2021年，龍陵縣人民政府教育督導室緊緊圍繞市人民政府教育督導委員會辦公室和龍陵縣教育體育局工作要點，認真履行教育督導“督政、督學、質量監測、評估”的職能，圍繞全縣教育的中心工作、重點工作積極開展專項督導和隨機性過程督導，順利完成了全縣教育督導工作各項任務。現將教育督導工作開展情況總結如下：

一、基本情況

龍陵縣轄5鎮5鄉、5個城市社區、46個農村社區、70個村委會，2019年末總人口為30.52萬人。共有各級各類學校223校，其中完全小學111校，普通中學17校，職業高級中學1校，特殊教育學校1校，幼兒園93所（其中社會力量辦園3所）。有學生54164人，其中：小學生26077人（其中送教上門22人），初中生11671人，普高生5136人，職高生2562人，特教在校生156人（其中送教上門56人），在園（班）生8562（其中在園8135人）。小學凈入學率99.99%，初中毛入學率105.5%，學前教育三年毛入學率82%，高中毛入學率88.64%，殘疾兒童少年入學率100%，九年義務教育鞏固率96.51%。有教職工3394人，有各類學校專任教師 3009人，其中：小學教師1552人，初中806人，高中335人，職中124人，幼兒教師178人，特教14人。

全縣教育督導隊伍，目前有專職督導人員2人，有市督學5人，縣總督學1人、副總督學1人、特聘督學11人、縣級專職督學14人、縣級兼職督學28人。教育督導隊伍的加強為深化教育督導改革、全面加強督導工作提供保障。

二、工作開展情況

（一）順利完成了國家義務教育質量監測工作。一是全縣用購買服務方式參加共21個樣本校，涉及13所完全小學，8所初中（其中完中初中部1所）。監測對象為樣本校2021年春季學期義務教育階段四年級和八年級學生，樣本學校校長，四年級和八年級數學、體育、心理健康教育教師和相應年級班主任。二是嚴格按照上級要求制定了龍陵縣質量監測方案、質量監測守則，統籌規劃、精準組織。召開了質量監測培訓會，明確了責任和任務，共抽了180余名監測工作人員參加了質量監測工作，其中責任督學、信息員、主監測員、監測員、司時員各20名，保密員4、保安人員各40名。三是嚴格按照《2021年國家義務教育質量監測云南省實施方案》和《龍陵縣2021年國家義務教育質量檢測工作守則》做到組織到位、實施到位、保密到位、安全到位、履職到位，順利完成質量監測工作任務。

（二）開展了教師津補貼和項目經費專項督導工作。一是根據《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關于對未發放教師績效津補貼和教育項目經費進行專項監督檢查的通知》（〔2021〕—176）和《保山市人民政府教育督導委員會辦公室轉發云南省人民政府教育督導委員會辦公室關于建立健全義務教育教師工資收入長效機制的通知》（保政教督辦〔2021〕12號）等相關通知要求，及時組織教育、組織、人社、財政等相關部門人員對義務教育教師工資待遇落實情況進行自檢自查工作，順利完成了經縣政府領導審核的自檢自查報告和存在問題整改方案的上報工作，目前，已兌付了延遲撥付教師績效和津補貼4916.59萬元占延遲撥付總金額的100％、項目經費7555.588萬元占延遲撥付總金額的52.9％。

（三）開展了幼兒園辦園行為督導評估工作。一是組織部分幼兒園園長、縣級評估專家及責任督學認真學習辦園行為督導評估辦法和評估規程，掌握自評、督評及評估管理系統填報管理方法。二是根據省市的安排布置，認真制定2021年龍陵縣幼兒園辦園行為督導評估實施方案。三是組織縣級評估專家組對2021年評估任務的31所幼兒園進行了辦園行為縣級督導評估。四各幼兒園進行自評、縣級進行督評和復評，迎接了市級進行復評后，全縣2021年評估任務的31所幼兒園評估為合格園的有6所，縣級對前幾年評估為不合格園進行復評為合格園有12。通過辦園行為評估進一步規范了幼兒園辦園行為，辦園條件各個方面有了明顯改善。

