根據(jù)《保山市教育體育局關(guān)于報(bào)送義務(wù)教育控輟保學(xué)工作總結(jié)的通知》的通知要求，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將龍陵縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

2017至2018學(xué)年全縣義務(wù)教育階段共有學(xué)生36588人，其中：小學(xué)生25044人，初中生11434人，特教在校生110人。全縣小學(xué)凈入學(xué)率100%，初中毛入學(xué)率117.51%，殘疾兒童入學(xué)率100%，小學(xué)輟學(xué)率0%，初中輟學(xué)率0%，義務(wù)教育階段適齡兒童無輟學(xué)，建檔立卡貧困學(xué)生無輟學(xué)。

2018至2019學(xué)年全縣義務(wù)教育階段共有學(xué)生37430人，其中：小學(xué)25598人，初中11703人，特教在校生129人；小學(xué)凈入學(xué)率99.98%，初中毛入學(xué)108.92%，殘疾兒童入學(xué)率100%，小學(xué)、初中入學(xué)率和輟學(xué)率均穩(wěn)定控制在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)；義務(wù)教育階段建檔立卡戶子女“零輟學(xué)”、無因貧失學(xué)。

2019至2020學(xué)年全縣義務(wù)教育階段共有學(xué)生39492人，其中：小學(xué)生27357人（其中送教上門22人），初中生12135人。小學(xué)凈入學(xué)率100%，初中毛入學(xué)率105.5%，殘疾兒童少年入學(xué)率100%。截至2020年6月底，全縣義務(wù)教育階段適齡兒童無輟學(xué)，建檔立卡貧困學(xué)生無輟學(xué)。

二、采取措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)控輟保學(xué)工作

2018年5月，制定了《龍陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍陵縣義務(wù)教育精準(zhǔn)控輟保學(xué)工作實(shí)施方案的通知》、2019年11月，制定了《云南省龍陵縣控輟保學(xué)方案》。縣委、縣政府成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定控輟保學(xué)工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣失輟學(xué)兒童勸返、復(fù)學(xué)、保學(xué)等工作。由縣教育體育局牽頭組建5個(gè)控輟保學(xué)核查組，實(shí)時(shí)對(duì)全縣失輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研核實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“雙線六長(zhǎng)”控輟保學(xué)責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、執(zhí)法到位、職責(zé)到位、措施到位。在義務(wù)教育階段推行領(lǐng)導(dǎo)干部、班主任、科任教師包片、包村、包學(xué)生，控輟保學(xué)工作形成“人盯人”的模式。

（二）建立聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，筑牢控輟保學(xué)防線

為扎牢控輟保學(xué)防護(hù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全面控輟，龍陵縣建立了部門聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，由教育、司法、民政、扶貧、人社、殘聯(lián)等控輟保學(xué)重點(diǎn)部門于每學(xué)期開學(xué)后召開聯(lián)席會(huì)議，專題研究部署年度義務(wù)教育招生入學(xué)和控輟保學(xué)工作，開展“一生一核”，明確各職能部門工作職責(zé)，協(xié)調(diào)解決遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各部門各司其職，教育部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)控輟保學(xué)工作的具體組織實(shí)施。司法部門做好面向農(nóng)村貧困地區(qū)的控輟保學(xué)有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育和法律援助工作。民政部門將符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入社會(huì)救助政策保障范圍。扶貧部門協(xié)助教育部門做好建檔立卡貧困家庭適齡兒童少年的控輟保學(xué)工作。人社和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加大對(duì)違法招用未成年人的單位或個(gè)人的查處。

（三）強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持“控早控小”

