根據(jù)《保山市教育體育局關(guān)于做好特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施工作總結(jié)的通知》的通知要求，結(jié)合龍陵縣特殊教育工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

2020至2021學(xué)年，全縣共有各級(jí)各類學(xué)校227校，其中完全小學(xué)111校；普通中學(xué)17校（完全中學(xué)4校，初級(jí)中學(xué)13校）；職業(yè)高級(jí)中學(xué)1校，幼兒園97所（其中社會(huì)力量辦園3所），特殊教育學(xué)校1所。全縣共有學(xué)生54308人，其中：小學(xué)生26072人（其中送教上門(mén)24人），初中生11545人（其中送教上門(mén)5人），普高生5576人，職高生2354人，在園（班）生8586（其中在園8283人），特教在校生175人（其中送教上門(mén)73人）。全縣共有少數(shù)民族學(xué)生4567人，其中：學(xué)前教育915人，小學(xué)2368人，初中820人，普通高中305人，職業(yè)高中144人，特殊教育學(xué)校15人。小學(xué)凈入學(xué)率100%，初中毛入學(xué)率104.54%，學(xué)前教育在園（班）率88.11%，高中毛入學(xué)率預(yù)計(jì)90.1%，殘疾兒童少年入學(xué)率100%。九年義務(wù)教育鞏固率96.6%。

二、全縣特殊教育工作開(kāi)展情況

（一）重謀劃，推動(dòng)特殊教育加快發(fā)展

一是加強(qiáng)合作。認(rèn)真貫徹國(guó)家《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016 年）》和《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020年）》，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定出臺(tái)了《龍陵縣特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案（2017—2020 年）》。建立了縣人民政府主導(dǎo)，教育部門(mén)牽頭，機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、民政、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、殘聯(lián)等多部門(mén)合作的特殊教育發(fā)展工作機(jī)制，落實(shí)各級(jí)各部門(mén)發(fā)展特殊教育的責(zé)任。實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域協(xié)作。在落實(shí)普惠性教育政策和工程項(xiàng)目等方面加大支持特殊教育的力度，同時(shí)專門(mén)制定特殊的政策措施，給予殘疾學(xué)生特別扶助和優(yōu)先保障。搭建隨班就讀、送教上門(mén)、入學(xué)安置等特殊教育服務(wù)體系。縣殘聯(lián)每年投入2至3萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，支持特殊教育學(xué)校教育康復(fù)工作，并且參與學(xué)生的送教上門(mén)和康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。縣民政局也對(duì)家庭困難的學(xué)生給予生活補(bǔ)助或者購(gòu)買(mǎi)校服、生活用品等。工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)經(jīng)常到學(xué)校開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)。

二是健全機(jī)制。為保障特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，縣政府專門(mén)把普及發(fā)展特殊教育列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃，制定了相關(guān)配套政策。同時(shí)，縣教育體育局將特殊教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，納入基礎(chǔ)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，做到特教與基教工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一督導(dǎo)。經(jīng)常性地深入縣特殊教育學(xué)校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促特教工作的開(kāi)展落實(shí)情況，把檢查結(jié)果作為對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校評(píng)估考核的依據(jù)，與學(xué)校評(píng)優(yōu)推薦和校長(zhǎng)績(jī)效考核掛鉤，使特教工作得到了有效的組織保障。

三是摸清底數(shù)。每年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校和城區(qū)學(xué)校都要組織力量對(duì)本區(qū)域內(nèi)適齡殘疾少年兒童的入學(xué)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，逐一核實(shí)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)，建立殘疾兒童少年教育檔案，建立殘疾兒童少年發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、診斷、評(píng)估、初期安置、實(shí)施教育等完整的教育服務(wù)體系。根據(jù)家長(zhǎng)意愿，實(shí)行就近入學(xué)或送至特教學(xué)校就讀，逐年提升區(qū)域內(nèi)殘疾少年兒童的受教育水平。

四是營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)著力營(yíng)造關(guān)心和支持特殊教育的氛圍，加大對(duì)特殊教育的基本政策、科學(xué)知識(shí)、改革發(fā)展和先進(jìn)事跡的宣傳教育力度，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)特殊教育對(duì)促進(jìn)殘疾人成長(zhǎng)成才和終身發(fā)展的重要作用。每年結(jié)合“全國(guó)助殘日”開(kāi)展“特殊教育宣傳月”，采用多種形式，獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖，提供志愿服務(wù)，形成了全社會(huì)共同尊重、關(guān)心殘疾兒童少年，理解、支持特殊教育工作的良好氛圍。

