為貫徹落實《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施><保山市營商環(huán)境提升十大行動>的通知》（保辦發(fā)（2003）78號）的通知精神，為做好隨遷子女接受義務(wù)教育工作，結(jié)合我縣實際情況，總結(jié)如下：

一、落實隨遷子女接受義務(wù)教育工作情況

（一）、提高認識，做好隨遷子女接受義務(wù)教育工作

做好隨遷子女接受義務(wù)教育工作，是貫徹落實《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國義務(wù)教育法》的需要，是一個城市文明程度的體現(xiàn)，也是城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我縣充分認識到高層次人才在推動城市建設(shè)、拉動經(jīng)濟發(fā)展中起到的重要作用，把做好隨遷子女接受義務(wù)教育工作，作為踐行“三個代表”重要思想和“執(zhí)政為民”的一項德政工程來抓，作為構(gòu)建和諧社會、辦好人民滿意教育的基礎(chǔ)工作來抓。

（二）、暢通渠道，確保隨遷子女接受義務(wù)教育入學(xué)工作

隨遷子女入學(xué)接受義務(wù)教育要堅持“以流入地政府管理為主，以全日制中小學(xué)接收為主”的原則，按照學(xué)籍管理的規(guī)定，按“相對就近”的原則，在臨時戶口（暫住證）所在地服務(wù)區(qū)的公辦學(xué)校入學(xué)。具體細則如下：

1.隨遷子女是指戶籍不在流入地，隨父母或監(jiān)護人在流入地合法居住、務(wù)工、就業(yè)或經(jīng)商，需接受教育且有學(xué)習(xí)能力的兒童少年，可以申請在我縣居住地就近入學(xué)就讀。

2.凡父母或監(jiān)護人在我縣已暫住一年以上，同時又與用人單位簽訂一年以上并由勞動部門認可的勞動合同或取得工商執(zhí)照的，都可以申請在我縣各校就讀。

3.隨遷子女入學(xué)時應(yīng)提供以下材料：

（1）龍陵縣隨遷子女就讀申請書；

（2）流出當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)以上出具的外出務(wù)工證明和學(xué)生在校的學(xué)籍證明；

（3）家庭戶籍原件和監(jiān)護人身份證；

（4）在我轄區(qū)的有效暫住證、房產(chǎn)證（房屋租賃的證明）；

（5）與用人單位簽訂并由勞動部門認可的勞動合同或監(jiān)護人的工商執(zhí)照；

（6）適齡兒童的計劃免疫接種卡。

凡符合以上條件，學(xué)年初可到相對就近的學(xué)校報名登記，學(xué)校根據(jù)情況分配安排就讀。凡在轄區(qū)內(nèi)小學(xué)就讀的畢業(yè)生可直接到轄區(qū)中學(xué)就讀。

4.其父母應(yīng)按流入地規(guī)定，依法送其子女至流入地學(xué)校入學(xué)，接受完九年義務(wù)教育。

5.依法保障隨遷子女接受義務(wù)教育的權(quán)力，并確保其與城鎮(zhèn)居民子女享受同等的接受義務(wù)教育權(quán)力。教育局流積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，切實做好進城務(wù)工人員隨遷工子女接受義務(wù)教育工作。

（1）將隨遷子女接受義務(wù)教育工作納入當(dāng)?shù)亟逃ぷ鞣懂牶椭匾ぷ鲀?nèi)容，統(tǒng)籌、指導(dǎo)和督促學(xué)校就近做好接收就學(xué)和教育教學(xué)工作，各學(xué)校不得以如何理由拒絕隨遷子女就學(xué)。

（2）城鎮(zhèn)政府的社區(qū)、村負責(zé)動員、組織、督促本社區(qū)進城務(wù)工人員依法送子女接受義務(wù)教育，對未按規(guī)定送子女接受義務(wù)教育的父母或監(jiān)護人進行批評教育，并責(zé)令其盡快送子女入學(xué)。

6.接收隨遷子女就學(xué)的學(xué)校要從實際出發(fā)，完善教學(xué)管理辦法，做好教育教學(xué)工作。

(1)規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)，為學(xué)生建立學(xué)籍。

(2)在評優(yōu)獎勵、入隊入團、課外活動等方面，做到隨遷子女與城市學(xué)生一視同仁。

(3)加強與隨遷子女學(xué)生家庭的聯(lián)系，及時了解學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活等情況，幫助他們克服心理障礙，盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。

7.外出務(wù)工人員隨遷子女返回原籍就學(xué)，教育局指導(dǎo)并督促學(xué)校及時辦理入學(xué)等有關(guān)手續(xù)，禁止收取任何費用。

（三）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法保障隨遷子女接受公平教育。

1.建立和完善與隨遷子女學(xué)生家庭的聯(lián)系制度，加強雙向溝通交流，及時了解學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活等情況，幫助他們克服心理障礙，盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。

2．針對隨遷子女的文化背景、生活習(xí)慣等差異，在教學(xué)方法、課程設(shè)置、學(xué)生區(qū)域差異以及心理特點等方面進行因材施教，分類要求，分層指導(dǎo)。

3．保證隨遷子女有平等接受義務(wù)教育的權(quán)力，在學(xué)生管理、評優(yōu)獎勵、文體活動、入隊入團和課外活動等方面與本地學(xué)生實行同等待遇。

