根據《保山市人民政府教育督導委員會辦公室關于印發保山市幼兒園辦園行為督導評估實施方案的通知》（保政教督辦〔2019〕12號）要求，結合《龍陵縣幼兒園辦園行為督導評估實施方案》，我縣人民政府督導委員會辦公室組織開展了2020年度全縣幼兒園辦園行為督導評估工作。按要求，本年度31所接受督評的所幼兒園（學前班）在2019年自評的基礎上重新進行了自評，接受了縣級督導評估。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

2020學年，全縣共有學前教育機構113個，其中：獨立設置幼兒園97所，小學附設學前班16校。民辦幼兒園3所，其中普惠性民辦幼兒園2所。

二、幼兒園辦園行為督導評估情況的統計分析

（一）幼兒園自評基本情況

2019年完成了全縣111所幼兒園（其中：幼兒園78所，小學附設學前班33個）的自評。2020年在2019年自評的基礎上完成了32所幼兒園（其中幼兒園28所，小學附設學前班4個）.

（圖表1：自評完成情況）

（二）縣級督評情況

按照《保山市幼兒園辦園行為督導評估實施方案》要求，每年督評至少要完成25%的要求，全縣2019年按計劃完成28所幼兒園的督評工作，占年度任務的100%，占全縣幼兒園所數的24.78%。2020年完成了31所幼兒園的督導評估工作，占年度任務的100%，占全縣幼兒園所數的27.43%。截至2020年總計完成督評的園所59所，占全縣幼兒園所數的52.21%。本周期尚未完成督評54所，占比47.79%

（圖表2 督評完成情況）

2019年已完成督評的28個園所中，城市園0個占比0，農村園28個占比100%；公辦園25個占89.29%，民辦園3個占10.71%；普惠性幼兒園27個占96.43%，非普惠性幼兒園1個占3.57%。2020年已完成督評的31個園所中，城市園0個占比0，農村園31個占比100%；公辦園31個占100%，民辦園0個占比0；普惠性幼兒園31個占100%，非普惠性幼兒園0個占比0，兩年總計完成59所，城市園0個占比0，農村園59所占比100%；公辦園56個占比94.92%，普惠性幼兒園2所占比3.38%。

（圖表3.幼兒園構成情況表）

（三）周期幼兒園評估完成情況

截至目前，本周期總計自評完成（報告已提交）113所，督評完成（報告審核已通過）59所，按年度計劃100%完成年度任務。其中：2019年自評完成81所，督評完成28所，2019年自評完成32所，督評完成31所。

（圖表4截至2020年本周期幼兒園評估完成情況）

（四）得分及分類比較

1．關鍵指標達標情況

截至2020年完成督評的59所幼兒園15項“一票否決”指標全部達標的僅只有3校（龍陵縣小天使幼兒園、龍陵縣幼兒園和龍陵縣平達鄉幼兒園）。其余56所均存在1項不達標。不達標項全部集中在“取得醫療衛生機構出具的衛生評價合格報告”和“開園和近三年裝修均取得消防驗收合格證明”這兩項指標中。

（圖表5.關鍵指標達標情況表）

“取得醫療衛生機構出具的衛生評價合格報告”指標項達標園的6所達標情況為：1所幼兒園取得縣婦幼保健院出具的合格報告（龍陵縣小天使幼兒園），5所幼兒園因在2010年以前辦園視同取得。

“開園和近三年裝修均取得消防驗收合格證明”指標項達標園的56所達標情況為：取得消防部門消防驗收合格證明7所（1所出具受理憑證，6所出具驗收合格意見書），適用《云公消發〔2015〕127號》 “單體建筑在1000平方米以下取消竣工驗收備案”規定視同取得49所。

（圖表6 衛生評價合格和消防驗收合格達標園取得情況表）

2．全縣平均得分

已評59園所的平均分為704.79分（滿分為1000分）。

3.一級指標得分

按照國家幼兒園辦園行為督導評估辦法，共有五個一級指標，辦園條件滿分是250分，安全衛生滿分是200分，保育教育滿分是200分，教職工隊伍滿分是250分，內部管理滿分是100分。用實際得分除以滿分換算成百分制，可以觀察五個指標的達成情況。

得分最高的是內部管理，其次是安全衛生；保育教育處于中間位置；得分最低的是教職工隊伍，其次是辦園條件。數據說明配齊教職工提升教師隊伍素質、改善辦園條件、加強保育教育是提升當前幼兒園辦園水平的關鍵因素。

（圖表7 幼兒園一級指標得分均值情況）

4．城市園農村園比較

已完成督評的59所幼兒園均為農村園。其中：在縣鎮的幼兒園所數為8所，在鄉村的有51所。從得分上看，縣鎮園得分普遍比鄉村園高，其主要原因主要是在教職工配備及建設、辦園條件及保教質量上占優勢。

5．公辦園民辦園比較

公辦園總得分為695分，民辦園887.43，比公辦園高93.4分，差距較為明顯。

（圖表8 公辦園和民辦園總分均值情況）

從一級指標看，民辦園每個一級指標的得分都高于公辦園。分差最大的是保育教育，民辦園比公辦園高65.5分，其次是辦園條件，民辦園比公辦園高42.12分。內部管理的分差最小。主要原因是本次督評的59所公辦園有36所屬班改幼，辦園條件、教職工配備及建設均遠遠落后。

（圖表9 公辦園和民辦園一級指標均值情況）

7．普惠園與非普惠園比較

普惠園700.40分，非普惠園總得分為959.55分，比普惠園高259.15分，差距較為明顯。原因是59所幼兒園僅只有一所非普惠園，且該所非普惠圖得分最高。

（圖表10 普惠園和非普惠園總分均值情況）

從一級指標看，非普惠園每個一級指標的得分都高于普惠園。分差大的是保育教育、教職工隊伍和辦園條件，分差均在70分以上。安全衛生次之，在30分左右，內部管理的分差較小。

（圖表11 普惠園和非普惠園一級指標均值情況）

8．在冊園與非在冊園比較

所有督評幼兒園均為在冊園。

（五）年度督評總體情況

根據教育部對幼兒園辦園行為督導評估等次的劃分，無一票否決指標且得分950分及以上為優秀，850分至950分為良好，750至850分為合格，750分以下為不合格的規定，已督評的59所縣級督評幼兒園僅有3所幼兒園達標，其中優秀等次1所、良好等次1所及合格等次1所的比例均為1.69%，不合格比例為94.93%（56所）。

（圖表11 等次劃分）

此次督評不合格園比例較高，主要是受幼兒園存有“一票否決”項指標的影響。結果表明：加強對幼兒園規范辦園的監督和管理是我們任務的重中之重，應首先監督和協調解決幼兒園“一票否決”指標達標的問題。

龍陵縣人民政府教育督導委員會辦公室

2020年10月18日