（二）強(qiáng)保障，提升特殊教育辦學(xué)水平

一是經(jīng)費(fèi)投入有保障。借助國(guó)家第一次、第二次特殊教育提升計(jì)劃，已投入資金1106萬(wàn)元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)667萬(wàn)元，功能室及其它建設(shè)439萬(wàn)元。同時(shí)積極申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，在爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣級(jí)自籌資金213萬(wàn)元投入到縣特殊教育學(xué)校建設(shè)。在落實(shí)普惠性教育政策和工程項(xiàng)目等方面加大支持特殊教育的力度,給予殘疾學(xué)生特別扶助和優(yōu)先保障,除讓在校殘疾學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策外，每年核撥生均公用經(jīng)費(fèi)6000元。教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，現(xiàn)有專任教師13名。教師工資待遇不斷改善，具備特殊教育技能的且實(shí)際執(zhí)教的教師20%的特教津貼政策已普遍落到實(shí)處。

二是辦學(xué)條件有保障。龍陵縣特殊教育學(xué)校于2011年3月規(guī)劃立項(xiàng)，同年11月動(dòng)工建設(shè)，建成后于2013年秋季開(kāi)始招生，學(xué)制為九年一貫制，目前學(xué)校共開(kāi)設(shè)培智班7個(gè)。學(xué)校設(shè)計(jì)占地面積8000平方米，現(xiàn)有建筑面積2706平方米，建成先進(jìn)的多媒體教室6間，多感官統(tǒng)合訓(xùn)練室、電腦室、語(yǔ)訓(xùn)室、律動(dòng)室、感統(tǒng)訓(xùn)練室、運(yùn)動(dòng)康復(fù)室、家政室、美工室、圖書(shū)室、心理康復(fù)室、烹飪實(shí)訓(xùn)室和石斛加工實(shí)訓(xùn)室等功能室12個(gè)；建成學(xué)生宿舍樓550平方米，內(nèi)設(shè)學(xué)生宿舍15間，能容納住校生100人左右；建成師生食堂162平方米，基本能解決目前的師生就餐問(wèn)題。

2016年在縣特殊教育學(xué)校設(shè)立了特殊教育資源中心，并先后在鎮(zhèn)安、平達(dá)、象達(dá)、龍新、龍江、勐糯六個(gè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城關(guān)中學(xué)建成特殊教育資源教室，服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的隨班就讀的殘疾兒童和重度殘疾兒童的教育。2017年申報(bào)了龍山、臘勐、碧寨、木城4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊教育資源教室建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2021年能夠全面建成。

三是師資隊(duì)伍有保障。不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，把好教師轉(zhuǎn)入關(guān)，在選調(diào)教師的時(shí)候，要求品學(xué)兼優(yōu)，有愛(ài)心，能吃苦耐勞，不怕臟不怕累的教師調(diào)入。其次，嚴(yán)格特殊教育學(xué)校教師準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)特殊教育教師在康復(fù)訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)等方面的綜合技能培養(yǎng)培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平。凡調(diào)入學(xué)校的教師，都要到省市級(jí)參加至少20天的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且要求取得手語(yǔ)合格證或盲文證。把好交流學(xué)習(xí)關(guān)，教師內(nèi)部交流學(xué)習(xí)采取推門(mén)聽(tīng)課常態(tài)化，每年還開(kāi)展一次優(yōu)質(zhì)課評(píng)比活動(dòng)。外出交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，每年選派教師參加市教育體育局舉辦的培智教育課堂教學(xué)交流活動(dòng)，經(jīng)常性組織青年教師到其他學(xué)校交流學(xué)習(xí)。目前，現(xiàn)有專任教師中取得本科學(xué)歷11人，取得專科學(xué)歷2人；高級(jí)教師2人，一級(jí)教師7人，二級(jí)教師3人，未評(píng)級(jí)1人。2019年3月到昆明簽約特殊教育專業(yè)畢業(yè)學(xué)生1 人，促進(jìn)了學(xué)校教師的專業(yè)化發(fā)展。2020年6月13日教師專項(xiàng)招聘全縣共招聘特殊教育專業(yè)教師9人。

