——2024年2月3日在龍陵縣第十八屆人民代表大會第三次會議上

龍陵縣發展和改革局

各位代表：

受縣人民政府委托，現將龍陵縣2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2024年計劃（草案）報告提請會議審查，并請縣政協委員和列席人員提出意見。

一、2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。在縣委、縣政府領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全縣各級各部門認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，全面貫徹黨的二十大精神，錨定省委“3815”戰略發展目標，深入貫徹落實省委省政府、市委市政府對經濟工作的要求，堅持穩中求進工作總基調，強化經濟運行監測，咬定目標，狠抓落實，經濟運行總體基本平穩。實現地區生產總值151.7億元，增長1%；固定資產投資完成99億元，下降25.4%；社會消費品零售總額48.7億元，增長6%；一般公共預算收入7.42億元，增長7.2%；一般公共預算支出33.98億元，增長8.9%；金融機構存款余額126.8億元，增長13.4%；金融機構貸款余額112.1億元，增長8.6%；城鎮登記失業率3.9%；預計城鄉常住居民人均可支配收入分別增長4%、9%左右；單位地區生產總值能耗、主要污染物排放量完成上級下達目標任務。

回顧一年來的工作，全縣經濟社會發展主要取得以下幾方面的成效：

（一）聚力產業發展，經濟質效有力夯實。農業提質發展?！皟蔁煛?、甘蔗、茶葉、核桃、畜牧等傳統產業穩步發展，褚橙、牛油果、咖啡、龍陵黃山羊等特色產業加快發展，“菜籃子”主要產品供應充足，蔬菜、肉類產量分別增長12.1%、8.9%。林藥、林果、林禽等林下經濟產業快速發展，林下經濟年產值達3.7億元。龍陵紫皮石斛入選全國“土特產”推介名錄，培育“紫斛1號”和“翠玉”2個新品種，石斛種植面積達4.3萬畝，石斛鮮條產量1.2萬噸。大力培育農業經營主體，凈增農業企業500戶，農業產業化龍頭企業8戶。實現第一產業增加值41.6億元，增長4.1%。工業提速發展。大力扶持工業硅、單晶硅生產企業，延伸綠色硅材產業鏈，從產能、用電、用能、環保、安全等要素保障全面跟蹤服務指導，混合稀土氧化物加工、永隆5萬噸工業硅二期等項目建成投產；保山隆基沉積車間VOC尾氣治理、永隆余熱發電一期等項目開工建設；永昌硅余熱發電二期、閩達15萬噸金屬硅顆粒加工等項目有序推進。消費潛力持續釋放。提質創建4A級景區1個，成功創建3A級景區5個，云南省最美鄉愁地1個。以“縣域小環線”為主脈，舉辦阿昌族“阿露窩羅節”、勐糯潑水節、龍江稻花魚節等27場次鄉村旅游活動，營造“月月有活動”的氛圍，實現接待游客總人數500萬人次，增長10.15%，旅游總收入53.6億元，增長15.44%；開展5·19“中國旅游日”龍陵縣分會場展銷、“暑期鉅惠、讓利于民”等8次促消費活動，不斷激發消費活力；依托網絡直播、短視頻等各類新業態電商新模式，著力推廣黃龍玉、石斛等產品銷售，實現電商網絡交易額26.1億元。實現第三產業增加值45.2億元，增長4.4%。數字經濟不斷夯實。新型基礎設施建設步伐加快，數字化轉型穩步推進。4G網絡覆蓋率達100%，寬帶互聯網覆蓋率達100%，新建5G基站94座，121個行政村駐地5G網絡覆蓋率達100%，中小學（含教學點）互聯網接入率達100%。園區經濟展現新面貌。聚焦以冶金新材料產業鏈為主導，綠色食品產業鏈為突破點，新型建材產業鏈為培育點，進一步提升園區承載能力，累計入駐園區企業51戶，實現工業產值152.7億元，主營業務收入170.6億元。

