2022年12月15日龍陵縣城市管理綜合行政執法局成立，2023年一年都在探索深化行政執法體制改革工作，2024年1月29日龍陵縣綜合行政執法局掛牌成立，標志著龍陵縣綜合行政執法改革邁入了歷史性的一步。

2023年，縣綜合行政執法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，堅持以人民為中心，緊緊圍繞法治政府建設重點任務和目標，深化綜合行政執法改革，加快推進法治政府建設，各項工作取得新成效。

一、夯實思想政治基礎，推進法治政府建設

一是強化理論武裝，凝心鑄魂鑄忠誠。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務，深入學習貫徹習近平法治思想，堅定用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。2023年局黨組以學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神為主線，以干部專題輔導、執法輔助人員談心得體會為抓手，專題交流學習29期，執法輔助人員心得交流39人次，參學1100余人次，使黨的二十大精神入心入腦，常學常新，學用貫通。二是堅持理論宣講，提高干部職工法治意識。制定《龍陵縣城市管理綜合行政執法局法治宣傳教育第八個五年規劃（2023—2025年）》，把學習宣傳習近平法治思想作為法治宣傳教育工作的首要任務。完成《龍陵縣城市管理綜合行政執法局黨組2023年黨組理論學習中心組學習選題計劃》，把學習宣傳習近平法治思想納入黨組理論學習中心組重點學習內容。同時，全年組織干部職工法律法規培訓15場次，不斷提高干部職工法律意識。三是強化專業技能培訓，提升執法隊伍綜合素質。按照全省城市管理行政法律文書的相關要求，結合我縣實際，對一線執法人員開展執法理論、執法技能的培訓，通過線上培訓、以會代培、專題培訓等形式，不斷提升執法人員適用法律法規的能力和水平，全局開展行政執法的6名職工都通過行政執法網上考試，取得行政執法證。

二、健全依法行政制度，確保行政決策科學化、民主化、法治化

一是完善管理制度。及時制定《龍陵縣城市管理綜合行政執法局內部管理制度》《中共龍陵縣城市管理綜合行政執法局黨組議事規則》，全年共召開研究部署本單位法治政府建設工作黨組會2次。二是嚴格執行重大行政決策程序規定情況。認真梳理單位各項工作，完善單位重大行政決策目錄。三是嚴格執行《云南省行政規范性文件制定和備案辦法》的規定，按要求上報龍陵縣行政規范性文件制定主體清理表，《龍陵縣人民政府辦公室公布調整后全縣行政規范性文件制定主體清單的通知》，清單中我局屬于行政規范性文件制定主體。2023年，我局按要求對規范性文件進行清理，未制定過規范性文件，作出持續有效、廢止、宣布失效、修改規范性文件數均為0件。

三、加強市容秩序管理，著力提升城市品質

按照“主干道嚴管、次干道嚴控、小街巷逐步規范”的工作方針，廣泛推行“721”工作法，采取“疏堵結合、溫馨提示、嚴格文明執法”的管理辦法，治理揚塵污染95處，占道經營8543次，清除小廣告254次，要求整改亂倒建筑垃圾59次，現場巡查自辦混凝土工地清潔57處，要求必須濕法作業95次；排查、登記大型戶外廣告設置點90處，規范指導門頭廣告234處，與沿街商戶簽訂“門前四包”責任書1032份，全力打造和美宜居城市營商環境。

四、完善備案審批制度，優化法治營商環境

不斷優化窗口服務，傾聽群眾呼聲，把服務人民貫徹于我們執法工作之中，踐行“即來即辦、特事特辦”的工作作風，為人民群眾辦事“開綠燈”，簡化行政審批流程，精簡窗口申請材料及簽字環節，落實部門聯動機制，解決群眾“辦事難”問題，不斷提升行政審批備案效率。2023年共完成行政審批備案243件，其中，完成自拌混凝土備案21份；門頭招牌備案172戶；開挖城市道路審批14件，占道審批26件，大型戶外廣告審批4件。