（三）促落實(shí)，夯實(shí)特殊教育辦學(xué)質(zhì)量

一是加強(qiáng)德育工作。面對(duì)新的形勢(shì)，針對(duì)學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)和身心發(fā)展的需求，廣泛開(kāi)展形式多樣的德育主題教育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，培養(yǎng)健全人格。通過(guò)講英雄故事、看卡通片、動(dòng)畫(huà)片等方式，教育學(xué)生感恩勵(lì)志、規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣，開(kāi)展“四自”教育主題活動(dòng)，充分利用校園文化來(lái)感染、熏陶學(xué)生的行為習(xí)慣。成立了家長(zhǎng)委員會(huì)，參與學(xué)校管理，幫助學(xué)校維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，起到了很好地作用，教師家訪率達(dá)100%。

二是抓實(shí)教學(xué)工作。學(xué)校堅(jiān)持義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，文化教育、康復(fù)教育與技能教育并舉。根據(jù)學(xué)生殘疾的不同情況和不同程度，還開(kāi)設(shè)了音樂(lè)律動(dòng)、語(yǔ)言訓(xùn)練、精細(xì)化操作、感覺(jué)統(tǒng)合訓(xùn)練、心理咨詢、體育康復(fù)等康復(fù)訓(xùn)練課程。開(kāi)展技能教育，為培養(yǎng)學(xué)生的一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力，1至6年級(jí)，主要學(xué)習(xí)生活自理、規(guī)范言語(yǔ)行為，7至9年級(jí)，學(xué)校立足龍陵當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，在傳授基礎(chǔ)文化知識(shí)的同時(shí)，先后開(kāi)設(shè)烹飪實(shí)訓(xùn)和石斛加工等技能專業(yè)課。結(jié)合實(shí)際，計(jì)劃開(kāi)設(shè)玉雕、養(yǎng)殖、種植和育苗嫁接等適應(yīng)龍陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專業(yè)，逐步將職業(yè)教育推向市場(chǎng)，讓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為學(xué)生步入社會(huì)就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。讓更多的殘疾學(xué)生通過(guò)掌握一技之長(zhǎng)，畢業(yè)后走向社會(huì)，找到適合自己的工作，成為一名自食其力的勞動(dòng)者和建設(shè)者。

三是強(qiáng)化管理工作。加強(qiáng)學(xué)校自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)全體師生的法治意識(shí)，基本形成依法治教的工作格局，初步建成符合特殊教育特點(diǎn)的理念文化、制度文化、環(huán)境文化及行為文化。著力抓好后勤管理各項(xiàng)工作，做到食堂整潔干凈，食品安全衛(wèi)生，制度科學(xué)實(shí)用，宿舍管理嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理規(guī)范。

（四）抓統(tǒng)籌，突顯特殊教育辦學(xué)特色

一是送教上門(mén)，讓所有孩子都能享受同等的教育。為深入貫徹實(shí)施《特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020）》等文件精神，扎實(shí)抓好教育精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展，完善殘疾人教育服務(wù)體系，切實(shí)保障我縣適齡重度殘疾和多重殘疾兒童享有平等接受教育的權(quán)利，三年來(lái)，普校特校共同開(kāi)展為重度殘疾和多重殘疾兒童少年“送教上門(mén)”的工作。由轄區(qū)學(xué)校選派責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)殘疾學(xué)生，思想、業(yè)務(wù)水平較高且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師開(kāi)展“送教上門(mén)”，縣特殊教育資源中心和特殊教育學(xué)校成立送教上門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣送教上門(mén)工作進(jìn)行具體組織和業(yè)務(wù)理論指導(dǎo)。送教教師按課程設(shè)置要求，根據(jù)學(xué)生的具體情況，確定教學(xué)目標(biāo)，制訂教學(xué)計(jì)劃，編寫(xiě)教學(xué)案例，定期深入殘疾兒童家庭開(kāi)展送教服務(wù)，把“送教上門(mén)”當(dāng)作學(xué)校與家庭共同教育好重度殘疾孩子的一道橋梁。截至目前，已開(kāi)展了6輪400多人次送教上門(mén)活動(dòng)。送教上門(mén)涉及智力障礙、肢體障礙、多重障礙等殘疾學(xué)生48人。服務(wù)的對(duì)象為龍陵縣內(nèi)不能到學(xué)校接受教育，但具有一定接受教育能力的7—15周歲重度殘疾和多重殘疾兒童少年。