（二）狠抓項目投資，發展支撐更為強勁。項目儲備更加健全。進一步提升項目策劃申報和實施的時效性、針對性，完善“兩庫一清單”，謀劃儲備項目135個，總投資442.6億元，其中，產業項目54個、總投資223.5億元，占總投資50.5%；民間投資項目44個、總投資166.9億元，占總投資37.7%。重大項目扎實推進。把服務好重大項目建設作為工作主線，全力在重大項目建設和服務效能等方面實現突破。6個省級重大項目開工5個，建成1個，完成投資12.3億元。15個省級季度重大產業項目開工14個，建成11個，完成投資2.3億元。52個縣級重點投資項目開工42個，建成11個，完成投資54億元。項目要素保障有力。建立全縣重點項目領導掛鉤工作機制，重大項目協調機制高效運轉，用地、用林、環評、能評等要素保障力度持續加大，爭取省、市預算內前期經費980萬元，全力推動項目前期工作。招商引資持續發力。緊緊圍繞硅材、石斛、溫泉康養和稀土等重點產業，謀劃儲備了一批綠色低碳、創新能力強、投資規模大、產業層次高、帶動潛力足的項目。引進產業招商到位資金41.5億元，簽訂正式合作協議11個，其中，10億元以上項目1個。

（三）加快城鎮建設，城鄉發展更趨協調。城鎮建設加快發展。路網建設不斷優化，云山路、松山路、白塔路、雨屏路等“斷頭路”“丁字路”建成通車，熱泉路、興農路等破損路面及時修復，全力推進環城西路中段、白塔路中段等道路建設，實現城區路網密度達到每平方公里9.02公里。城市基礎不斷夯實，縣城中心農貿市場改擴建開工建設，新建燃氣管網5.4千米、供排水管網37.9千米，打造文苑公園、龍玉大道街心花園等小游園5個，建成區綠地率達39.7%、綠化覆蓋率達42.1%、創建綠美街區1個。生態環境持續提升。13個農村垃圾熱解處理站建成試運行，村（社區）生活垃圾設施覆蓋率達99.9%，污水處理設施覆蓋率達77.8%。扎實推進農村廁所革命和“兩污”治理，持續改善村容村貌，農村人居環境整治提升工作綜合排名從全省第75位躍升至第11位。嚴格落實云南省長江經濟帶發展負面清單，有序開展八大專項治理行動，不斷改善生態環境。持續推進19個省市縣警示片披露問題整改，目前已完成整改18個。綠色低碳有序推進。積極穩妥推進“碳達峰、碳中和”，盯緊重點行業及重點領域，科學統籌做好能耗雙控工作。引導企業實施節能降耗改造，隆基分布式光伏發電項目建成投產，保山隆基沉積車間VOC尾氣治理項目有序推進，綠色低碳成效明顯。省級森林鄉村建設有序推進，17個村（社區）獲評省級森林鄉村。納入森林生態效益補償的公益林面積36.66萬畝，獲得國家和省補償資金377.45萬元。綠美成效明顯提升。創建綠美社區7個、綠美河湖4條、綠美校園1所，綠美景區4個、綠美農村公路291公里。綠美產業加速推進，完成特色經濟林產業產值3.1億元，實現綠美富民產業總產值82.3億元。榮獲云南省城鄉綠化美化標桿典型7個，獲得獎補資金354.3萬元。綠美鄉村典型經驗作為州市工作亮點在全省推廣。鄉村振興持續加力。建立干部結對掛包幫扶機制，對1273戶低收入脫貧人口（含監測對象）實行掛包幫扶全覆蓋。滬滇協作成效明顯，爭取滬滇項目資金4122萬元，實施項目22個。到位銜接資金12791萬元，實施項目76個，其中，產業項目51個、投資8696萬元，帶動產業發展，促進農民增收，實現全年脫貧人口及監測對象人均純收入16355.27元、增長14.42％。