堅(jiān)持“事前”預(yù)防、“事中”控制、“事后”總結(jié)的控輟保學(xué)工作制度，積極加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。全面開展6—16周歲適齡兒童少年與公安戶籍和學(xué)籍比對(duì)工作，按各個(gè)年齡段分類做好臺(tái)賬。依托全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，建立控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)注冊(cè)學(xué)生學(xué)籍，規(guī)范學(xué)籍異動(dòng)手續(xù)，建立學(xué)籍異動(dòng)臺(tái)賬，及時(shí)核清每一個(gè)學(xué)生去向，做好跟蹤及建檔工作，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)籍管理，做到“籍隨人走”，精準(zhǔn)鎖定失學(xué)輟學(xué)人員，做到明白、清楚、準(zhǔn)確。縣教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年4月、9月組織公安、扶貧、民政、殘聯(lián)等有關(guān)部門召開會(huì)議，做到信息互聯(lián)互通、彼此共享，并對(duì)有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面比對(duì)核實(shí)，做到“不錯(cuò)一戶，不漏一人”。對(duì)最終確定的失輟學(xué)人員，按照“一個(gè)不少、一校一冊(cè)、一生一案”的要求，分解到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及學(xué)校教職員工，層層落實(shí)，分片包村，包保到人，進(jìn)村入戶開展勸返工作，確保輟學(xué)學(xué)生返校。

（四）強(qiáng)化政策宣傳，提高政策知曉率

以控輟保學(xué)為抓手，充分運(yùn)用龍陵的脫貧攻堅(jiān)工作、小手拉大手、“三講三評(píng)”、教師家訪、微信等途徑大力宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》及《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化社會(huì)和家庭依法保障少年兒童接受義務(wù)教育的法律意識(shí)，讓每個(gè)家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到自己在確保適齡兒童接受義務(wù)教育過程中的責(zé)任和義務(wù)，使學(xué)生家長(zhǎng)克服“讀書無用論”的影響，提高干部、群眾、家長(zhǎng)和青少年對(duì)義務(wù)教育政策、法規(guī)的認(rèn)識(shí)。2017年以來，縣、鄉(xiāng)、村學(xué)校召開控輟保學(xué)會(huì)議400余次，發(fā)放“控輟保學(xué)告家長(zhǎng)書”、精準(zhǔn)扶貧教育資助政策宣傳單等宣傳資料6萬多份。

（五）強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，避免因貧輟學(xué)

一是按照“勸得回、留得住”的工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照控輟保學(xué)工作實(shí)際情況，均成立控輟保學(xué)勸返小組，在縣內(nèi)、縣外開展實(shí)地勸返。實(shí)行義務(wù)教育階段失輟學(xué)人員復(fù)學(xué)定期家訪制，學(xué)校一日一報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一報(bào)制度、縣級(jí)一月一自查、兩月一抽查、一年兩評(píng)估制度，將政府、村組、學(xué)校和家庭的控輟保學(xué)責(zé)任逐一分解落實(shí)到位。二是對(duì)暫時(shí)無法勸返的，制定“一生一卡”，按照宣傳教育、責(zé)令改正、行政處罰、強(qiáng)制執(zhí)行或提起訴訟的“控輟保學(xué)”四步法依法勸返。自實(shí)施 “四個(gè)步驟”以來，我縣共開展“宣傳教育”441次，勸返學(xué)生91人。三是加大對(duì)特殊教育的傾斜支持。根據(jù)殘疾兒童實(shí)際情況，采取隨班就讀、送至特殊教育學(xué)校就讀等措施。對(duì)重度殘疾兒童采取送教上門工作，提高殘疾兒童少年的義務(wù)教育入學(xué)率，截至目前龍陵縣殘疾兒童少年入學(xué)率為100%。四是精準(zhǔn)資助，應(yīng)扶盡扶全覆蓋。以扶貧數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)掌握教育精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶學(xué)生數(shù)據(jù)，對(duì)建檔立卡戶學(xué)生做到“精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)，不讓一戶脫貧戶因?qū)W返貧。龍陵縣教育體育系統(tǒng)自2018年開始，每年11月倡議全體教職員工捐資助學(xué)，用于義務(wù)教育階段享受普惠性資助后還存在特殊困難的學(xué)生補(bǔ)助，龍陵縣教育體育局已組建“教育幫扶基金”籌備工作組，抽調(diào)專人開展前期準(zhǔn)備工作，兩年共計(jì)捐資64.08萬元，資助特殊困難學(xué)生687人次，使用資金34.35萬元，確保了義務(wù)教育階段學(xué)生無因貧輟學(xué)，無因?qū)W返貧。