（四）開展了幼兒園晉級升等督導評估認定工作。一是制定了2021年龍陵縣幼兒園辦園水平晉級升等工作方案，組織縣評估專家組于2021年5月至6月對所申報的龍陵縣小天使幼兒園等31所幼兒園在各幼兒園自評的基礎上進行辦園水平綜合評價督導評估。二是縣督導評估組通過聽、查、測、看、訪、議等環節進行綜合評價，并將督導評估結論報縣人民政府教育督導委員會辦公室和龍陵縣教育體育局。三是經縣教育體育局黨組研究，同意專家組意見，并公示無異議，認定二級一等幼兒園（5所）：龍陵縣小天使幼兒園、象達鎮幼兒園、平達鄉幼兒園、龍江鄉中心幼兒園、平達鄉平安村幼兒園。認定二級二等幼兒園（4所）：龍新鄉中心幼兒園、碧寨鄉中心幼兒園、臘勐鎮中心幼兒園、臘勐鎮大埡口村幼兒園。認定二級三等幼兒園（1所）龍新鄉黃草壩村幼兒園。認定三級一等幼兒園（6所）：鎮安鎮鎮北村幼兒園、龍山鎮芒麥村幼兒園、龍新鄉雪山村幼兒園、鎮安鎮大壩村幼兒、鎮安鎮邦別村幼兒園、木城鄉魚塘埡口村幼兒園。認定三級二等幼兒園（8所）：龍新鄉繞廊村幼兒園、臘勐鎮大龍村幼兒園、臘勐鎮長箐村幼兒園、象達鎮大場村幼兒園、鎮安鎮竹箐村幼兒園、木城鄉中心幼兒園、木城鄉老滿坡村幼兒園、龍山鎮尹兆場村幼兒園。認定三級三等幼兒園（7所）：龍山鎮橫山村幼兒園、龍山鎮白家寨村幼兒園、龍山鎮麥地村幼兒園、龍山鎮河頭村幼兒園、鎮安鎮官岑村幼兒園、鎮安鎮淘金河村幼兒園、木城鄉烏木寨村幼兒園，通過評估，讓幼兒園的辦學水平得到了進一步提升。

（五）開展了現代教育示范學校創建工作。一是組織縣級評估專家認真學習現代教育示范學校評估指標、評估程序、評估要求的學習。二是指導全縣義務教育學校和幼兒園積極開展現代教育示范學校（幼兒園）的創建工作，在學校自評的基礎上，組織縣級評估專家對勐糯鎮中心學校等36義務教育學校進行縣級評估認定。三是重點對勐糯鎮中心學校申報市級現代教育示范學校進行指導和幫助，并于9月26－27日組織評估專家對勐糯鎮中小學進行了縣級評估，對存在的不足提出了整改要求，11月24日－25日接受了市級督導評估，評估認定為保山市現代教育示范學校，勐糯鎮中小學辦學水平得到了較大提升。

（六）開展了龍陵一中晉級升等評估創建工作。一是組織縣級評估專家和學校相關人員認真學習《云南省教育廳關于印發云南省平臺高完中辦學水平綜合評價方案的通知》(云教基〔2015〕52號)的評估指標和要求，學校對標進行自評。二是在學校進行自評的基礎上，組織評估組對龍一中辦學水平綜合評價進行督導評估。三是針對龍一中存在的差距及時向縣委、縣政府匯報后，縣委、縣政府對龍一中晉級升等工作高度重視，無償劃撥土地68.1畝，加快了綜合樓建設項目進度，安排了專項專解決晉級升等存在的缺少籃球場等困難，龍一中辦學條件等方面得到了明顯改善，已經將龍陵一中申報云南省高完中一級二等辦學水平的評估材料上報到市政府教育督導辦公室，目前正在籌備市級評估驗收相關工作。

（七）開展了上級安排的專項教育督導工作。一是根據《云南省人民政府教育督導委員會辦公室關于開展2021年秋季學期綜合督導的通知（云政教督辦函〔2021〕20 號）》等相關要求，認真開展了秋季學期綜合督導，對全縣教育系統“雙減”、“五項管理”、疫情防控、控輟保學、校園安全、教師管理、高考加分改革等各項工作進行專項督導檢查。二是根據《保山市人民政府教育督導委員會辦公室轉發云南省人民政府教育督導委員會辦公室關于組織責任督學進行“五項管理”督導的通知》（保政教督辦函〔2021〕10號）文件要求，將“五項管理”督導作為2021年責任督學重要內容，精心組織全縣中小學校責任督學開展“五項管理”督導工作，確保所有中小學校全覆蓋。三是按照《中共保山市委督查室保山市人民政府督查室關于開展保山教育高質量發展工作專項督查的通知》保督通〔2021〕17 號的要求，認真完成龍陵縣教育高質量發展進展情況的月報、季報等相關工作的上報。

