黃明衛委員：

你提出的關于整合黃草壩片區土地資源的建議（第0043號），已交我們研究辦理，現答復如下：

龍新鄉黃草壩片區內確實存在通過政府招商引、本地企業籌資自建等方式落戶的企業，后期因各種原因造成企業無法正常運營，最終形成企業用地閑置或低效利用的問題，但究其所屬土地權屬來源，均依法取得了合法用地手續。根據《中華人民共和國土地管理法》第二章第十二條：“土地的所有權和使用權的登記，依照有關不動產登記法律、行政法規執行，依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”規定。若想盤活利用好此類低效閑置利用的土地，一是需要在縣委縣政府的統籌謀劃中，以縣發改、投資促進、工信、自然資源等多部門不斷加大新項目的招商引資力度，引進符合本地實際或市場發展需求的具有強勁生命力的新企業、新項目，作為此類低效閑置土地盤活利用新的承載體。二是根據目前全縣經濟發展面臨的形勢和財政資金籌措面臨的困難，如通過土地儲備方式盤活利用此類土地，只能采取有償收回使用權的形式，給予現有企業相應補償才能實現，但短期內財政無法籌集資金，因此只能結合實際，對已經明確有意向用地主體且符合園區相關規劃的新建項目，開展針對性的土地盤活利用工作，說服現有企業才能實現。三是結合園區相關規劃，對符合用途變更或容積率變更的低效閑置土地，經報請縣人民政府集體決策批準后，可以通過開展土地用途變更或容積率變更盤活使用一批。

結合近期正在開展的國土空間規劃工作，縣人民政府在開展工業園區發展規劃過程中，已依據相關政策法規，將黃草壩片區內此類低效閑置利用的土地資源納入盤活利用范疇，有望在下一步的工作推進中，逐步得以盤活利用。目前，已有該片區內的化肥廠因已力組織生產經營，正在與縣國有資產經營有限公司開展閑置資產的流轉盤活工作。

感謝你對我局工作的關心、支持，希望繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

（此件公開發布）

2021年6月25日

（聯系人：段廣維，聯系電話：0875-6127482）