為做好龍陵縣2022年義務教育質量監測工作，確保各樣本校監測工作順利進行，根據《國家義務教育質量監測方案》《2022年國家義務教育質量監測云南省實施方案》及2022年國家義務教育質量監測組織工作相關要求，特制定本實施細則。

一、監測樣本及對象

（一）樣本校。經教育部基礎教育質量監測中心抽取后，2022年我縣參加此次監測的樣本校共21校。其中:小學13校，初中8校。具體名單為：

學校編碼		學校名稱	學校類別	學校學生數	被抽中次數	監測教室數
530523704001		龍陵縣龍江鄉蕨葉壩完全小學	小學	19	1	1
530523704002		龍陵縣平達鄉橄欖寨完全小學	小學	35	1	1
530523704003		龍陵縣勐糯鎮半斤壩完全小學	小學	54	1	1
530523704004		龍陵縣勐糯鎮海頭村完全小學	小學	65	1	1
530523704005		龍陵縣龍新鄉黃草壩完全小學	小學	104	1	1
530523704006		龍陵縣龍江鄉海軍希望小學	小學	19	1	1
530523704007		龍陵縣鎮安鎮中心學校	小學	106	1	1
530523704008		龍陵縣鎮安鎮蠻告完全小學	小學	38	1	1
530523704009		龍陵縣象達鎮中心學校	小學	152	1	1
530523704010		龍陵縣平達鄉中心學校	小學	109	1	1
530523704011		龍陵縣平達鄉安樂完全小學	小學	36	1	1
530523704012		龍陵縣木城鄉老滿坡完全小學	小學	21	1	1
530523704013		龍陵縣象達鎮坡頭田完全小學	小學	29	1	1
530523708001	龍陵縣城關中學		中學	597	1	1
530523708002	龍陵縣第二中學		中學	483	1	1
530523708003	龍陵縣第五中學		中學	233	1	1
530523708004	龍陵縣平達初級中學		中學	397	1	1
530523708005	龍陵縣龍新初級中學		中學	293	1	1
530523708006	龍陵縣第三中學		中學	294	1	1
530523708007	龍陵縣小街初級中學		中學	109	1	1
530523708008	龍陵縣河頭初級中學		中學	216	1	1

（二）監測對象。2022年春季學期義務教育階段四年級和八年級學生，相關年級語文、音樂、美術、英語教師和班主任教師，相關學校校長，相關區縣教育管理人員。

二、監測時間

2022年國家義務教育質量監測現場測試時間為5月25日全天和5月26日上午。測試場次與時間安排如下（請注意，小學“學生相關因素問卷（一）填答”和“學生英語測試”與中學相應兩場測試的時間不同）：

三、監測內容

義務教育階段學生語文、藝術、英語課程或教育活動開設、學生學業負擔、教學條件保障、教師配備、教育教學、學校管理以及區域教育管理情況等，同時監測學生心理健康狀況。

語文：重點測查語文基礎知識情況、閱讀能力和書面表達能力等。

藝術：重點測查學生掌握藝術基礎知識情況，通過藝術作品和活動感受美、表達美的能力，審美趣味和審美格調等。

英語：重點測查英語基礎知識情況，閱讀、寫作等綜合語言運用能力等。

四、監測工具

（一）學生語文測試卷（紙筆測試，題卡分離）：四年級、八年級各6套題本，對應6套填答卡，分別夾在每套題本內。

（二）學生藝術測試卷（紙筆測試，題卡分離）：四年級、八年級各2套題本，對應2套填答卡，分別夾在每套題本內。

（三）學生英語測試卷（紙筆測試，題卡分離）：四年級2套題本，對應2套填答卡；八年級6套題本，對應6套填答卡。每套題本的填答卡分別夾在每套題本內。

（四）學生問卷（小學紙筆測試，題卡合一；中學在線填答）：包括學生相關因素問卷（一）、學生相關因素問卷（二）、學生相關因素問卷（三）和學生相關因素問卷（四），四年級、八年級各1套題本。中學預裝“國家義務教育質量監測網絡測試系統”客戶端（以下簡稱 “網絡測試系統”）。

