項目概況

龍陵縣教育體育局2023-2024學年度龍山鎮、龍江鄉、臘勐鎮、碧寨鄉、鎮安鎮學校營養改善計劃米、面、油采購項目的潛在投標人應在全國公共資源交易平臺（云南省）/云南省公共資源交易信息網，選擇地區“保山市”，切換至“保山市公共資源交易電子服務系統/全國公共資源交易平臺（云南省·保山市）”獲取招標文件，并于2023年11月21日09點00分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

1.項目編號：YNLCCG-2023-22。

2.項目名稱：龍陵縣教育體育局2023-2024學年度龍山鎮、龍江鄉、臘勐鎮、碧寨鄉、鎮安鎮學校營養改善計劃米、面、油采購項目。

3.采購方式：公開招標。

4.采購預算金額：￥4078832.73元（人民幣肆佰零柒萬捌仟捌佰叁拾貳元柒角叁分）（本采購預算金額為采購單位預估的金額，具體金額以實際結算為準。）（大米：2.75元/市斤；面粉：2.45元/市斤；食用油：7.87元/市斤）。

5.最高限價：￥4078832.73元（人民幣肆佰零柒萬捌仟捌佰叁拾貳元柒角叁分）（大米：2.75元/市斤；面粉：2.45元/市斤；食用油：7.87元/市斤）。

6.采購需求：

6.1采購內容：本項目采用公開招標的方式擇優選擇龍陵縣教育體育局2023年11月-2025年1月龍山鎮、龍江鄉、臘勐鎮、碧寨鄉、鎮安鎮學校營養改善計劃米、面、油等原材料的配送服務單位，定點配送各學校學生食堂的米、面、油（包含相應的采購、配置、運輸、裝卸貨、檢驗檢疫、服務期限、售后服務等）。

6.2采購清單

7.標包劃分：本項目共為一個標包不得拆分。

8.合同履行期限：該項目供貨服務期限為2023年11月-2025年1月。招標人將不定期對成交人進行檢查、合同履約考核，檢查、合同履約考核評價不合格的，招標人有權終止合同。

9.交貨期：成交人與招標人簽訂購銷合同后，按采購方實時要求（按時、按需、按批次供貨、驗收）。

10.交貨（配送）地點：招標人指定地點。

11.質量要求：滿足國家及地方相關產品質量標準，符合行業主管部門頒布的規定、標準、規范、招標人要求及國家食品安全標準。

12.投標報價：投標人結合招標文件、市場行情及自身情況自行報價（投標報價包含本項目產生的全部費用，包括原料費、生產加工費、產品包裝費（含特殊字樣印制）、運費（含二次搬運）、配送費、損耗、裝卸費、保險費、抽檢留樣和售后服務費、企業管理費、利潤、稅費等招標文件未明確列出但按常規應當包括的所有費用，該價格已充分考慮市場風險、價格風險、政策風險、匯率風險等所有因素），投標價格不得高于市場同類產品價格。

13.結算方式：學校定期通知供貨商米面油供貨數量，供應商憑學校通知數量發貨。在交接米面油商品時，學校向供應商開具收貨憑證，收貨憑證由供應商統一印制且一式三聯，應載明米面油數量、品種、價格、交接時間等內容，雙方經辦人員簽字確認并加蓋公章。供應商據實開具正規稅務發票，憑發票和學校的收貨憑證進行結算。學校根據發票金額及時支付款項。詳細結算辦法詳見招標文件及條款合同約定。

14.付款方式：在合同期內，成交人需按時保質保量配送米、面、油，并經各學校驗收的人員驗收簽字，成交人需在規定時間內向各學校提供所需要的一切報賬材料（如清單、發票等），待各學校收到項目資金后再支付給成交人相應貨款。

15.本項目不接受聯合體投標，不允許將中標項目轉讓給他人，或未經招標人同意將中標項目分包給他人，若發現成交人存在以上情況，招標人有權單方終止合同。

16.在確認中標結果后，招標人若發現成交人沒有履行合同所必需的專業技術能力及人員、設備配備等條件，則招標人有權單方終止合同。

17.在確認中標結果后，成交人需按招標人要求購買食品安全保險，否則招標人有權取消成交人的中標資格。

18.在確認中標結果后，成交人需按照招標文件要求提供幾種級別和品牌的米面油（按采購合同價）供學校選擇使用，并和學校做好溝通協調，按照學校需求配送。供應商不能不顧學校需求，強制提供給學校某一級別或某一品牌的米面油，如出現此類情況，將當做供應商違約處理，招標人有權單方終止合同。