（八）完善了教育督導隊伍建設的聘任工作。一是2021年5月，縣直部門及學校明確一名分管教育督導領導和一名業務人員，上報到人民政府督導委員會辦公室，并建立龍陵縣教育督導微信群，方便加強溝通聯系開展好教育督導工作。二是由經縣教育體育局機關各股室和有關學校推薦，縣人民政府教育督導委員會辦公室審核，報請縣教育體育局黨組研究同意，并按程序進行公示，決定聘任黃華光等73位同志為龍陵縣第一屆教育督導評估專家并對聘任的73名督導評估專家頒發了聘任書，并加強了評估專家的管理和培訓，四是聘任了龍陵縣第四屆責任督學工作，聘任了縣總督學1人、副總督學1人、特聘督學11人、縣級專職督學14人、縣級兼職督學28人。

（九）認真完成了局領導交辦的工作任務。一是認真完成了《縣委教育體育局工委執政紀要》和《縣教育體育年鑒》的資料收集、整理、編撰、審核、上報等工作。二是配合縣衛生部門對32所幼兒園進行了托幼機構衛生評價進行評估，通過現場評估有18所幼兒園達到衛生評價合格標準。三是積極參加了龍陵縣教育高質量發展會議的材料撰寫等相關工作。四是積極配合相關股室完成了有關工作任務

三、存在的困難和問題

（一）機構和人員配置不夠合理。一是根據《中共龍陵縣委辦公室 龍陵縣人民政府辦公室關于印發《龍陵縣教育體育局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知》（龍發【2019】19號），我縣的教育督導室屬于縣教育體育局內設股室之一，沒有達到上級對縣級督導機構按科級領導配備的要求；二是縣督導室現有3名工作人員，年齡均在45歲以上，很難高質量完成上級督導工作任務。

（二）督導經費投入不夠。一是教育督導無專項督導經費，難于將督導工作納入重要議事日程，導致開展掛牌責任督學和督導評估工作存在一定困難。二是近年來，縣級財政較為困難，“保工資、保運轉、保穩定、保民生”都非常艱難，于是對教育督導工作經費投入更是難上加難。

（三）督導隊伍專業性不強。一是督學隊伍人員難于吸引在教育教學領域有研究、有威望的名師加入到督學隊伍中發揮作用，一定程度影響了督導評估工作質量。二是針對督學隊伍人員的相關知識培訓少，特別是缺乏省市縣組織的有效性、針對性培訓，督學人員提升存在困難。三是沒有建立健全縣級督學的長效激勵機制，教育督導隊伍缺乏應有的工作經費和關心關愛制度，很多時候督導工作處于非常被動或者尷尬局面，督導隊伍督學工作積極性不高。

四、2021年工作計劃

（一）加強督導隊伍建設

根據《中共云南省委辦公廳、云南省政府辦公廳關于深化新時代教育督導體制機制改革實施意見》的通知〔云廳（2021）1號〕要求，緊緊抓住龍陵縣加快教育高質量發展的機遇契機，積極爭取進一步理順教育督導機制體制，加強充實全縣教育督導專兼職督導隊伍，加強督學隊伍管理，營造良好的教育督導環境，為更好開展教育督導工作創造有力條件。

（二）做好幼兒園相關督導評估工作

一是按上級要求做好辦園行為評估工作。制定好《龍陵縣2022年幼兒園辦園行為督導評估實施方案》，指導好本周期未評估過的23所（其中碧寨鄉10所:中寨村、擺達村、麥子坪村、濫壩寨村、楊梅田村、三家村、天寧村、新林村、坡頭村、碧寨村幼兒園；勐糯鎮2所：溝心寨村、田坡村幼兒園；平達鄉6所：黃連河村、橄欖寨村、章賽村、麥寨村、小田壩村、新中寨村、安慶村幼兒園；木城鄉3所：花椒村、烏木寨村、老滿坡村；評估對象的23所各幼園開展好自評工作，完成系統自評數據填報，縣教育督導室組織好縣級督評工作，做好網絡評估和現場評估，做好省市級復評相關準備工作，同時開展好近幾年評估為不合格園存在的衛生評價等一票否決指標的整改督促和復評工作。