（四）著力保障民生，社會事業不斷進步。提高就業保障水平。開發就業崗位6024個，城鎮新增就業4103人，城鎮登記失業率3.9%，就業局勢總體穩定。不斷扶持創業促就業，扶持創業擔保425戶，發放貸款金額7979萬元。通過線上線下渠道推送就業崗位19695個，對639名離校未就業高校畢業生100%進行跟蹤服務。提質發展文化教育。龍山鎮中心學校教學綜合樓、縣職業高級中學1號綜合實訓樓投入使用，赧場小學遷建項目主體完工，縣實驗中學、龍陵一中改擴建、臘勐初級中學開工建設，教學條件進一步提升。義務教育控輟保學成效明顯，九年義務教育鞏固率達96.84%。組建城區小學教育集團，義務教育更加均衡。高中教育持續提質，一本上線率26.47%，本科上?線率73.33%。持續加大教育支持力度，廣泛開展“捐資助學”活動，投入教育經費5.8億元，募集善款784.3萬元。提升衛生健康水平?？h人民醫院遷建、縣中醫醫院住院綜合樓、勐糯鎮衛生院新院區項目有序推進，醫療衛生基礎設施建設不斷鞏固。以緊密型縣域醫共體建設為抓手，實現了縣鄉醫療資源共享、人才雙向交流培養，信息互聯互通。縣人民醫院納入國家“千縣工程”建設名單，縣婦幼保健院順利通過省級提質達標驗收，10個鄉鎮衛生院均達到國家基本標準，醫療服務能力不斷加強。加強社會兜底保障。落細落實城鄉低保、臨時救助、特殊群體等社會兜底保障政策，發放城鄉低保資金7687.6萬元，特困供養資金1764.6萬元，臨時救助資金394.1萬元，殘疾人“兩項補貼”626.5萬元，高齡津貼446.1萬元，困難經濟老年人服務補貼55.8萬元。建立孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童等信息庫及掛包機制，全面落實監護責任，最大程度保障兒童權益。物價保供總體穩定。聚焦重點品種和重點時段，持續推進“菜籃子”產品穩產保供和重要民生商品價格監測預警，糧油、蔬菜等民生商品價格總體平穩。

（五）推進改革創新，發展活力持續激發。營商環境持續優化。建立領導干部掛鉤聯系服務民營企業工作制度等6項制度，為打造營商環境提供有力保障。以營商環境“暖心行動”等活動為抓手，推動營商環境持續向好。深入開展縣長局長走流程工作，直面企業群眾辦事訴求，全面提升政務服務質效，實現網上可辦率達100%，全程網辦率達93.1%。深入挖掘市場潛力，加快經營主體培育，總量達29357戶，凈增5490戶，“四上”企業總量達117戶，新增17戶。民營經濟發展向好。積極落實一系列促進民營經濟發展的政策舉措，在金融服務、稅收優惠等政策方面加大支持中小微企業力度，提振民營企業發展信心。普惠小微貸款余額為24.94億元，增長20.79%，退稅減稅降費4.87億元。新增省級以上專精特新中小企業2戶，省級創新型中小企業3戶。保山隆基入選云南省非公企業100強、制造業20強并榮獲第五屆省政府質量獎提名獎?？萍紕撔伦坑谐尚?。獲批第六批“星創天地”1個、第七批“星創天地”2個，獲得補助資金820萬元；科技成果轉化獎補2項、補助資金1000萬元。全社會研究與實驗發展經費投入6.37億元，投入強度達4.14%，新增國家知識產權優勢企業1戶、省級知識產權優勢企業2戶、專家院士工作站3個、高新技術企業2戶。