（四）、加強管理，統(tǒng)一建籍、統(tǒng)一管理。

按照學(xué)籍管理規(guī)定，各接收學(xué)校要及時為隨遷子女建立學(xué)籍，堅持定期上報，做到底數(shù)清晰。實行人在籍在、人走籍轉(zhuǎn)、籍隨人走、跟蹤到底的管理辦法。對已完成九年義務(wù)教育的，按規(guī)定頒發(fā)畢業(yè)證書。確保所有隨遷子女有學(xué)上，不讓一個因父母流動而失學(xué)。堅持“均衡分班”的原則，杜絕農(nóng)民工子女單獨編班現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）、傾情關(guān)注，關(guān)心、關(guān)愛隨遷子女。

要求各學(xué)校建立幫扶長效機制，加大對家庭經(jīng)濟困難的隨遷子女實行救助的力度，以保證隨遷子女不因家庭困難而輟學(xué)。鼓勵機關(guān)團體、企事業(yè)單位和公民個人捐款、捐物，資助家庭經(jīng)濟困難的隨遷子女就學(xué)。可以通過設(shè)立助學(xué)金、“學(xué)生手拉手”、“師生結(jié)對子”等方式，幫助家庭經(jīng)濟困難的隨遷子女完成學(xué)業(yè)。積極創(chuàng)造條件，進一步拓寬隨遷子女入學(xué)渠道。

(六)、規(guī)范行為，構(gòu)建良好的育人環(huán)境

隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生實行同一收費標準。流入地學(xué)校不得以任何理由和名義向?qū)W生家長收取“借讀費”及與就學(xué)掛鉤的“贊助費”、“捐資助學(xué)”、“共建費”等。在辦理入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等有關(guān)手續(xù)時，禁止收取任何費用。外出務(wù)工人員隨遷子女返回原籍就學(xué)，各學(xué)校要指導(dǎo)并督促及時辦理入學(xué)等手續(xù)，禁止收取任何費用。對違規(guī)收費的學(xué)校，我局將嚴肅查處。

二、存在問題

（一）中心城市負荷加重，增加了城市大班額的數(shù)量。

我縣城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校大都是按照學(xué)校招生片區(qū)內(nèi)常住人口的數(shù)量設(shè)置班級數(shù)和班級容量。隨著大量農(nóng)村學(xué)生進入城鎮(zhèn)就讀，且這群學(xué)生基數(shù)大，增長迅速，城鎮(zhèn)學(xué)校接納能力有限，滿足不了全部農(nóng)村學(xué)生入學(xué)需求，一方面增加了城市大班額的數(shù)量，另一方面，部分學(xué)生不可避免地安排到周邊學(xué)校和城區(qū)學(xué)校輻射不到、流動人口密集的一些區(qū)域和一些民辦學(xué)校就讀。這也就造成了農(nóng)村學(xué)生進城后，沒能和城鎮(zhèn)居民享受平等優(yōu)質(zhì)教育的現(xiàn)象。

（二）學(xué)校布局不合理。城市學(xué)校的空間布局與城市人口的分布緊密相關(guān)，近年來，一些地方在城鎮(zhèn)建設(shè)中，學(xué)校的空間布局和教育用地沒有得到充分保障，加之大量隨遷子女進入城鎮(zhèn)就讀，城市學(xué)校的布局結(jié)構(gòu)不合理狀況日趨凸顯。

（三）辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)復(fù)雜。辦理轉(zhuǎn)學(xué)需要來回兩次才能辦理完畢，這樣因為路途遙遠而加重了家長的經(jīng)濟負擔(dān)。

三、下一步打算

（一）總結(jié)經(jīng)驗，改進方法，簡化轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，動員全社會關(guān)心支持隨遷子女依法接受義務(wù)教育工作。充分發(fā)揮各種媒體的作用，加大宣傳力度，營造全社會關(guān)心和支持隨遷子女接受義務(wù)教育工作的良好社會氛圍。

（二）為進一步做好隨遷子女就學(xué)工作，保障公民受教育權(quán)力、促進教育公平的客觀要求，切實解決引進人才的后顧之憂，更好地服務(wù)龍陵建設(shè)。龍陵縣實施四項措施，切實解決隨遷子女就學(xué)難題。消除隨遷子女就學(xué)障礙,創(chuàng)新工作機制，暢通入學(xué)渠道，簡化入學(xué)手續(xù)，保障隨遷子女與流入地兒童、少年平等接受相應(yīng)的教育。在隨遷子女入學(xué)上要實現(xiàn)同等就讀、同等升學(xué)、同等收費。改善隨遷子女就學(xué)條件, 建立隨遷子女接受義務(wù)教育的政府責(zé)任和工作機制，合理布局中小學(xué)校，加強城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)學(xué)校建設(shè)，積極為隨遷子女提供平等接受義務(wù)教育的環(huán)境。將隨遷子女義務(wù)教育公用經(jīng)費納入接收學(xué)校的經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排，予以保障。提高隨遷子女教育質(zhì)量。

優(yōu)化教育教學(xué)管理，改進教育教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效果，切實提高隨遷子女就學(xué)的教育質(zhì)量。隨遷子女與城區(qū)學(xué)生實行統(tǒng)一編班，在學(xué)生管理、評優(yōu)獎勵、入隊入團、文體活動等方面，與城市兒童少年同等對待。

加強隨遷子女就學(xué)管理。加強隨遷子女在流出地、流入地的電子學(xué)籍管理，確保流出、流入都有相應(yīng)的信息記錄。積極營造全社會重視、關(guān)心、支持隨遷子女教育工作的氛圍。將隨遷子女就學(xué)工作納入縣城學(xué)校評估體系，促使學(xué)校履行職責(zé)，確保隨遷子女全部按時就近入學(xué)并接受良好的教育。

                                                                                龍陵縣教育體育局

                                                                                 2019年9月11日