五、加強依法靶向監管，規范公正文明執法

嚴格落實行政執法“三項制度”和“雙隨機、一公開”制度，確保執法程序公開透明。年初制定《龍陵縣城市管理綜合行政執法局全面推行行政執法三項制度實施方案》，明確法制審核主體、審核范圍、審核內容、審核程序，由政策法規股出具《重大行政執法決定法制審核意見書》。牢固樹立執法為民理念，堅持嚴格執法與柔性執法有機結合，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理，不斷規范執法辦案程序，不斷提高執法辦案質量。2023年，發放停止違法行為通知書73份，案結12件，處罰金額4350元，損壞賠償30000余元，切實維護城市管理秩序，營造良好法治環境。

六、暢通信訪舉報渠道，提升為民服務能力

緊盯信訪投訴處置環節，對群眾投訴，及時安排相關人員趕赴現場處理，不能及時處理的，說明理由、耐心解釋，第一時間給予回復，做到事事有落實，件件有回音，同時加大矛盾源頭防范，不斷提高問題化解能力。2023年，共接到揚塵、噪聲污染、占道經營等方面的投訴舉報電話63件，下訪群眾9次16人，辦結率100%。

七、加大法治宣傳力度，營造共建共治氛圍

全面落實“誰執法誰普法”的責任制，充分運用網絡及新媒體，利用“12·4”國家憲法日、“民法典宣傳月”“4.15”全民國家安全教育日，通過巡查、執法辦案、開展“法律六進”活動等形式，開展市容市貌衛生管理條例等法律法規和社會公德宣傳宣講15場次，不斷增強市民自我約束、自我教育、自我管理意識，潛移默化提升市民的法治意識和文明素養。

八、推動執法體制改革，提升執法行政效能

認真貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于綜合行政執法方面的方針政策和決策部署，按照縣委縣政府確定的推進跨領域綜合行政執法改革試點工作要求，龍陵縣綜合行政執法局在縣委縣政府領導下，在各級各部門關心支持下勇當改革先鋒、先行先試，組建縣綜合行政執法局，確定執法目標“鍛造一支讓組織放心、讓群眾滿意的綜合執法鐵軍”；明確執法宗旨“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”。

2023年法治政府建設雖取得了一定成績，但與人民群眾的期盼還有差距，主要表現在：一是宣傳引導需不斷深入。二是執法隊伍需不斷建強。三是制度建設需不斷完善。

下一步龍陵縣綜合行政執法局堅持以習近平法治思想為指導，以法治政府建設推進綜合行政執法高質量發展。一是深入開展法治宣傳教育活動。創新宣傳載體和平臺，以人民群眾喜聞樂見的形式開展豐富多彩的法治宣傳教育活動，同時大力開展文明禮儀、文明交通、文明用語、文明旅游等實踐活動，不斷增強市民的法律意識和文明素養，切實提高法律法規宣傳的針對性和實效性。二是加大學習培訓力度。圍繞依法行政制度體系、落實重大行政決策程序、規范公正文明執法、行政調解等內容，多元化、多頻次開展執法人員政策法規和業務知識的學習培訓，不斷規范執法行為，強化執法人員運用法律法規解決實際問題的能力和水平，推動法治政府建設縱深發展。三是建立完善規章制度。隨著綜合行政執法體制改革的不斷深入，圍繞構建權責明晰、整體協同、依法行政、運轉高效、監管有力的行政綜合執法體系，不斷建立和完善從提高執法素質、落實執法責任、強化執法保障、加強執法監督等方面的項規章制度。我們將公正嚴明抓執法，堅持以人為本、公正嚴明的執法理念，發揚動真碰硬、敢于較真的斗爭精神，養成求真務實、真抓實干的工作作風，找準執法難點堵點問題，突出執法重點，規范執法行為，嚴厲打擊一切違法違規行為，做到執法在一線、解決問題在一線、服務群眾在一線，進一步促進精準執法、公正執法、陽光執法、規范執法。

            龍陵縣綜合行政執法局

           2024年3月1日