2024年，龍陵縣公安局法治政府建設(shè)工作在縣委縣政府和市公安局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，嚴格貫徹落實《龍陵縣法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，以深化法治政府建設(shè)工作為主線，以公安中心工作為抓手，以夯實普法強基為契機，充分發(fā)揮公安機關(guān)在法治政府建設(shè)、平安建設(shè)中的主責(zé)主業(yè)作用，積極采取有力、有效措施不斷深化和推進法治政府建設(shè)工作全面務(wù)實開展，2024年法治政府建設(shè)工作成效顯著。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

縣局黨委健全工作機構(gòu)，落實職責(zé)任務(wù)，班子成員分工負責(zé)包抓法治政府建設(shè)工作，專題研究工作2次，嚴格落實《龍陵縣公安局關(guān)于開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2022-2025）》《龍陵縣公安局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2022-2025年）工作任務(wù)分工方案》《龍陵縣公安機關(guān)貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要任務(wù)分工方案》，具體工作落實情況納入年度目標(biāo)任務(wù)考核，形成層層抓落實的工作格局，各項重點工作任務(wù)順利完成，成效顯著。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列入學(xué)法計劃，黨委組織“第一議題”學(xué)習(xí)26次，理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)10次，政治理論學(xué)習(xí)32次，通過政治輪訓(xùn)、周例會、專題輔導(dǎo)、線上學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《習(xí)近平法治思想》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)5次，參學(xué)率達100％。民輔警、職工進一步樹牢社會主義法治理念，尊法學(xué)法守法用法能力水平不斷提升。

（三）全面提升執(zhí)法質(zhì)量

認真貫徹落實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025），結(jié)合龍陵實際，縣局黨委堅持問題導(dǎo)向，切實解決執(zhí)法突出問題，穩(wěn)步推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是狠抓執(zhí)法質(zhì)量。2024年，審核刑事案件1362件次，同比上升29.34%；提請批捕564人，同比上升66.37%，批捕率為93.08%；移送起訴838人，同比上升153.17%，起訴率為94.39%。審核行政、治安案件1114件，同比上升23.64%。對2023年度行政案件開展案件評查260件，組織開展縣局執(zhí)法質(zhì)量抽考2次52件次，執(zhí)法監(jiān)督管理中心風(fēng)險預(yù)警處置率達100%。刑事案件進入執(zhí)法辦案管理中心集中辦理率達95%以上，執(zhí)法辦案管理中心（辦案區(qū)）結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)匯聚至云南公安智慧法治平臺占比100%。無絕對不訴案件，未發(fā)生判決無罪、行政訴訟敗訴（含撤銷、變更或確認違法）案件，未發(fā)生行政復(fù)議被撤銷、變更或確認違法案件、國家賠償案件、執(zhí)法安全案（事）件、因執(zhí)法問題被省市公安機關(guān)通報或糾正的案件。二是夯實執(zhí)法培訓(xùn)。采取“一案一評”、送教上門、“面對面”“點對點”執(zhí)法輪訓(xùn)、法律知識競賽等方式，組織各類執(zhí)法培訓(xùn)46場次，全局執(zhí)法理念和規(guī)范化執(zhí)法水平得到進一提升。三是常態(tài)化落實執(zhí)法監(jiān)督。2024年，巡查警情4907起、行政案件1331起、刑事案件768起，未存在“兩有一壓”等頑瘴痼疾問題；經(jīng)對全局民輔警、職工572人開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動，違規(guī)參股借貸問題自查，未存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)參股借貸問題。對2023年以來案件開展執(zhí)法突出問題專項檢查，發(fā)現(xiàn)瑕疵案件9件，已整改8件，正在整改中1件。

（四）貫徹實施新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》

縣局黨委對照新舊條款變化，組織對修訂內(nèi)容進行詳細解讀，梳理新法修訂亮點，對作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、期限、救濟途徑作精準講解，開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)1次，執(zhí)法部門受訓(xùn)100余人次。2024年，全局行政復(fù)議案件未發(fā)生決定撤銷、變更、確認違法情況。

（五）健全落實行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接機制

縣局黨委嚴格落實完善情報交流與執(zhí)法協(xié)作機制，加強與檢察院、法院協(xié)作，定期召開研討聯(lián)席會，提高對各類違法犯罪案件的打防控預(yù)能力，與縣直各職能部門形成聯(lián)合打擊違法犯罪效能。2024年，召開偵查監(jiān)督與協(xié)作配合聯(lián)席會4次，召開公檢法聯(lián)席會25次，承辦刑事反向銜接案件12起，不存在有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象。