（五）藝術演唱測試、英語口語測試設備：預裝“網絡測試系統”的聯網計算機、測試專用耳機。

（六）校長與教師問卷（在線填答）：預裝“網絡測試系統”的聯網計算機。校與教師問卷包括校長問卷、班主任問卷、語文教師問卷、藝術教師問卷和英語教師問卷，四年級、八年級各1套題本。

（七）區縣教育管理人員問卷（在線填答）。

五、組織領導

（一）縣級實施工作領導小組

按照2022年國家義務教育質量監測工作要求成立“2022年國家義務教育質量監測龍陵縣工作領導小組”，負責統籌協調、組織實施2022年義務教育質量監測工作。名單如下：

工作人員	姓名	性別	單 位	職 務
組長	劉 勇	男	龍陵縣人民政府	副縣長
副組長	余自明	男	龍陵縣教育體育局	局長
組員	趙應順	男	龍陵縣教育體育局	副局長
組員	楊家萬	男	龍陵縣公安局	副局長
組員	楊永相	男	龍陵縣財政局	局長
組員	王宗槐	男	龍陵縣衛生保健局	局長
組員	楊海濤	男	龍陵縣文化旅游局	局長
組員	楊榮軍	男	龍陵縣保密局	局長
組員	梵波	男	龍陵縣郵政局	局長
組員	郭積倉	男	駐龍陵縣教育體育局紀檢組長	組長
組員	趙家其	男	龍陵縣交通局	副局長
組員	李雪松	男	中國移動通信集團龍陵分公司	副總經理
組員	李漢龍	女	保山電力股份有限公司龍陵分公司	經理
組員	尹發省	男	龍陵縣教育體育局	教育股負責人
組員	黃華光	男	龍陵縣教育體育局	教師發展中心主任
組員	楊正龍	男	龍陵縣教育體育局	招考辦負責人
組員	蔣文斌	男	龍陵縣教育體育局	學校建設股股長
聯絡員	李學云	男	龍陵縣教育體育局	督導室負責人
信息員	伍林湘	男	龍陵縣教育體育局	督導室二級主任科員

領導小組下設辦公室，辦公室主任由趙應順擔任，具體負責實施義務教育質量監測工作，協助局長具體實施義務教育質量監測工作。縣級聯絡員和信息員分別由李學云、伍林湘擔任，負責與省級實施工作領導小組和樣本學校的聯系溝通及本縣測試工作的組織協調、責任督學的組織管理。負責本縣的信息審核報送、反饋信息接收及網絡問卷填答的進度管理。

領導小組工作職責：

（1）為做好疫情防控常態化下的監測工作，縣級實施工作領導小組根據當地政府現階段的疫情防控工作制度與要求，建立監測期間疫情防控工作機制和應急處置機制，明確職責任務，制訂縣級實施工作細則、防疫工作方案及應急預案，安排測試工作人員。

（2）負責組織屬地義務教育學校和師生信息的上報審核工作，確認樣本校抽樣信息，反饋抽樣意見。

（3）召開義務教育質量監測工作部署會，由樣本校負責人、信息員及相關人員參加。

（4）組織本縣測試相關工作人員開展測試程序與工作規范培訓，確保所有測試工作人員明確各自工作職責，熟悉工作內容，掌握測試流程、規范及應急處置辦法。

（5）縣級實施工作領導小組參照《縣級測試準備工作自查清單》，組織各樣本校做好測試各環節的準備工作，完成對本縣測試準備情況的自查，確保各樣本校測試準備工作落實到位。

（6）統一為樣本校配備測試用文具物品（詳見《2022年國家義務教育質量監測組織工作手冊》P24），最晚于測試前一周送達各樣本校。

（7）安排責任督學和主監測員，組織并督促樣本校嚴格按照規定的程序和要求，落實測前準備工作，監督樣本校現場測試的全過程。

（8）設置并公布社會監督電話，測試當天要安排熟悉監測組織實施工作的人員值守并做電話記錄。

（9）全程監控樣本校測試組織過程，實時掌握樣本校測試進展情況，對監測過程中出現的應急事件及時指示做出妥善處置。

（10）提前做好監測工具接收準備，由專人于測試前一周內到市教育體育局領取，專車運送至縣教育體育局保密室，嚴格按照保密規定存放和保管監測工具，并安排專人值守，做好交接登記。測試后按機要郵件要求，在測試當天由專人專車運送至機要通信部門辦理郵寄手續，并報告應急處置及測試完成情況，審核測試生基本信息，最后提交縣級實施工作總結。

