的學(xué)校安全工作機制，全面落實學(xué)校安全管理主體責(zé)任和教育部門安全監(jiān)管責(zé)任。層層簽訂《安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，將安全工作納入年度目標(biāo)管理，并實行“一票否決制”。

2.完善校園安全網(wǎng)格化管理，構(gòu)建校園安全管理長效機制。進一步分解細化安全責(zé)任，實行“定崗、定人、定責(zé)”制度。形成責(zé)任明確、分工清晰、協(xié)調(diào)有序的學(xué)校安全管理預(yù)防體系，建立健全全員參與、齊抓共管，橫到邊、縱到底的網(wǎng)格化安全監(jiān)管和責(zé)任體系。

3.強化安全常規(guī)管理，完善安全工作風(fēng)險評估機制。堅持月檢查、季研究、年度考核等制度，定期召開安全工作例會，進行形勢分析、情況通報、安全預(yù)警、工作部署。督促各學(xué)校全面落實安全工作部署要求。

（二）加強校園安全“三防”建設(shè)，提高安全保障水平

4.人防：建立完善學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)組織和制度，逐步配足配齊專職安保人員，并規(guī)范安保人員的管理和培訓(xùn)。探索家校聯(lián)防機制，根據(jù)學(xué)校實際，組建教職工治安聯(lián)防隊、家長護校隊、應(yīng)急隊等。

5.物防：加強學(xué)校要害部位、重要區(qū)域、重點場所、圍墻等物防設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)中小學(xué)幼兒園封閉式管理，按規(guī)定配齊配足必要的安全防護、應(yīng)急處置裝備器械。加強應(yīng)急管理培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備，抓好安全防范，做到常備不懈。

6.技防：完善學(xué)校視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、防暴安全檢查系統(tǒng)、實體防護、報警等技防設(shè)施。督促、指導(dǎo)學(xué)校做好校園視頻監(jiān)控的使用、維護，保證設(shè)備全天候處于正常運行狀態(tài)，促進校園監(jiān)控與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

（三）完善長效機制，夯實安全工作基礎(chǔ)

7.深化日常安全教育。督促指導(dǎo)各學(xué)校立足本地實際，針對安全事故規(guī)律特點、中小學(xué)安全工作特點，充分利用春秋季開學(xué)、寒暑假、重大節(jié)日等時機，開展有重點、針對性的安全教育，進一步做好安全知識進教材、進課堂、進頭腦，發(fā)揮課堂主渠道作用，繼續(xù)開展安全法制教育、心理健康教育，開展好“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”主題活動， 實現(xiàn)安全教育常態(tài)化。使學(xué)生真正樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養(yǎng)成安全習(xí)慣。

8.深化“平安校園”建設(shè)。以“平安校園”創(chuàng)建實施方案和考核細則為基礎(chǔ)，整合校內(nèi)外資源，調(diào)動綜治、公安等多部門力量，形成創(chuàng)建合力，推進“平安校園”創(chuàng)建工作的覆蓋率和引領(lǐng)示范作用，并將平安創(chuàng)建延伸到“平安宿舍”、“平安班級”、“平安樓棟”進行細化創(chuàng)建，提高平安創(chuàng)建的知曉率、參與率、滿意率。

9.加強校園防控體系建設(shè)及周邊環(huán)境治理。加強校園門衛(wèi)室建設(shè)，配備專職安保人員和相關(guān)器材，強化警校聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合公安機關(guān)開展校園周邊巡邏防控，“護校安園”聯(lián)合行動，確保重點地段、重點時段校園周邊治安秩序良好，建立經(jīng)常性的校園及周邊安全隱患排查機制，加強部門協(xié)作，全面清查校園周邊黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點，解決師生、家長反映強烈的校園及周邊治安突出問題，凈化校園周邊安全環(huán)境。主動加強與綜治、公安、住建、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)等部門協(xié)作，積極配合相關(guān)部門履行職責(zé)，聯(lián)防聯(lián)控，及時通報校園及周邊治安情況，建立和完善校園及周邊安全綜合聯(lián)防聯(lián)控機制。

