為進一步提高政府制定價格的科學性、合理性，以“公平、公正、公開”為原則，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》、《云南省政府制定價格聽證辦法實施細則》等規(guī)定，經(jīng)報請縣人民政府同意，2023年4月25日上午，縣發(fā)展和改革局會同縣住房和城鄉(xiāng)建設局在縣委黨校二樓組織召開了龍陵縣城市道路及公園廣場機動車停放服務收費標準聽證會，現(xiàn)將聽證會情況報告如下：

一、聽證事項

對縣發(fā)展和改革局擬定的《龍陵縣城市道路及公園廣場機動車停放服務收費標準定價方案（草案）》進行聽證，聽取社會各方面的意見建議。

二、聽證會基本情況

聽證會設聽證參加人27名，其中：消費者12名、經(jīng)營者1名、縣人大代表1名、縣政協(xié)委員1名、政府有關(guān)部門7名、城市社區(qū)5名。聽證會還邀請旁聽人3名，聽證監(jiān)察人2名。聽證會應到會聽證參加人27人，實到會24人，請假3人，符合《云南省政府制定價格聽證辦法實施細則》的有關(guān)規(guī)定。

聽證會由縣發(fā)展和改革局副局長楊蘇主持，縣發(fā)展和改革局價格管理股負責人何麗芹陳述了《龍陵縣城市道路及公園廣場機動車停放服務收費標準聽證方案（草案）》及對定價成本監(jiān)審情況作了簡要說明；聽證參加人從不同角度對《龍陵縣城市道路及公園廣場機動車停放服務收費標準聽證方案（草案）》充分發(fā)表了各自的意見建議，并提交了聽證意見建議表；聽證監(jiān)察人對聽證過程作了說明和定論，認為本次聽證會啟動程序合法有效、擬制定價格依據(jù)充分，具有合法性。

三、聽證參加人的意見和建議

與會聽證參加人暢所欲言，各抒己見，針對縣發(fā)展和改革局提出的《龍陵縣城市道路及公園廣場機動車停放服務收費標準聽證方案（草案）》的科學性、合法性和合理性，充分發(fā)表了各自的觀點，提出了一些很好的意見和建議。聽證參加人普遍認為合理制定城市道路及公園廣場機動車停放服務收費標準是加強縣城市容市貌管理，改善和提升城市形象，規(guī)范城市道路停車秩序，保障城市道路安全暢通的重要手段，聽證參加人對合理制定城市道路及公園廣場機動車停放服務收費標準表示贊同和支持。根據(jù)聽證會議記錄和聽證參加人提交的《龍陵縣城市道路及公園廣場機動車停放服務收費標準聽證會聽證意見建議表》，經(jīng)認真梳理，現(xiàn)將主要意見建議歸納如下：

（一）建議降低收費標準。且晚10:00至次日07:00應免費停放；

（二）建議晚10:00至次日07:00應免費停放；

（三）建議延長免費停放時間；

（四）建議降低年卡收費標準；

（五）建議支持公共資源有償使用，不能大幅度降價，大幅度提高免費時間；

（六）建議部分小區(qū)通道不收費，以免影響消防通道疏散；

（七）建議收費標準應按照路段類型進行分類制定；

（八）建議聽證方案收費標準車型分類中的老年代步車，

取消這類車型收費；

（九）建議疏通有交通安全隱患的臨時停車泊位；

（十）建議加強車子停放管理，合理劃定停車位，加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高服務質(zhì)量。

四、聽證意見建議采納情況

聽證參加人對《龍陵縣城市道路及公園廣場機動車停放服務收費標準聽證方案（草案）》的意見和建議，我們將充分采納，并根據(jù)聽證參加人提出的合理性意見建議，對方案作進一步修改和完善。

（一）采納的意見和建議

1．關(guān)于建議晚10:00至次日07:00應免費停放。予以采納，采納情況：現(xiàn)停車收費實行人工收費，晚上不便于人工操作，故晚上10:00至次日07:00免費停放。