（二）監測工作實施小組辦公室

主 任：余自明（縣黨工委書記、教育體育局局長）

副 主 任：趙應順（縣教育體育局副局長）

成 員：李學云（縣教育體育局督導室負責人）

楊正龍（縣教育體育局招考辦負責人）

黃華光（縣教育教師發展中心主任）

尹發省（縣教育體育局教育股負責人）

省級視導員：待省指派

市級聯絡員：林 涓（市人民政府教育督導室干部）

縣級聯絡員：李學云（縣人民政府教育督導室負責人）

協 理 員：蔣文斌（縣教育體育局學校建設股負責人）

保 密 員：伍林湘（縣人民政府教育督導室干部）

趙其昌（縣教育局保衛人員）

六、監測工作時間節點與工作任務安排

（一）縣級監測實施工作節點與主要工作任務

階段	序號	時間節點	工作任務
測試前	1	3月22日前	接受省級實施工作部署與培訓，成立縣級實施工作領導小組。
	2	3月25日前	完成屬地學校信息上報；提交縣級實施工作領導小組名單。
	3	4月8日前	確認樣本校名單。
	4	4月15日前	提交縣級監測實施工作細則，召開樣本校負責人及信息員動員會。
	5	4月27日前	審核樣本校提交的測試年級學生與教師信息。
	6	4月15— 5月13日	接收演唱和口語測試用耳機，組織各樣本校開展演唱和口語測試模擬練習。
	7	5月13日前	完成測試程序與工作規范的統一培訓，開展校長與教師網絡問卷的填答練習。
	8	5月24日前	指導監督各樣本校開展測前準備與宣傳教育，提交樣本縣測試培訓完成情況報告表；接收與保管監測工具，完成測試準備工作的問題排查。
測試中	9	5月25—26日	監控測試過程，處置應急問題與突發事件。
測試后	10	5月27日前	提交縣級應急事件報告表，完成監測工具回郵。
	11	5月27日— 6月2日	區縣教育管理人員完成區縣問卷填答。
	12	6月6日前	審核樣本校上報的測試生基本信息。

（二）樣本校實施工作時間節點與工作任務

階段	序號	時間節點	工作任務
測試前	1	4月15日前	接受縣級抽樣信息上報工作動員與部署。
	2	4月27日前	完成測試年級師生信息的上報。
	3	4月15日起	組織測試年級學生開始進行演唱測試和英語口語測試的模擬練習。
	4	5月13日前	組織測試工作人員參加縣級測試程序與工作規范的統一培訓，開展校長與教師網絡問卷填答練習。
	5	5月20日前	開展測試宣傳教育與培訓，進行填答卡填涂練習，調整測試當天的教學安排，提交《樣本校測試工作人員名單》。
	6	5月23日前	制訂樣本校現場測試應急預案，完成測試準備工作問題排查。
	7	5月24日前	完成測試場地的設置、測試用設備的調試及文具物品的擺放。
測試中	8	5月25—26日	組織現場測試，處置應急事件。
測試后	9	5月27日	報告測試完成情況，提交樣本校應急事件情況報告表。
	10	6月6日前	完成測試生基本信息的上報。

（三）測試前相關工作要求

1.成立縣級實施工作領導小組，制定實施工作細則和防疫方案

縣級教育部門根據本省統一部署，成立縣級實施工作領導小組。縣級實施工作領導小組負責本縣教育質量監測工作的組織實施，對本縣監測數據的真實性、監測過程的規范性與安全性、監測工具的保密性和組織實施過程中的防疫工作負責。

為做好疫情防控常態化下的監測工作，縣級實施工作領導小組根據當地政府現階段的疫情防控工作制度與要求，在省級實施工作領導小組的指導下，建立監測期間疫情防控工作機制和應急處置機制，明確監測實施過程中疫情防控工作的具體職責任務，制定測試前、測試當天的具體防疫工作方案及應急預案，指導并監督各樣本校做好監測實施各環節的疫情防控工作。