（六）強化風險防控，社會更加和諧穩定。糧食安全保障能力有效提升。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，持續鞏固糧食安全基礎，糧食播種面積51.13萬畝，增長1.4%；糧食產量16.13萬噸，增長2%。能源安全保供能力持續提升。筑牢能源安全防線，轄區內居民用戶及企業用電、用氣需求和安全得到有效保障，全縣發電量25.7億千瓦時，全社會用電量29.8億千瓦時，供氣79.9萬立方米。聚焦礦山、道路交通、消防、建筑工地等重點行業領域，全面落實安全生產責任。風險防范化解能力穩步提升。創建“1+N”債務化解機制，重點關注區域性經濟政策、大規模留抵退稅、企業債券違約、中小銀行風險等對地方財政運行的影響，建立健全應對預案、處置機制，防止債務風險、金融風險等各類風險外溢。做好潛在風險的分析研判、輿情監測和應對處置，牢牢守住不發生系統性風險的底線。基層社會治理能力鞏固提升。創新開展“一聯三定四包”矛盾糾紛排查化解工作，落實黨政領導干部接訪下訪、包案化解信訪案件等制度，有效破解基層社會治理難題。全國市域社會治理現代化試點合格城市創建通過國家審核驗收，龍新鄉茄子山村被評為全國基層社會治理創新示范點。民族團結局面更加鞏固，入選第十一批全國民族團結進步示范縣，現代化邊境幸福村建設通過省級驗收。平安龍陵建設不斷優化，常態化開展掃黑除惡，群眾安全感滿意度調查排名全省第一。

一年來，全縣經濟呈穩中趨緩態勢，對照年初確定的主要經濟指標目標任務，9項指標能夠完成，6項指標未達預期。在肯定成績的同時，也要看到全縣經濟社會發展還面臨許多風險挑戰。主要表現為：經濟運行內生動力不強、投資質效不優、工業支撐不穩、消費市場動力不顯，產業轉型升級有待加快、城鄉發展還不夠均衡、營商環境仍需優化、民生領域存在短板等。針對這些困難和問題，全縣上下必須在思想上形成共識、在工作中形成合力，提振信心、鼓足干勁，拿出決戰決勝姿態，奮力開創龍陵高質量發展新局面。

二、2024年國民經濟和社會發展主要預期目標建議

2024年經濟社會發展的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，認真落實省委十一屆五次全會和市委五屆六次全會、縣委十四屆六次全會精神，主動服務和融入新發展格局，堅持高質量發展這個新時代的硬道理，統籌高質量發展和高水平安全，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，圍繞守底線、穩支撐、增動力、上臺階的總體思路，深入落實“3815”發展戰略，大力發展“三大經濟”，縱深推進系列三年行動，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期、增進民生福祉、保持社會穩定，推動龍陵經濟社會高質量發展實現新突破。

2024年經濟社會發展主要指標建議為：地區生產總值增長6%左右，固定資產投資增長9%以上，社會消費品零售總額增長6%以上，一般公共預算收入增長3%以上，一般公共預算支出增長3%以上，金融機構存貸款余額分別增長4%、8%以上，城鄉常住居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，單位地區生產總值能耗、主要污染物排放量完成上級下達目標任務。

三、2024年國民經濟和社會發展的主要任務

為確保完成全年經濟社會發展目標任務，重點抓好以下七個方面工作：

（一）緊盯政策落實，推動經濟回升向好。主動研究政策。深入分析研究國內外形勢，抓住云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的歷史機遇、省委“3815”戰略發展目標出臺配套政策措施帶來的政策機遇、中緬經濟走廊建設帶來的開放機遇、東部和南部產業轉移帶來的發展機遇等，圍繞國家、省、市的政策導向，突出具體可行、切實管用，研究制定2024年促進經濟穩增長政策措施，提振發展信心。強化監測分析。健全完善經濟運行分析工作機制，加強對各項經濟指標的研判、協調和服務，緊盯重點指標、重點領域，深挖經濟運行中的堵點、卡點，及時排查各類苗頭性、傾向性問題，優化經濟指標運行動態監測，推動經濟穩定運行在合理區間。