19.本次招標采用資格后審的方式進行資格審查。

二、投標人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

1.1具有獨立承擔民事責任的能力；

1.2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

1.3具有履行合同所必需的專業技術能力及人員、設備配備；

1.4參加本次招標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

1.5有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

1.6法律、行政法規規定的其他條件。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:

2.1扶持中小企業政策：本項目專門面向中小微企業采購。

2.2落實強制采購節能產品、鼓勵節能政策：對國家公布的節能產品政府采購清單中屬于強制采購的產品，予以強制采購。屬于非強制采購的產品，在技術、服務等指標同等條件下，予以優先采購。執行政策文件：《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》（國辦發〔2007〕51號）。

2.3鼓勵環保政策：在技術、服務等指標同等條件下，優先采購國家公布的屬于環境標志產品政府采購清單中產品。執行政策文件：《關于環境標志產品政府采購實施的意見》（財庫〔2006〕90號）。

3.本項目的特定資格要求：

3.1營業執照要求：投標人在中華人民共和國境內注冊，具備獨立承擔民事責任的能力，須具備合法有效的營業執照（三證合一）。

3.2食品生產許可證或食品經營許可證或僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表要求：投標人為生產廠家（糧油生產企業）的須具備合法有效的食品生產許可證、食品經營許可證或僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表，投標人為經銷商的須具有合法有效的食品經營許可證或僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表以及相關糧油產品生產廠家的食品生產許可證。

3.3財務要求：投標人須具有健全的財務會計制度，財務狀況良好，未處于被接管、凍結、破產狀態，具有保證學校學生食堂糧油持續、穩定供應所需的流動資金，提供（2020年-2022年）任意1年有效的財務報表（包括資產負債表、利潤表、現金流量表）；若投標人為成立未滿1年的企業，則提供企業成立至今的以上材料。

3.4投標人有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，提供2023年至今任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料(若申請人為成立未滿1個月的企業，則提供成立以來的稅收和社會保障資金繳納證明材料或相關情況說明；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的申請人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金)。

3.5人員要求：投標人須擁有2名及以上取得糧油保管《職業資格證書》的保管人員；須擁有2名及以上取得糧油質量檢驗《職業資格證書》的檢驗人員，相關從業人員須持有健康證。

3.6信譽要求：

（1）投標人在過去三年內，無因違約或不恰當履約引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟等不良記錄【投標人在投標截止時間前未被“中國執行信息公開網”列入失信被執行人；未被“信用中國”網站列入重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；未被“中國政府采購網”列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單】【注：以上網站均由招標人或招標代理機構在評標前查詢，投標人可自行將查詢結果截圖或查詢結果的網頁打印稿附在投標文件中】若投標人有不良記錄，則視為不滿足資格要求，視為無效投標。

（2）投標人具備必要的糧油倉儲設施，并符合國家成品糧油儲藏有關標準和技術規范的要求。具備基本的糧食檢驗設備，每批次供應的糧油均有質量檢驗報告，檢驗項目包括常規質量指標和食品安全指標（提供書面承諾）。

（3）投標人須按時向糧食和儲備行政管理部門報送糧食流通統計數據，無虛報、瞞報、漏報情況（提供書面承諾）。

（4）投標人須建立規范的糧食購銷經營臺賬（提供書面承諾）。

（5）投標人須指導學校建立糧油購進領用臺賬，規范填寫臺賬內容（提供書面承諾）。

（6）投標人近三年在糧油經營活動中沒有經營違法記錄或被省內行政主管部門禁止參加招投標活動，無偷稅、漏稅、逃稅行為，未因糧油質量安全和經營受到糧食、市場監督、衛生健康等部門的行政處罰（提供書面承諾）。

3.7無重大違法記錄聲明：參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（重大違法記錄，是指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰）。

3.8其他要求：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的采購活動（提供書面承諾）。

三、獲取招標文件

1.時間：2023年10月26日08:00至2023年11月2日17:30。

2.地點：請投標人登錄全國公共資源交易平臺（云南省）/云南省公共資源交易信息網，選擇地區“保山市”，切換至“保山市公共資源交易電子服務系統/全國公共資源交易平臺（云南省·保山市）”獲取。

