各完中、職中、中心學校：

根據《保山市教育體育局關于印發2020年春季學期控輟保學專項行動方案的通知》要求，結合實際，制定了《龍陵縣教育體育局2020年春季學期控輟保學專項行動方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                                                 龍陵縣教育體育局

                                                   2020年5月8日

          龍陵縣2020年春季學期控輟保學專項行動方案

為貫徹落實習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要指示精神，堅決打贏控輟保學攻堅戰，確保如期完成“義務教育有保障”重大任務，特制定龍陵縣2020年春季學期控輟保學專項行動方案。

一、總體要求

堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和中央經濟工作會議、全國扶貧開發工作會議精神，深刻認識解決好義務教育有保障突出問題的極端重要性和緊迫性，以對黨和人民事業高度負責的態度，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于義務教育有保障及控輟保學工作的決策部署上，集中力量攻堅克難，確保義務教育有保障各項工作要求落到實處，堅決打贏控輟保學攻堅戰。

二、工作目標

以建檔立卡貧困家庭輟學學生、學業困難學生和農村留守兒童、殘疾學生等為重點工作對象，以解決反復輟學、頑固性輟學和早婚早育輟學為重點工作問題，以“戶戶清”“村村清”為目標，深入開展春季學期控輟保學專項行動，因地因校制宜、因人施策開展依法勸返、復學安置、保學鞏固工作，確保2020年上半年全面消除除身體原因不具備學習條件外的貧困家庭適齡兒童少年輟學失學現象，下半年全面鞏固控輟保學成果，全縣九年義務教育鞏固率達到99.3%。

三、工作思路

深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府打贏脫貧攻堅戰的重大決策部署，將控輟保學作為“義務教育有保障”的關鍵性、基礎性工作，堅持“一手抓勸返消除存量，一手抓保學杜絕增量”，健全完善“雙線四級”責任體系，精細做實“一校一方案”和“一人一方案”，強力推進“四步法”執行，依法保障適齡兒童少年接受義務教育，實現“應入盡入、應返盡返、應保盡保”。

四、工作措施和時間安排

（一）開展開學大排查。按照“屬地管理、分級負責、聚焦適齡、精準核查”的原則，以鄉（鎮）為主體，自正式開學當日起組織大排查，通過對報到學生清點核查，準確掌握未返校學生情況，及時對無正當理由未到校學生進行勸返；通過持續深入開展“四查三比對”，準確掌握縣域內義務教育學齡人口、失學輟學適齡兒童少年和本地戶籍外出就讀義務教育學生的數據信息。（工作時限：開學當月）

（二）及時督促更新數據。根據省教育廳每周通過視頻會議召開的控輟保學工作調度會制度，結合各鄉（鎮）控輟保學實際，適時分析存在問題和需要協調解決的困難，及時更新臺賬數據，研究解決問題的方法舉措，督促指導各鄉（鎮）有效推進控輟保學工作，確保問題清零。（工作時限：3~6月）

（三）嚴格實施銷號清賬。各中小學校要在學籍系統中精準標注輟學狀態、在控輟保學工作臺賬中精準核減勸返輟學學生。嚴格按照教育部下發的《輟學人員分類標準》逐一核查，認真審核可以標注為B類不需要勸返的人員，提供詳實的佐證材料，實事求是地進行銷號清賬。（工作時限：4~6月）

（四）規范學籍和考勤管理。進一步加強學籍的規范管理，

督促各中小學校嚴格按照學籍管理的規定和要求，從嚴規范學生學籍建立和變更，及時更新學籍系統數據，健全完善學籍管理。加強學校考勤管理，通過信息化手段加強控輟保學動態監測。（工作時限：長期）

（五）精準抓好分類安置。落實勸返安置的“一校一方案”“一人一方案”。由各鄉（鎮）根據勸返復學的學生年齡、輟學時間長短和學生個體情況，結合學生和家長的意愿，精準分類安置，親情關愛，因材施教。有針對性實施多樣化的分類安置辦法，采取普職融合、集中教育、單獨教學、隨班就讀等多種方式，科學精準安置勸返學生。有針對性地加強安置后的管理工作。進一步做好殘疾兒童的入學安置工作，為殘疾學生提供適合的教育方式（工作時限：長期）

（六）扎實推進質量“保學”。學校健全教學管理規程，規范教學日常行為，開齊開足開好國家規定課程。充分發揮教師主導作用，科學把握學生認知規律，突出學生主體地位，注重保護學生好奇心、想象力、求知欲，激發學習興趣，提高學習能力。深化課堂教學改革和評價方式改革，重視差異化教學和個別化指導，促進學生全面發展。豐富校園文化生活，關愛每一名學生，建立學業困難學生幫扶制度，確保孩子完成義務教育。（工作時限：長期）

五、工作要求

（一）加強組織領導。縣教育體育局成立了“義務教育控輟保學工作專班”，各中小學校要高度重視，深刻認識控輟保學在教育扶貧工作中的特殊地位和重要作用，精心謀劃轄區內控輟保學春季學期專項行動，成立專班，認真部署，迅速研究制訂實施方案，做好本校控輟保學工作，確保控輟保學春季專項行動的各項任務和措施落實到位。

（二）嚴格責任落實。進一步強化“義務教育控輟保學工作聯席會議制度”，落實各部門控輟保學法定職責，把控輟保學工作放在更加突出重要的位置。壓實政府控輟保學主體責任，健全完善“雙線四級”工作機制，統籌教育、扶貧、公安、司法、民政、人社、市場監管、婦聯等部門和鄉鎮政府，發揮聯防聯控合力，認真落實“一校一方案”“一人一方案”，扎實做好“四查三比對”、依法控輟保學“四步法”，組織好義務教育適齡兒童少年入學、復學、保學工作。督促義務教育學校認真履行教育教學管理職責，采取有效措施，加強管理、提高質量，落實好保學責任。

（三）及時解決問題。對專項行動中發現的突出問題要及時進行分析研判，需要支持的，協調有關部門及時支持解決。需要整改的，要采取有力措施，立行立改。對整改不到位、弄虛作假的，要及時約談。對問題突出、弄虛作假、工作嚴重滯后、影響惡劣的，要嚴肅追責問責。

（四）嚴實工作作風。切實轉變工作作風，求真務實、創新方法、注重實效，嚴防形式主義、官僚主義。按照“雙線四級”要求，落實聯防聯控聯保責任，將控輟保學責任與脫貧攻堅成效考核掛鉤。