二是全面發(fā)展，讓素質(zhì)教育在特殊教育學(xué)校體現(xiàn)。堅(jiān)持育人為本，多元發(fā)展。尊重殘疾學(xué)生的個(gè)體差異，注重潛能開(kāi)發(fā)和缺陷補(bǔ)償，提高特殊教育的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)殘疾學(xué)生多元化、個(gè)性化、可持續(xù)發(fā)展，為他們適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)奠定基礎(chǔ)。特殊教育學(xué)校除正常的開(kāi)展文化知識(shí)教育和康復(fù)訓(xùn)練外，主要培養(yǎng)生活自理能力，規(guī)范言語(yǔ)行為和生活行為，簡(jiǎn)單的生活技能，進(jìn)行生活技能教育和職業(yè)教育，讓他們自由學(xué)習(xí)、輕松學(xué)習(xí)、快樂(lè)學(xué)習(xí)，在娛樂(lè)中學(xué)習(xí)，提高他們的生活自理能力和適應(yīng)社會(huì)能力。

三、存在的困難和問(wèn)題

一是辦學(xué)條件有待改善。我縣特殊教育學(xué)校校園面積狹小，校舍不足，隨著學(xué)生人數(shù)的增加，教室和功能室不夠用，無(wú)實(shí)訓(xùn)基地，體育設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約著學(xué)校的發(fā)展。

二是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。首先是教師數(shù)量不足，編制少，按照《云南省特殊教育學(xué)校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》，培智學(xué)校師生比為1:2.5，按照標(biāo)準(zhǔn)，我縣特殊教育學(xué)校應(yīng)有教職工69人，實(shí)際只有25人，其中專任教師15人，缺教職工44人，特別是送教上門(mén)的73個(gè)學(xué)生，分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住分散，送教上門(mén)工作量很大。其次是缺乏專業(yè)教師，龍陵縣特殊教育學(xué)校所有教師都是從普通學(xué)校轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)，對(duì)于康復(fù)課和學(xué)生個(gè)別化分析評(píng)價(jià)等專業(yè)知識(shí)掌握不夠，無(wú)法深入開(kāi)展。

三是生活保障有待提高。學(xué)生生活費(fèi)主要來(lái)源于寄宿制學(xué)生生活費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)餐費(fèi)（每人每年1250+800=2050元），學(xué)生每人每年的生活費(fèi)大概是3000元（15×200）左右，學(xué)生每人每年大概差生活費(fèi)是1000元左右。

四是工作合力有待形成。全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、支持特殊教育力度不夠，部分職能部門(mén)履行職責(zé)不夠到位，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)性差，沒(méi)有形成合力辦學(xué)。

五是辦學(xué)質(zhì)量有待提升。辦學(xué)效益發(fā)揮不充分，如：我縣特殊教育學(xué)校沒(méi)有招收到盲生和聾啞生，所以，沒(méi)有開(kāi)設(shè)盲文教學(xué)和手語(yǔ)教學(xué)。校本教研，課題規(guī)劃等教研教改內(nèi)容正在進(jìn)行研究探索，還沒(méi)有成果及轉(zhuǎn)化。

四、下一步工作建議

一是推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，制定全縣特殊教育發(fā)展規(guī)劃，全面改善特殊教育辦學(xué)條件。目前，我縣特殊教育學(xué)校校舍扁窄，實(shí)際占地面積只有6000平方米，實(shí)際建筑面積2706平方米，目前功能室和教室不夠用，沒(méi)有體育場(chǎng)地和實(shí)訓(xùn)基地。爭(zhēng)取到2021年建成塑膠籃球場(chǎng)和塑膠活動(dòng)場(chǎng)地1個(gè)，建成花卉盆栽實(shí)訓(xùn)基地，到2022年建成蔬菜大棚實(shí)訓(xùn)基地。在有條件的情況下，建議整校搬遷重建。

二是完善特殊教育辦學(xué)體系。提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及和鞏固水平，加大力度發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育。

三是落實(shí)特殊教育經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，在制定學(xué)前、高中階段教育的生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，同步制定相應(yīng)的特殊教育撥款標(biāo)準(zhǔn)，逐年提高非義務(wù)教育階段生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取把特殊教育學(xué)校學(xué)生生活費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。加大殘疾學(xué)生資助力度，義務(wù)教育階段在“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，針對(duì)殘疾學(xué)生特殊需要，增加補(bǔ)助的種類，提高補(bǔ)助水平。

四是加強(qiáng)特殊教育隊(duì)伍建設(shè)。建議增加編制，按標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)配置教職工。加快提高教師專業(yè)化水平，組織全縣從事特殊教育相關(guān)人員積極參加省級(jí)培訓(xùn)，提高特校教師待遇，關(guān)心特殊教育教師的身心健康，改善特殊教育教師的工作和生活環(huán)境。

                                                                                                                         龍陵縣教育體育局                                                      2020年12月4日