關于貫徹落實國家移民管理局全面實行

申辦護照等出入境證件“只跑一次”制度

的通知

各州、市公安局出入境管理支隊（局、處）：

根據《關于全面實行申辦護照等出入境證件“只跑一次”有關工作的通知》，國家移民管理局決定自2018年5月1日起，在全國實行辦理護照等出入境證件“只跑一次”工作制度，確保申請人只需到出入境接待窗口一次即可完成全部申辦手續。為保障我省全面實行辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度落實到位，我局對相關工作進行了認真研究，現就有關工作要求通知如下：

一、統一思想認識。各地要充分認識實行“只跑一次”工作制度的重要意義。當前，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，出入境管理工作要圍繞主要矛盾的新變化，從群眾最直接、最關心的地方做起，從群眾有意見、不滿意的地方改起，適應新形勢、新變化，不斷滿足人民群眾的新需求。各級出入境管理部門要堅持問題導向、目標導向，以更高標準，運用新理念、新制度、新手段，瞄準痛點，突破瓶頸，大力改革創新，提高管理能力，提升服務水平，不斷增強人民群眾的獲得感和滿意度。

二、優化制度設計。為實現讓申請人“只跑一次”的目標，我局根據國家移民管理局辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度的要求，制定了《貫徹落實“只跑一次”制度工作實施方案》（附件1），從優化辦證流程、簡化辦證手續、強化科技應用、提高服務水平四個方面明確了工作要求，各地要進一步科學合理設置窗口受理工作崗位和工作環節，落實各環節責任，合理調配警力，實現內部工作流程機制優化，逐項落實工作實施方案的部署。

三、加強組織領導。各地要將落實“只跑一次”置于當前工作突出位置。要加強組織領導，主要領導親自研究部署推進，以“只跑一次”為標尺，組織民警認真學習領會制度規定的工作要求，全面查找工作中的薄弱環節，實施重點攻堅，抓緊解決人員、經費、技術應用的實際問題，各內設部門要一體運作，形成工作合力，提升整體效能，確保兌現承諾。要周密組織實施，結合本地實際，積極爭取公安機關領導同志和相關部門的支持協助，抓緊研究制定工作實施方案，明確目標任務、方法步驟和具體措施，研究建立特殊問題快速處理機制，妥善應對可能遇到的疑難問題。要強化檢查督導，公布24小時投訴監督電話，定期開展滿意度調查，不定期抽查窗口“只跑一次”制度實施情況，完善舉報受理、處理和反饋機制，確保制度規定落實到位。要增強工作敏感性和預見性，科學研判形勢和任務，對可能發生的問題和情況制定應急預案，關注輿情反映，及時妥善應對。

四、做好對外宣傳。各地要圍繞 “只跑一次”宣傳主題，于2018年4月27日至5月25日同步開展全方位、多角度、分批次宣傳活動，全面宣傳出入境管理便民政策措施，形成宣傳聲勢。各地要以新聞通稿（附件2）為基礎，充分利用辦證大廳電子屏幕、自助設備、張貼宣傳海報、發放辦證須知等形式開展常態化宣傳，利用公安網、互聯網、報紙、廣播、電視，以及“兩微”平臺、手機APP等新媒體開展階段性集中宣傳，以微視頻、微小說、漫畫等喜聞樂見形式，全景展示“只跑一次”工作取得進展和成效。要注意收集上報“只跑一次”工作開展情況的影像資料，為后續深度報道提供素材。要關注輿情動態，按照依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”的工作意見，主動發聲、積極引導，防止因服務管理不到位，監測預警不及時，后續處置不得力引發輿論媒體炒作。

請各地于5月1日至25日實行“日報告”工作制度，每日18點前通過辦公自動化，按照格式要求（附件3）書面報送前一日受理申請、制度實施、宣傳報道等情況以及存在的問題；5月28日前報送階段性工作總結。遇有特殊緊急情況隨時上報。

附件：1.云南省貫徹落實“只跑一次”制度工作實施方案

2.新聞通稿

      3.X州、市出入境管理部門落實“只跑一次”制度每日情況報告（模板）

4.出入境證件辦證須知

5.出境提示

                                                               云南省公安廳出入境管理局

                                                                      2018年4月27日