2.組織屬地學校信息上報工作

各樣本縣根據《2022年國家義務教育質量監測信息上報及抽樣系統操作手冊》中的有關要求與操作流程，組織本縣的屬地學校信息上報工作。

學校按屬地原則填寫，只要在本區縣內辦學，無論是否屬于縣級教育行政部門管理，均需填寫。

小學上報范圍：經縣級及以上教育行政部門批準備案的完全小學、一貫制學校的小學部、中心學校所屬的村完小及教學點。

中學上報范圍：經縣級及以上教育行政部門批準備案的獨立初中、一貫制學校的初中部、完全中學和職業中學的初中部。

凡有獨立辦學地址的學校（如：主校區、分校區，中心校所屬的村完小、教學點），無論是否屬于法人單位，均需分別填報，并在“備注”欄中對該校的信息進行說明（如：備注“主校區”“分校區”“中心校”“教學點”等）。

3.安排測試工作人員

縣級實施工作領導小組按照要求為各樣本校選派責任督學與主監測員。

縣級實施工作領導小組督促樣本校按規定安排校內測試工作人員，包括：監測員、演唱和口語測試監測員（2名）、信息員、保密員（2名）、司時員、醫護人員、安保人員（2名）等。

現場測試工作人員須佩戴工作胸牌。各類胸牌由縣級實施工作領導小組統一制作并配發（測試工作人員胸牌示例見附件2-2）。

4.召開樣本校負責人及信息員動員會

目的：明確國家義務教育質量監測的目的和意義，統一思想，提高認識，明確要求，規范流程；確保各樣本校信息員掌握信息上報與抽樣系統的使用方法。

時間：4月12日前

參與人員：樣本校校長、副校長、樣本校信息員等。

內容：國家義務教育質量監測組織實施工作整體部署情況，本縣監測組織實施工作任務與要求，參測師生信息上報要求及“信息上報及抽樣系統”的操作說明等。

動員會上，縣級實施工作領導小組須向樣本校配套下發監測組織實施工作材料。清單如下：

5.組織并審核樣本校上報參測師生信息

按照《2022年國家義務教育質量監測信息上報及抽樣系統操作手冊》中的有關要求與操作流程，組織并審核各樣本校上報參測師生信息。

6.開展測試程序與工作規范培訓

目的：明確國家義務教育質量監測的目的和意義，統一思想，提高認識，明確要求，規范流程；確保測試工作人員了解自身工作職責，熟悉工作內容，掌握測試的流程與規范及應急處置辦法。

時間：5月13日前

參與人員：責任督學、樣本校校長、副校長、主監測員、監測員、演唱和口語測試監測員、樣本校信息員等。

內容：國家義務教育質量監測組織實施工作整體部署情況及本縣工作任務與要求；現場測試的流程、規范與重點、難點；應急事件處置辦法；保密工作的相關要求等。

培訓會上，縣級實施工作領導小組須為各類工作人員配發相應的工作材料與胸牌，了解各樣本校計算機的配備與聯網情況和音頻播放設備配備情況，并在培訓結束后為不滿足要求的樣本校解決相應問題。

針對不同類別工作人員的專項培訓可隨后分批進行，如可單獨針對信息員進行“網絡測試系統”的下載安裝、運行調試和操作培訓；單獨針對責任督學、主監測員、監測員、演唱和口語測試監測員等開展測試流程與規范的培訓。

樣本縣完成實施工作培訓后，將《樣本縣實施工作培訓完成情況表》（見附件2-3）通過“實施管理系統”于5月24日前上報至省級實施工作領導小組。

7.接收演唱和口語測試用耳機

演唱和口語測試用耳機由教育部基礎教育質量監測中心統一提供，并直接郵寄至各樣本縣教育局。各樣本縣接收到演唱和口語測試用耳機后，須及時將其下發至各樣本校，并督促各樣本校組織測試年級學生開展演唱和口語測試練習。每個樣本校2副，其中1副用于演唱和口語測試模擬練習及正式測試，另1副備用（測試結束后，演唱和口語測試用耳機不回郵）。