（二）擴大有效投資，培育趕超發展后勁。抓優項目謀劃。深入研究政策導向，提高項目謀劃的針對性和實效性，著力推動策劃項目儲備庫、前期項目儲備庫、年度重點推進項目清單建設，確保全年謀劃儲備項目120個以上，總投資400億元以上，其中，億元以上項目不低于80個，2024年計劃實施項目不低于45個。產業投資、民間投資分別增長15%以上（占比分別達45%左右）。抓好項目建設。繼續實行全縣重點項目領導掛鉤工作機制，充分發揮項目專班作用，強化統籌協調，全面保障要素需求。加快大硝河水庫、龍陵火車站站前綜合服務廣場、城區防洪排澇等項目前期工作推進，力爭保能17MW分布式光伏、縣城綠電綜合物流園等重點項目開工建設，加大高標準農田、219國道黃草壩至龍鎮橋二級公路、縣實驗中學等項目建設力度，確保八〇八尾礦庫綜合利用治理、永昌硅余熱發電二期等項目竣工達產。抓實要素保障。堅持要素跟著項目走，做到前期項目抓對接、保開工，在建項目抓進度、保節點，實行全程跟蹤服務，加快協調項目用地、用電、用林、環境容量及前期資金保障等問題，提高行政審批效率，全面保障項目需求。

（三）聚焦產業升級，不斷增強發展動能。培育壯大農業產業。鞏固提升“兩煙”、甘蔗、茶葉、核桃、畜牧等傳統產業，做大做強石斛、褚橙、牛油果、咖啡等特色產業，探索推行輪作模式、套種模式，推動產業發展。大力推進畜牧業轉型發展，穩步提升畜牧養殖規?；藴驶?，力爭出欄生豬43萬頭以上、肉牛6萬頭以上、龍陵黃山羊18萬頭以上。聚焦“藥食同源”和“石斛花卉”2條發展鏈，持續抓好石斛基地建設、精深加工和市場培育，大力發展石斛電商經濟、庭院經濟、農旅經濟，推動形成一二三產融合發展的全產業鏈，全力打造全國石斛產量中心、加工中心、交易中心、質量中心、科研中心。力爭第一產業增加值增長5.5%以上。大力發展工業經濟。抓實存量企業充分釋放產能，推動規上工業企業滿產達效。依托綠色硅材和能源優勢，做好原材料運輸、供應、采購，確保供應鏈穩定。加快隆基產能提升技改、楊廣寨鉛鋅礦開采和浮選等項目開工建設，促進褚橙分揀及深加工等項目落地建設。加快太陽能、風能等新能源項目的開發利用，實現木城光伏電站項目年內開工建設，持續推進龍江勐外壩、平達小田壩光伏電站等項目前期工作，確保新能源開發利用取得實效。力爭規模以上工業增加值增長7%以上。持續挖掘消費潛力。持續擦亮滇西抗戰、黃龍玉、溫泉養生“三張名片”，推進雨晨灣旅游度假村、三關溫泉頤養新村項目建設。積極發展“旅游+康養”“旅游+健康運動”、鄉村游、民俗游等，培育一批以鄉村旅游為重點的文旅融合精品路線。創建“龍陵好禮”，打造一批龍陵石斛、龍江紅細軟和稻花魚、鎮安土陶、象達紙傘等文旅產品。力爭創建4A級旅游景區1個、3A級旅游景區2個，申報等級民宿1家、旅游新業態1戶、云南省金牌旅游村1個、云南省最美鄉愁地1個，創建一批高品質文旅品牌。力爭旅游業總收入增長10%以上。實施培育新消費行動，倡導網上購物、直播帶貨等消費新業態新模式，圍繞汽車、成品油、家電、家具、康養、美食、文旅、體育等方面，開展形式多樣、力度更大的消費活動，帶動批發零售、住宿餐飲、運輸倉儲、租賃商務等服務行業加快發展，鼓勵“家電下鄉”“汽車下鄉”，挖掘城鄉消費潛力，力爭第三產業增加值增長5.9%以上。加快發展數字經濟。加大5G基站選址、用電等支持力度，新建5G基站70座，持續提高5G網絡覆蓋范圍。大力發展電子商務，提質覆蓋信息網絡，進一步拓寬數字技術在政務服務、社會治理、數字農業等領域的應用，力爭2024年數字經濟核心產業營業收入增長3%以上。積極發展倉儲物流。抓好龍陵火車站站前綜合服務廣場、勐糯綜合冷鏈物流中心、勐冒倉儲物流中心等項目，實現倉儲、運輸、包裝、搬運、流通加工、配送、信息處理等物流一體化運作，建設“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系，推動縣域經濟持續發展。