二是做好幼兒園辦園水平督導評估工作。計劃將鎮安幼兒園申報為今年評估為一級三等幼兒園的對象，勐糯鎮勐糯幼兒園、平達鄉幼兒園、象達鎮幼兒園、龍江鄉中心幼兒園、龍新鄉中心幼兒園、凱龍城幼兒園、矯鷹幼兒園等7所積極做好一級三等幼兒園的創建相關工作。將上龍村幼兒園創建為二級一等幼兒園，將天寧村幼兒園、勐外壩村幼兒園、蕨葉壩村幼兒園等條件成熟的幼兒園創建為二級或三級幼兒園，對沒有等級的幼兒園根據幼辦園條件開展自評和縣級評估工作。

三是開展好現代教育示范幼兒園創建工作。計劃將縣幼兒園創建為省級現代教育示范幼兒園、鎮安幼兒園、勐糯幼兒園創建為市級現代教育示范幼兒園，象達鎮幼兒園、龍江鄉幼兒園、平達鄉幼兒園、大埡口村幼兒園4所創建為縣級現代教育示范幼兒園。

四是做好普及和普惠“雙普”督導評估工作。嚴格按照《縣域幼兒園普及普惠評估辦法》評估標準，嚴格按上級要求做好評估系統的管理和監測工作。

（三）做好義務教育學校督導工作

一是做好現代教育示范學校督導評估工作。計劃將龍山小學、象達鎮中心學校創建為省級現代教育示范學校，大埡口小學和平安小學創建為市級現代教育示范學校，同時完成第二周期縣級現代教育學校評估工作。

二是做好國家義務教育質量監測工作。嚴格按照上級要求制定龍陵縣質量監測方案、質量監測守則，統籌規劃、精準組織。召開質量監測培訓會，明確責任和任務，做到組織到位、實施到位、保密到位、安全到位、履職到位，順利完成各項工作任務，積極申請兌付2021年和2022年義務教育質量監測費。

三是做好義務教育優質均衡評估推進工作。根據《義務教育優質均衡評估指標》和《云南省縣域義務教育優質均衡發展督導評估實施方案》等有關政策，按照義務教育優質均衡評估指標進行對照摸底排查，切實掌握全縣各項評估指標存在的差距，編制完成《龍陵縣義務教育優質均衡規劃》，確保2028年如期實現國家對我縣義務教育學校優質均衡發展評估驗收；認真開展了縣域義務教育優質均衡監測工作。

（四）做好高完中晉級升等評估和申報工作

一是做好龍陵一中升等工作。針龍陵一中目前存在的教學綜合樓仍未竣工驗收投入使用和實驗室建設、計算機教室建設和購置、圖書購置、心理咨詢室建設等問題進一步查缺補漏，做好市級督導評估的相關準備工作。

二做好龍陵二中晉級升等工作。將龍二中晉升為云南省一級三等創建作為今年龍陵縣普通高中晉級升等重點工作，對龍陵二中創建云南省一級三等高完辦學水平進行指導和協調。

三是加強過程督導，按照評估指標和評估程序，指導和幫助學校開展好自評工作，組織評估專家進行縣級督導評估。

（五）做好責任督學掛牌督導工作

根據《中共云南省委辦公廳、云南省政府辦公廳關于深化新時代教育督導體制機制改革實施意見》的通知〔云廳（2021）1號〕要求，認真落實好《中共龍陵縣委 龍陵縣人民政府關于進一步加快龍陵教育高質量發展的意見》對督導工作的相關要，加強充實全縣教育督導專兼職督導隊伍，完成新一屆的縣人民政府督學聘任和管理，認真開展責任區和掛牌督導學校的責任督學工作，營造良好的教育督導環境，為更好開展教育督導工作創造有力條件。

（六）做好專項督導工作

一是根據《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關于對未發放教師績效津補貼和教育項目經費進行專項監督檢查的通知》（〔2021〕—176）等相關要求，認真收集、申報月報、季報等相關工作

二是深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。組織責任督學對每所學校和幼兒園進行掛牌督導的基礎上，認真落實“雙減”和“五項管理”的政策落地生根，強化學校常規管理。

三是按照《中共保山市委督查室保山市人民政府督查室關于開展保山教育高質量發展工作專項督查的通知》保督通〔2021〕17 號的要求，認真做好龍陵縣教育高質量發展進展情況的月報、季報等相關工作的上報。

四是配合好其它股室開展好教育體育局相關工作。

五是盡職盡責認真做好局領導交辦的各項工作任務。

                                  龍陵縣人民政府教育督導委員會辦公室

                                   2021年12月20日