10.加強校園安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮學(xué)校墻報、專欄、櫥窗、標(biāo)語牌，微信、電子屏、校園網(wǎng)的宣傳教育作用，營造安全教育氛圍，形成良好的制度文化和共同的安全觀。

11.加強應(yīng)急管理體系建設(shè)。根據(jù)形勢發(fā)展變化和新的任務(wù)要求，及時完善更新應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的針對性、可操作性和實效性。嚴(yán)格落實學(xué)生集體外出等大型集體活動的審批制度和安全預(yù)案備案制度。全面落實應(yīng)急疏散演練制度，開展地震、地質(zhì)滑坡、山洪、泥石流等自然災(zāi)害、消防、突發(fā)暴力事件、反恐防暴等應(yīng)對自然災(zāi)害、防范校園傷害應(yīng)急演練活動，落實中小學(xué)校幼兒園每學(xué)期至少一次應(yīng)急疏散演練的要求，學(xué)校規(guī)模大、災(zāi)害頻繁的地區(qū)應(yīng)該增加演練次數(shù)，實現(xiàn)應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，提高師生的避險、逃生技能和自護自救能力。一旦發(fā)生學(xué)校安全突發(fā)事件，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要第一時間到達現(xiàn)場進行指揮協(xié)調(diào)，控制事態(tài)，及時有效開展應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)，全力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。積極推進防震減災(zāi)科普教育示范學(xué)校建設(shè)，加強地震應(yīng)急避難場所建設(shè)，進一步完善應(yīng)急避難場所疏散示意圖、標(biāo)牌、標(biāo)識等基本設(shè)施配備。

12.完善信息報送制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度。突發(fā)事件按規(guī)定在2小時內(nèi)以電話或短信等形式向上級教育部門報告事故概況，24小時內(nèi)上報書面詳細情況，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、政令不通，遲報、瞞報等誤時誤事行為發(fā)生。在重要敏感日、重大節(jié)日、重大政治活動期間，學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷亡或重大事故后，需在半小時內(nèi)用電話或短信向上級教育部門報告情況，2小時內(nèi)書面報告，否則就屬遲報行為。

（四）突出重點抓整治，抓好關(guān)鍵領(lǐng)域安全管理工作

13.做好防震減災(zāi)應(yīng)對工作。督促指導(dǎo)學(xué)校廣泛開展防震減災(zāi)宣傳教育活動，并納入學(xué)校安全文化建設(shè)，建立防震減災(zāi)宣傳教育常態(tài)化機制，開展校舍安全隱患排查，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，認真制定本校應(yīng)急預(yù)案，并組織開展有針對性的應(yīng)急避險逃生演練。

14.加強防溺水安全管理。嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，加強防范溺水的安全教育，密切家校聯(lián)系，召開專題家長會，開展教師家訪活動，告知家長認真落實監(jiān)護人職責(zé)，切實承擔(dān)起學(xué)生脫離學(xué)校監(jiān)管后的看護責(zé)任，學(xué)校要繼續(xù)做好預(yù)防溺水《致全國中小學(xué)生家長的一封信》（2015年教育部下發(fā)）的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作，上報溺亡情況時必須附溺亡學(xué)生家長簽字的該信回執(zhí)，共同做好學(xué)生的安全工作，不斷提高學(xué)生安全意識和自救自護能力。聯(lián)合相關(guān)部門做好學(xué)生上放學(xué)沿途和校園周邊河流、溝塘的隱患排查工作，有效防范學(xué)生溺水事故的發(fā)生。