（四）堅持統籌聯動，推進城鄉協調發展。不斷完善城市功能。大力推動實施城市更新行動，完成龍玉大道縣中醫醫院至龍河路口段改擴建、縣城中心農貿市場改擴建、龍山湖旅游停車場等項目建設，確?？h圖書館、縣文化館建成開放，力爭環城西路南段、白塔路中段、云山路西段項目開工建設，持續完善道路交通、污水垃圾、燃氣管道、防洪排澇、公共停車場、新能源汽車充電樁配置等基礎設施建設，全面提升城市綜合承載能力。著力提高城鎮品味。加速綠美龍陵建設，實現縣城建成區面積6.39平方公里，綠地率達40%，綠化覆蓋率達43%，全力爭創省級綠美城市，建成省級綠美鄉鎮1個、綠美社區3個、綠美鄉村3個，抓好見縫增綠、建后管護等工作，不斷提升綠美質效。加快推進溫泉入城項目建設，力爭啟動縣城溫泉康養、溫泉酒店等溫泉開發項目，不斷擦亮龍陵溫泉特色名片。鞏固提升省級文明城市、“美麗縣城”創建成果，統籌推進“五城共建”，補齊縣城短板、激發縣城經濟活力、提升人民生活質量。加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，提高農業轉移人口市民化質量，常住人口城鎮化率穩步提升。持續鞏固生態環境。加快城市生活垃圾填埋場二期擴建項目建設力度，推動垃圾處理站運營管理，加強農村廁所革命和“兩污”治理建設，新改建農村衛生戶廁1000座，不斷提升人居環境。推進山水林田湖草系統保護與治理，有序推進生態脆弱地帶修復，統籌開展地質災害防治和水土保持，加強生態環境保護。持續加強能耗雙控，針對工業重點領域做好節能降碳技術改造工作，積極推動企業改造升級。高位推動鄉村振興。嚴格落實“四個不摘”要求，抓牢防止返貧監測和幫扶“兩個環節”，深化定點幫扶，推進“萬企興萬村”行動，持續推動精準監測幫扶，確保人均純收入低于1萬元且有勞動能力的脫貧戶和監測戶動態清零，確保不出現整村、整鄉規模性返貧。

（五）提升營商環境，迸發市場經濟活力。持續優化營商環境。深入落實營商環境三年行動計劃，開展營商環境5大提升行動，持續構建“親”“清”新型政商關系，打造一流營商環境。落實減稅降費等各項政策，為經營主體紓困解難。加強社會信用體系建設，強化信用承諾和行業信用評價，拓展信用應用及服務。持續推進政務服務建設，實現政務服務事項“一件事一次辦”全覆蓋，網上可辦率達100%，全程網辦率達94%以上，辦事材料平均壓縮30%以上，承諾辦結時限壓縮比例達80%以上。加大招商引資力度。持續強化“一把手”帶頭招商，圍繞綠色硅產業、綠色食品加工業、溫泉康養、文旅融合產業開展項目策劃包裝，力爭光伏組件、石斛精深加工、綠電綜合物流園區、邦臘掌溫泉康養提檔升級等項目簽約落地。力爭新簽約項目10個以上，新落地項目5個以上，引進10億元以上項目1個以上。培育壯大經營主體。深入實施經營主體倍增計劃，推進民營企業“小升規”，加大創新性中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業培育力度，推動經營主體從增數量轉向提質量，力爭新增經營主體1500戶以上，每千人擁有經營主體數量達到全市平均水平；新培育規上工業企業4戶以上，資質等級建筑業企業2戶以上，限上批零住餐企業20戶以上，規上服務業企業3戶以上。加快發展民營經濟。認真貫徹落實國家、省、市促進民營經濟高質量發展系列政策文件，落實對中小微企業減稅降費、提升中小企業競爭力、為專精特新中小企業辦實事的政策，積極推廣全國中小企業融資綜合信用服務示范平臺，搭建政銀企互動橋梁，助推民營經濟高質量發展。