8.配備音樂和英語聽力播放設備和文具物品

經縣級實施工作領導小組同意，樣本校可采用教室多媒體設備播放藝術和英語測試材料；無教室多媒體設備的樣本校，須由縣級實施工作領導小組為其統一配備音頻播放設備（配備的音頻播放設備須能夠清晰播放mp3格式音頻），同時樣本校也要準備備用音頻播放設備。縣級實施工作領導小組還須為所有樣本校統一配備測試用文具物品。所有統一配備的物品及設備，最晚于測試前一周送達各樣本校，并指導樣本校掌握播放音頻設備的操作步驟。

統一配備的文具物品清單如下：

9.指導、監督各樣本校進行測試準備

在縣級實施工作領導小組的統一安排下，責任督學指導、監督樣本校按要求落實各項測試準備工作。

測試前一周，縣級實施工作領導小組要逐校核查各項測試準備工作的落實情況，特別是測試現場辦公室、測試教室、演唱與口語測試室及網絡問卷填答室的設置；學生演唱與口語測試的模擬練習、校長與教師網絡問卷填答的練習；“網絡測試系統”的安裝；測試組織期間的防疫工作等方面的情況。發現問題立即糾正，確保各樣本校測試準備工作落實到位。

10.接收與保管監測工具

測試前，教育部基礎教育質量監測中心將通過指定渠道將監測工具郵寄至各地（每所樣本校的監測工具箱根據測試日期分為兩箱，箱體分別印有“5月25日”和“5月26日”字樣）。縣級實施工作領導小組須提前做好工具接收準備，確保監測工具到達后，由專人及時領取，并專車運送至縣教育局保密室，嚴格按照保密規定存放和保管。期間，須安排專人值守并做好交接登記（監測工具值班與交接登記表（樣例）見附件2-4）。

各樣本縣通過“實施管理系統”將《樣本縣監測工具接收與保管情況報告表》（見附件2-5）上報至省級實施工作領導小組。

各樣本縣收到的監測工具清單如下表：

種類	日期	數量	箱內所裝內容	使用說明
小學監測工具箱 （牛皮紙色箱體）	5月25日	12個	1. 學生語文測試卷袋1袋； 2. 學生語文測試填答卡袋1袋（空）； 3. 學生語文測試草稿紙袋1袋； 4. 學生相關因素問卷（一）卷袋1袋； 5. 學生相關因素問卷（二）卷袋1袋； 6. 學生相關因素問卷（三）卷袋1袋； 7. 學生相關因素問卷（四）卷袋1袋； 8. 測試情況記錄袋1袋； 9. 條形碼袋1袋。	每樣本校分發2個監測工具箱，分兩次領取，箱體標有日期，注意不要混淆。
	5月26日	12個	1. 學生藝術測試卷袋1袋； 2. 學生藝術測試填答卡袋1袋（空）； 3. 學生英語測試卷袋1袋； 4. 學生英語測試填答卡袋1袋（空）； 5. 條形碼袋1袋。
中學監測工具箱 （白色箱體）	5月25日	8個	1. 學生語文測試卷袋1袋； 2. 學生語文測試填答卡袋1袋（空）； 3. 學生語文測試草稿紙袋1袋； 4. 測試情況記錄袋1袋； 5. 條形碼袋1袋。
	5月26日	8個	1. 學生藝術測試卷袋1袋； 2. 學生藝術測試填答卡袋1袋（空）； 3. 學生英語測試卷袋1袋； 4. 學生英語測試填答卡袋1袋（空）； 5. 條形碼袋1袋。
備注	1.如樣本縣的樣本校數量多于20所，則小學、中學監測工具箱的實際數量以樣本校數量為準。如樣本校有多個測試教室，則每個測試教室應接收2個監測工具箱。 2.監測工具箱和包裹測試卷袋的塑料包裝袋均要用于回郵，拆封時特別注意不要損壞。

11.設置并公布社會監督電話

縣級實施工作領導小組須設置國家義務教育質量監測本地監督電話，向社會公布，并將電話號碼填寫到《縣級測試準備工作自查清單》（樣例詳見附件2-6）中。測試當天，安排熟悉監測組織實施工作的人員值守并做電話記錄。