（六）全面履職優(yōu)化法治化營商環(huán)境

縣局黨委牢固樹立服務(wù)保山高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)法理念、營造公平公正的法治環(huán)境、打造高效便捷的服務(wù)環(huán)境、健全完善新型監(jiān)督機制。常態(tài)化開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)、法治宣傳教育，全面推行“證照分離”改革全覆蓋，全力服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。2024年對4家從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、2家互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、8家賓館、旅店、3家公章刻制店、3家保安公司、3家易制毒化學(xué)品單位、5家廢舊金屬點進行抽查、未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。

（七）深化普法強基補短板，強化法治宣傳教育作用發(fā)揮

縣局黨委按照“力量不散、標(biāo)準不降、工作不斷”要求，明確工作重點、攻克普法難點、合理配置警力，全局普法強基工作措施有力、成效顯著。2024年，94名法治副校長進校園上法治課190場次，開展各類法治宣傳300場次，發(fā)放宣傳資料10萬余份，受眾15萬人次。全縣“三下降一扭轉(zhuǎn)”目標(biāo)任務(wù)得到持續(xù)鞏固。

二、存在問題

（一）執(zhí)法辦案能力水平不均衡。法律基礎(chǔ)薄弱，對法律法規(guī)理解不透徹，精準、靈活運用法律法規(guī)能力不足，執(zhí)法綜合能力不足。

（二）執(zhí)法監(jiān)督主體履職不到位。傳幫帶機制未能良好運行，事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后整改力度不夠，執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效不高。

（三）法治宣傳教育效果不明顯。法律普及存在盲區(qū)，覆蓋不全面，以案釋法力度不夠，宣傳形式單一，針對性、精準性不夠。

三、2025年工作計劃

（一）提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，強化執(zhí)法能力水平。提升政治能力，牢記“公安姓黨”的根本政治屬性，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把思想偉力轉(zhuǎn)化為法治公安建設(shè)的不竭動力，積極發(fā)揮公安機關(guān)主責(zé)主業(yè)職能，加強部門協(xié)作，形成整體工作合力，以更高標(biāo)準、更嚴要求、更實舉措推進法治政府建設(shè)成效取得新突破。

（二）提升執(zhí)法規(guī)范化水平，強化民警實戰(zhàn)本領(lǐng)。落實所隊領(lǐng)導(dǎo)辦案、年度述法制度，全面推進領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)法用法制度，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)。重點圍繞執(zhí)法辦案最常用、最需要、最緊缺、最容易出問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)，針對性、精準性組織以案釋法、旁聽庭審等實戰(zhàn)練兵活動，不斷提高全警法律業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力。突出抓好專業(yè)警種、辦案隊伍的核心業(yè)務(wù)能力，全面提升專業(yè)警種偵查破案、合法取證、案件攻堅的能力水平，培養(yǎng)實戰(zhàn)型、指導(dǎo)型、應(yīng)用型教官。

（三）強化執(zhí)法監(jiān)督水平，提升法制審核隊伍綜合能力。規(guī)范受立案，加強對接處警、受立案進行全過程、全鏈條、全覆蓋監(jiān)督；定期召開執(zhí)法監(jiān)督管理委員會專題會議，分析研究執(zhí)法突出問題；深化警綜平臺、政法協(xié)同、兩法銜接、智慧法治平臺應(yīng)用，最大化實現(xiàn)執(zhí)法問題實時發(fā)現(xiàn)、實時通報、實時整改的閉環(huán)管控機制。常態(tài)化、規(guī)范化開展警情、案件審核、評查、考評、通報。

（四）完善人才培養(yǎng)機制，激發(fā)民警執(zhí)法技能潛力。強化法制民警、專兼職法制員專業(yè)化，把法律素養(yǎng)好、執(zhí)法水平高的民警優(yōu)化進專兼職法制隊伍，確保人員結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)。積極鼓勵民警參加公安機關(guān)高級執(zhí)法資格考試和國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，強化考試結(jié)果運用，切實提升民警參考率、通過率。著力培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)新時代要求的專門性人才和復(fù)合型人才，以執(zhí)法隊伍專業(yè)化保障執(zhí)法規(guī)范化。

（五）持續(xù)深化普法強基補短板專項行動。根據(jù)省、市縣深化普法強基補短板專項行動部署，著力提升五個精準普法工作質(zhì)效要求，拓寬普法強基工作深度和廣度，全面總結(jié)固化專項普法工作成效，推動新時代“楓橋經(jīng)驗”與公安普法工作和基層治理有機融合。

                                              龍陵縣公安局

                                             2024年12月13日