2017年撥付學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難助學(xué)金、“兩免一補(bǔ)”等各類惠民資金9005.02萬元，惠及學(xué)生10.4萬人次。2018年共發(fā)放義務(wù)教育階段各類惠民資金8536.85萬元，惠及義務(wù)教育階段學(xué)生8.1萬人次。2019發(fā)放年各類學(xué)生資助資金9009.4萬元，惠及11.15萬人次。

三、取得成效

我縣不斷強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控責(zé)任，完善控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查、監(jiān)督考核和責(zé)任追究四項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)疑似輟學(xué)學(xué)生及時(shí)跟進(jìn)，并做好勸返工作。縣教育、扶貧、公安等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合工作組，深入開展義務(wù)教育控輟保學(xué)“大核查、大勸返”活動(dòng)，按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏生”目標(biāo)，進(jìn)行了全覆蓋深度核查。工作人員采取“四查三比對(duì)”辦法，核準(zhǔn)每一名適齡兒童少年的家庭情況和受教育情況，對(duì)已經(jīng)輟學(xué)的以及存在影響正常上學(xué)因素、有輟學(xué)可能的兒童少年，核準(zhǔn)信息、摸清情況，建立詳細(xì)臺(tái)賬，精準(zhǔn)制定措施，全力進(jìn)行勸返。

2017年11月開展控輟保學(xué)工作以來，我縣對(duì)全縣200余名疑似失學(xué)輟學(xué)學(xué)生對(duì)照臺(tái)賬開展核減和勸返工作。截至2020年6月10日，全縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生已經(jīng)動(dòng)態(tài)清零，目前因貧失學(xué)輟學(xué)人數(shù)為零。

四、下一步打算

（一）持續(xù)壓實(shí)責(zé)任。持續(xù)嚴(yán)格壓實(shí)“雙線四級(jí)六長(zhǎng)”責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行控輟保學(xué)“四步法”，緊盯短期流失輟學(xué)生，責(zé)任包保到人，落實(shí)一生一案，確保勸返復(fù)學(xué)，確保義務(wù)教育階段輟學(xué)生不反彈。

（二）增強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門大力配合，形成控輟保學(xué)的合力。教育行政部門為控輟保學(xué)的主體牽頭單位，牽頭抓總，及時(shí)掌握控輟保學(xué)的動(dòng)態(tài)，明確工作任務(wù)，保證學(xué)生入學(xué)就讀。勞動(dòng)人社部門組織力量對(duì)用工企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法督察，對(duì)雇傭童工的違法行為進(jìn)行打擊，宣傳部門充分利用廣播、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，依法督促家長(zhǎng)送子女入學(xué)，依法維護(hù)適齡兒童少年接受教育的權(quán)利。

（三）集中進(jìn)行勸返。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位在開學(xué)的第二周進(jìn)行集中勸返，采取一對(duì)一，人盯人的辦法，勸返失學(xué)輟學(xué)的兒童少年入學(xué)就讀。繼續(xù)堅(jiān)持三項(xiàng)制度（集中勸返制度、定期家訪制度、失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返制度）七項(xiàng)措施（幫扶控輟、依法控輟、行政控輟、安全控輟、質(zhì)量控輟、愛心控輟、快樂校園控輟），把控輟保學(xué)工作同精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合起來，對(duì)不送子女入學(xué)的責(zé)令其按時(shí)送子女入學(xué)。

（四）落實(shí)惠民政策。積極落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，特別是落實(shí)好對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)資助政策和對(duì)家庭的幫扶政策，解除學(xué)生和家長(zhǎng)的后顧之憂，確保控輟保學(xué)的效果。

                                             龍陵縣教育體育局

                                              2020年7月1日