15.加強交通安全宣傳教育和校車管理。在相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，采取多種形式，向家長、學(xué)生講解安全乘坐車輛和事故應(yīng)急知識，增強交通安全意識，培養(yǎng)學(xué)生拒乘非法違規(guī)車輛的習(xí)慣，教育學(xué)生不違規(guī)駕駛各種車輛。加強校車管理，配合有關(guān)部門加強校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員的教育管理，對不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不得作為接送學(xué)生車輛使用。密切配合公安交警部門加強對校園門口和集中接送學(xué)生行駛道路的巡邏管控，取締非法接送學(xué)生和幼兒的車輛，及時制止各種交通違法行為。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展重點路段安全管理及排查巡查，特別是公路沿線學(xué)校，設(shè)置安全警示牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設(shè)施。全力做好學(xué)校交通安全教育和保障工作，減少師生交通事故的發(fā)生。

16.加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全有關(guān)法律法規(guī)，切實加強食堂和校內(nèi)超市食品安全管理，嚴(yán)把原材料進貨及儲存關(guān)、人員健康關(guān)、食品操作關(guān)、餐具消毒關(guān)、食物留樣關(guān)等環(huán)節(jié)，確保食堂食品安全衛(wèi)生，堅決杜絕集體食物中毒事件的發(fā)生。

17.加強消防安全和學(xué)校實驗室危化物品管理。一是加強學(xué)校用電管理，督促學(xué)校定期進行消防、用電設(shè)施檢查和維護，確保滅火器材、疏散通道、應(yīng)急照明燈等能夠正常使用；二是認真開展森林防火知識進校園“五個一”活動，堅決杜絕由學(xué)校師生引發(fā)森林火災(zāi)事故發(fā)生；三是加強學(xué)校實驗室危化物品的管理。學(xué)校實驗室危險化學(xué)品的采購、儲存、使用，必須專人負責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行雙人雙鎖、登記、保管制度，防止出現(xiàn)火災(zāi)、失盜等事故發(fā)生。

18.加強師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)生宿舍管理。進一步加強師德師風(fēng)整頓和教職工、臨時聘用人員的管理，提高教職工道德修養(yǎng)。做好事前預(yù)防工作，加強宿舍管理，要把寄宿制女生宿舍的安全防范工作作為學(xué)校安全管理的重點，進一步落實責(zé)任和措施，預(yù)防少年兒童遭受傷害。

19.切實做好教育系統(tǒng)各項安全穩(wěn)定工作，全力預(yù)防和減少“校鬧”、“校園欺凌”及其他安全事件。加強與綜治、公安等部門的溝通聯(lián)系，共同研究完善“校鬧”的防范處置聯(lián)動機制，加強校園及周邊治安整治，及時處理相關(guān)工程建設(shè)糾紛。加強師生安全教育和心理健康教育，做好特殊體質(zhì)學(xué)生的篩查和關(guān)愛工作，做好師生矛盾糾紛的排查化解工作，尤其是畢業(yè)班學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，嚴(yán)防校園打架斗毆事件發(fā)生，全力預(yù)防師生自殺、猝死和意外傷亡，最大限度減少安全事故的發(fā)生。

20.切實做好學(xué)校反恐防暴工作。要有針對性地做好反恐防暴基本知識的宣傳教育，引導(dǎo)師生切實增強反恐防暴意識，把事前防范和應(yīng)急演練作為防暴恐工作的核心，組織開展防暴恐模擬演練，增強師生自救逃生能力和保衛(wèi)隊伍應(yīng)急處置能力，加強門禁制度、校園安全保衛(wèi)、樓道暢通及大型活動審批報備等方面的安全管理。

21.進一步加強校園及周邊安全隱患大檢查大整治。切實抓好校園及周邊安全隱患排查整治并形成長效機制，校內(nèi)抓管理、校外抓整治，采取定期排查和滾動排查相結(jié)合，及時消除學(xué)校各種安全隱患。把學(xué)校安全工作納入年度目標(biāo)管理和年度考核內(nèi)容，加大巡查督導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，切實加強對學(xué)校各項安全工作的督導(dǎo)檢查。