2．關(guān)于建議支持公共資源有償使用，不能大幅度降價，大幅度提高免費時間。予以采納，采納情況：對改善和提升城市形象，規(guī)范城市道路停車秩序，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。

3．關(guān)于建議部分小區(qū)通道不收費，避免影響消防疏散。予以采納，采納情況：根據(jù)實際情況，花橋16米道路、龍華8米道路、煙草公司8米道路、匯源商場8米道路四條道路不實行收費，防止消費者亂停放車輛在消防通道，影響消防疏散。

4．關(guān)于聽證方案收費標準車型分類中的老年代步車，市面上品牌繁雜、外觀各異，聽證方案中引用非規(guī)范的機動車目錄稱謂欠妥的意見。予以采納，采納情況：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在定價方案中取消“老年代步車”稱謂。

5．關(guān)于建議疏通有交通安全隱患的臨時停車泊位。予以采納，采納情況：根據(jù)相關(guān)部門職責，由龍陵縣成飛城鎮(zhèn)投資開發(fā)有限責任公司聯(lián)合相關(guān)部門在進行臨時停車泊位的優(yōu)化，根據(jù)城市發(fā)展需求，合理規(guī)劃臨時停車位。

6.關(guān)于建議加強車子停放管理，加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高服務質(zhì)量。予以采納，采納情況：由龍陵縣成飛城鎮(zhèn)投資開發(fā)有限責任公司合理規(guī)劃停車位，聯(lián)合相關(guān)部門，對違規(guī)亂停亂放車輛進行疏導，勸導不聽著進行相應處罰。

（二）不予采納的意見和建議

1．關(guān)于降低收費標準的建議不予采納。不予采納的理由：縣城城市道路及公園廣場的每個停車泊位每天成本為4.09元，小型車起步價為4元，為保證公共資源合理保值增值。

2．關(guān)于建議延長免費停放時間至30分鐘的建議不予采納。不予采納的理由：從時段收費情況看，2022年收入為344.55萬元，0—20分鐘收費43.86萬元，占比12.73%；0—30分鐘收費93.96萬元，占比27.27%；0—40分鐘收費129.90萬元，占比37.70%；0—50分鐘收費156.77萬元，占比45.50%；0—60分鐘收費177.44萬元，占比51.50%；60分鐘以上收費167.11萬元，占比48.50%。根據(jù)成本監(jiān)審，2021年及2022年兩年平均成本約336.28萬元，收入和成本基本持平，如果把免費時段延長至30分鐘，綜合考慮，不利于龍陵縣成飛城鎮(zhèn)投資開發(fā)有限責任公司運營，不利于有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用，不利于綠色出行、占用公共資源，故延長免費停放時間至30分鐘的建議不予采納。且免費停放時間由試行階段的15分鐘延長至20分鐘。

3．關(guān)于降低年卡收費的建議不予采納。不予采納的理由：根據(jù)成本測算，縣城城市道路及公園廣場的每個停車泊位每天成本為4.09元，小型車起步價為4元。1500元的年卡收費每天平均費用為4.1元，僅相當于每個停車泊位每天成本，為保證公共資源合理保值增值，年卡收費不再降低。

4．關(guān)于收費標準應按照路段類型進行分類制定的建議不予采納。不予采納的理由：根據(jù)我縣的實際情況，縣城面積較小，車輛多臨時停車泊位少，車輛臨時停放需求較大，各路段車輛停放均較密集，因此定價時采用了全路段統(tǒng)一收費的標準。

（三）對其他方面意見建議的處理建議

對聽證方案以外其他方面的合理化意見建議，比如劃了停車位后，部分車輛不愿意停在停車位，而是擠到某些角落停放車輛，造成很多安全隱患，建議縣住房和城鄉(xiāng)建設局、交警等多部門聯(lián)動，并加強車輛停放管理，我們將提請縣住房和城鄉(xiāng)建設局、龍陵縣交警大隊以及龍陵縣成飛城鎮(zhèn)投資開發(fā)有限責任公司認真分析研究，并加強車輛停放管理，提高服務質(zhì)量。