12.開展測試準備情況的問題排查

5月24日前，縣級實施工作領導小組須參照《縣級測試準備工作自查清單》完成對本縣測試準備情況的自查，并將自查情況備案，以便省視導員、市級實施工作人員查閱。

自查要點	基本要求	落實情況
校長對監測的認識	充分認識到監測工作不對學校進行排名、評級，要確保監測數據的真實性、監測過程的規范性與安全性。
	充分認識到保證監測工具安全與保密的重要性。
	熟悉、掌握測試組織的各項要求和相關人員職責。
參測師生情況	上報的學生名單符合實際情況，無多報、瞞報的情況，確保不出現冒名頂替或大規模缺測現象。
	學生、教師信息上報后如有增減，已有相應處置辦法。
人員安排 及宣傳培訓	按要求選派了校內測試工作人員，通過培訓使其明確自身職責，掌握操作流程與規范。
	通過宣傳教育與培訓，測試年級全體師生明確認真如實填答的重要性，了解監測工具安全與保密的工作要求，明確參加測試的相關紀律和責任。
疫情防控	按要求制定相應的疫情防控措施和應急預案，能有效保障參測師生、測試工作人員的健康與安全。
工具安全與保密	運輸監測工具的車輛安排到位，能保證專人專車運送。
	針對測試第一天晚上的監測工具保管，制定嚴密、可行的工具保管方案，能切實保證監測工具的安全、保密。
測試場地設置	測試現場辦公室環境優良，方便測試工具的分發與整理。
	保密室配有保險柜或雙鎖文件柜作為臨時存放監測工具的專用保密柜。
	測試教室安全、衛生、無干擾、有足夠空間，單人單桌，保證測試生之間有一定距離；文具物品配備齊全。
	體育現場測試場地布置合理，設有相應的安全保障措施。
	校長與教師問卷填答室安全、衛生、無干擾，所配備計算機可正常使用并能聯網。
	測試場地外設置明顯的警戒線。
模擬練習情況	通過模擬練習，測試年級學生掌握15米折返跑的要求和填答卡填涂方法，參測教師掌握問卷調查系統的具體操作方法。
公示欄設置	在校內顯著位置設置公示欄，留有測試學生名單的公示位置。
測試當天教學秩序的調整	做好測試當天的校內教學安排，不影響其他學生正常上課，并能夠確保參測師生的安全和監測工具的安全。
現場測試應急預案	對測試當天可能發生的應急事件（如停電、斷網等）制訂了相應的應急處置預案。
備注

（四）測試中工作要求

1.監測時相關注意事項。一是工具箱及箱內包裹監測工具卷袋的塑料包裝袋還要用于回郵，拆封時注意不要損壞；二是各類測試工具袋在進入測試教室前，不得拆封。三是缺席測試生座位留空，不得找其他學生替補。四是如發現卷袋破損，經責任督學、樣本校校長甄別，破損非人為所致，可正常進行測試。樣本校校長須在《測試情況記錄表》中說明。五是以上卷袋均為雙舌袋，注意按照標識線拆開，不要拆破內舌。六是如題本、填答卡沒有按照01-30的座位號順序發放，在學生沒有作答的情況下，須按發放順序回收，重新按座位號順序發放；如已經作答，可以不予更改，但須確保測試卷與填答卡的題本號一致。七是主監測員須逐一核對測試生信息，確保“四個一致”，如不一致，立即糾正。八是如測試卷有缺頁、損壞、印刷模糊等問題，要求測試生對可以作答的題進行作答，測試卷不予替換。九是如有校長或教師同時擔任測試年級班主任，測試年級學科教師中的多個職位，其每一職位的身份均需選擇。十是做好體育免測生的相關工作。

（五）測試后工作要求

1.試卷封裝。一是確保封裝順序正確。二是確保簽字處無漏簽。

2.回郵工具箱摞放和封裝。一是確保各類卷袋摞放順序按規定放置；二是注意要用原塑料包裝袋裹后在箱外粘貼學校自制封條，并加蓋學校公章（學生名冊密件不回郵）。

3.回送監測工具。責任督學和一名保密員乘專車將裝有監測工具的箱子送至縣教育局保密室，并履行交接登記手續。

4.回郵工具箱。由聯絡員負責回郵。

七、實施工作應急預案

按《2022年國家義務教育質量監測現場操作手冊》第三部分“應急事件處置預案”及本校制定的“現場測試應急預案”，采取相應處置辦法進行及時處置。