3.方式：網絡獲取。

4.招標文件售價：0.00元/份，售后不退。

注：凡有意參加的投標者，需在招標文件獲取時間內登錄全國公共資源交易平臺（云南省）/云南省公共資源交易信息網，選擇地區“保山市”，切換至“保山市公共資源交易電子服務系統/全國公共資源交易平臺（云南省·保山市）”，憑企業數字證書（CA）在網上報名并免費獲取電子招標文件及其它招標資料，未辦理企業數字證書（CA）的企業請登錄全國公共資源交易平臺（云南省）/云南省公共資源交易信息網，選擇地區“保山市”，切換至“保山市公共資源交易電子服務系統/全國公共資源交易平臺（云南省·保山市）”，進行注冊并在網上申請辦理證書，以便獲取招標文件，此為獲取招標文件的唯一途徑。技術操作咨詢北京筑龍信息技術有限責任公司技術支持電話：86483801、QQ：4009618998。

四、投標文件提交

1.提交投標文件截止時間：2023年11月21日09點00分（北京時間）。

2.開標時間：2023年11月21日09點00分（北京時間）。

3.地點：龍陵縣公共資源交易中心六樓第一開標室（龍陵縣龍山鎮金溪路氈帽坡旁）。

4.電子投標文件遞交方式：在投標文件遞交截止時間前，投標人需在網上遞交投標文件，具體要求：網上遞交需登錄全國公共資源交易平臺（云南省）/云南省公共資源交易信息網，選擇地區“保山市”，切換至“保山市公共資源交易電子服務系統/全國公共資源交易平臺（云南省·保山市）”，投標人須在投標文件遞交截止時間前完成所有電子投標文件的上傳，投標人根據擬要投標的項目，按照網上投標系統要求上傳全部投標文件，投標文件上傳后須自行檢查投標文件的完整性并進行確認簽名后，方完成全部投標文件網上上傳操作。投標人可自行打印“上傳投標文件回執”。投標截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。

注：投標文件開標解密方式：

至投標文件遞交截止時間，參與本項目的投標人可采用兩種方式參與開標：

（1）網上智能開標（網上遠程開標解密）：選擇網上開標的投標人須登錄全國公共資源交易平臺（云南省）/云南省公共資源交易信息網，選擇地區“保山市”，切換至“保山市公共資源交易電子服務系統/全國公共資源交易平臺（云南省·保山市）”，在截標時間前須提前進入到“網上開標室”，根據網上遠程解密、開標的要求，須在規定時間完成在線解密、開標一覽表確認等相關操作。若投標人沒有在規定時間完成以上相關操作，則視為撤銷其投標文件，不再進入評標階段。開標過程中如有問題，可以發起在線異議，由代理機構給予對應的回復。（網上開標的相關操作詳見《云南省公共資源交易電子化平臺智能開標系統培訓教材（適用投標人和供應商）》），選擇網上智能開標（網上遠程開標解密）的投標單位無須到開標現場遞交招標文件“注意事項”中要求的材料但樣品需送達開標現場。

（2）現場開標：網上遞交投標文件后，投標人須在投標截止時間前由法定代表人或授權委托人攜帶招標文件“注意事項”中要求的樣品及材料到開標現場，并由投標人授權代表攜帶加密數字證書（CA）進行現場解密。

五、公告期限

本次招標公告同時在“云南省政府采購網（）”、“全國公共資源交易平臺（云南省）/云南省公共資源交易信息網，選擇地區“保山市”，切換至“保山市公共資源交易電子服務系統/全國公共資源交易平臺（云南省·保山市）”上發布。公告期限自本公告發布之日起6個工作日。

說明：請各報名參與投標的投標人在該項目未開標之前密切關注信息發布網站，如該項目需發布更正(澄清)公告或者補充(變更)通知均在以上網站發布，不再另行通知，因各投標人未及時上網看到更正公告或者下載補充(變更)通知的后果由投標人自行承擔。

六、其他補充事宜

1.本項目投標保證金的金額：￥20000.00元。

2.本項目投標保證金形式為轉賬或銀行保函或保證保險或其他非現金方式（不接受現場繳納現金），采用轉賬方式提交投標保證金的，投標保證金繳納賬戶如下：

3.采購意向公開情況：根據《財政部關于開展政府采購意向公開工作的通知》（財庫〔2020〕10號）等有關規定，本項目采購意向公開信息于2023年8月30日在云南省政府采購網發布。

4.監督電話：龍陵縣財政局3126792。

七、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系

1.招標人信息

名 稱：龍陵縣教育體育局

地 址：龍陵縣龍山鎮

聯系方式：6127912

2.招標代理機構信息

名 稱：云南蘭程工程咨詢有限公司

地 址：龍陵縣財富中心商鋪S6-10

                                                  2023年10月25日