（六）持續改善民生，全力提升幸福指數。落實穩就業政策。扎實做好農民工、高校畢業生、退役軍人等重點群體就業，實施“技能云南”行動，加大農村勞動力職業技能、農村實用技術培訓，推動職業技能培訓提質擴容。完善創業幫扶措施，優化創業環境，實現城鎮新增就業3500人以上，農村勞動力轉移就業穩定在12萬人以上。扎實推進教育發展。探索組建教育集團或教育聯盟，同步發展好學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、民辦教育等各類教育。確保學前三年毛入園率達93%以上、義務教育鞏固率達95.5%以上、高中階段毛入學率達93%以上。確保赧場小學、龍陵一中改擴建一期、臘勐初級中學教學綜合樓竣工投入使用，力爭縣實驗中學項目主體完工，優化調整校點布局，不斷改善辦學條件。加快衛生醫療提質。繼續實施緊密型縣域醫共體建設，抓好三醫聯動改革，持續開展醫院提質達標，加強鄉鎮衛生院和村級衛生所建設。確?？h中醫醫院住院綜合樓、勐糯衛生院新院區建成投入使用，縣人民醫院遷建主體工程完工，不斷提高醫療水平。力爭創成全國基層中醫藥工作示范縣，提升中醫藥服務能力。鞏固國家級衛生城市創建成果，深入開展愛國衛生“7個專項行動”，加強重大疾病和慢性病防治，提高公共衛生服務能力。健全社會保障體系。抓實城鄉低保、特困人員供養、臨時救助等社會救助兜底保障工作，全面保障困難群眾基本生活。抓好龍新勐冒、龍山赧場、臘勐大埡口精神障礙康復服務試點建設，確?？h殘疾人康復中心、龍山敬老院、縣兒童福利院投入使用，提升社會保障能力。加大留守兒童、困境兒童和留守老人關愛救助保護力度，抓實“一老一小”服務工作。

（七）堅守安全底線，維護社會大局穩定。有效防范金融風險。落實“過緊日子”要求，繼續壓減非剛性、非重點項目支出，兜牢兜實“三?！钡拙€，防范“三保”風險。深入挖掘稅源潛力，避免占用財政資金化解政府隱性債務，提高財政可持續能力，防范債務風險。切實保障糧食安全。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，確保耕地和永久基本農田總量不減少、質量有提高。調優糧食種植結構，增加糧食單產，確保全年糧食播種面積穩定在51.13萬畝以上，產量達16.15萬噸以上。加強政府儲備糧管理及糧食應急體系建設，扎實做好糧食市場和流通工作，守牢糧食安全底線。全力保障能源保供。健全能源保供機制，統籌保障煤電油氣，著力提高能源頂峰能力，牢牢守住民生用能底線，為全縣經濟社會發展提供用能保障。統籌抓好道路交通、建筑施工、特種設備、食品藥品等重要領域安全，加強重要應急物資儲備，持續提升防災減災救災能力。全力維護社會穩定。推進“八五”普法工作，加快建設木城邊境法治文化陣地。抓好國防動員、人民防空等工作，持續推進全國雙擁模范縣創建。深入推進信訪工作法治化，加強信訪問題源頭治理，防范化解矛盾風險。加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護和保障人民切身利益和生命財產安全，維護社會和諧穩定大局。

各位代表，使命重在擔當，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，踔厲奮發、篤行不怠，真抓實干、持續奮斗，努力完成經濟社會發展各項目標任務。

附件：龍陵縣2024年國民經濟和社會發展主要指標計劃（草案）表

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龍陵縣2024年國民經濟和社會發展主要指標計劃（草案）表