何安育委員：

你提出的關(guān)于解決教育用地困難的建議（第0029號(hào)），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、用地保障政策通道

教育用地符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條為公共利益需要可以征收土地的情形。根據(jù)《保山市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)保山市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查報(bào)批管理細(xì)則（試行）的通知》（保自規(guī)發(fā)〔2021〕125號(hào)），涉及教育用地目前有三種方式進(jìn)行保障：一是選址位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的，可按城鎮(zhèn)批次進(jìn)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收進(jìn)行保障或者按村莊批次進(jìn)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用進(jìn)行保障，其中按城鎮(zhèn)批次保障的審批層級(jí)為省級(jí)審批；二是選址位于村莊建設(shè)邊界內(nèi)的，只能按村莊批次進(jìn)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用進(jìn)行保障，該方式審批層級(jí)為市級(jí)審批；三是不在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界及村莊建設(shè)邊界的，只能按單獨(dú)選址進(jìn)行用地保障，該方式審批層級(jí)為省級(jí)審批。

二、用地保障情況

2022年以來(lái)我局共組件上報(bào)2個(gè)村莊批次，并已取得用地批復(fù)。其中涉及教育用地1個(gè)，涉及教育用地總面積3.796公頃，項(xiàng)目分別為：龍江足球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目（1.3477公頃）、戶孔村幼兒園校舍建設(shè)項(xiàng)目（0.6971公頃）、龍山鎮(zhèn)河頭幼兒園建設(shè)項(xiàng)目（0.9854公頃）、龍山鎮(zhèn)董華村幼兒園校舍建設(shè)項(xiàng)目（0.2601公頃）、烏木寨村幼兒園建設(shè)項(xiàng)目（0.5057公頃）。組件上報(bào)1個(gè)城鎮(zhèn)批次，目前已上報(bào)省廳審查通過(guò)，并已轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府；該批次涉及教育用地總面積2.6373公頃，項(xiàng)目分別為：臘勐足球場(chǎng)（0.3581公頃）、赧場(chǎng)小學(xué)（1.1785公頃）、龍陵縣第三中學(xué)宿舍樓（1.1007公頃）。綜上，2022年以來(lái)我局組件上報(bào)的批次用地共涉及教育用地6.4333公頃。

三、教育發(fā)展用地保障解決途徑

（一）關(guān)于歷史遺留未取得合法用地手續(xù)的教育用地。一是請(qǐng)教育部門配合，我局主動(dòng)服務(wù)先把底數(shù)摸清；二是按照新的報(bào)批要求對(duì)未批先建的項(xiàng)目需按“一案雙查”，即不僅對(duì)事還要對(duì)人進(jìn)行查處完成后才能組件上報(bào)，請(qǐng)教育部門積極配合我局完成執(zhí)法查處；三是針對(duì)存量占用地類情況，我局將根據(jù)查處完成情況，分批分類準(zhǔn)逐步進(jìn)行消化；

（二）關(guān)于新增建設(shè)用地指標(biāo)。雖每季度上級(jí)會(huì)下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)，但是在國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)渡期間，新增建設(shè)用地指標(biāo)可以承諾方式保障，下一步進(jìn)行指標(biāo)核減。

（三）關(guān)于占補(bǔ)平衡指標(biāo)。占補(bǔ)平衡指標(biāo)分為：水田指標(biāo)、數(shù)量指標(biāo)、糧食產(chǎn)能指標(biāo)。一是政府部門實(shí)施的公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目根據(jù)我縣庫(kù)內(nèi)指標(biāo)情況優(yōu)先保障；二是目前我縣庫(kù)內(nèi)僅有6.2509公頃數(shù)量指標(biāo)，欠市級(jí)水田指標(biāo)42.8892公頃，糧食產(chǎn)能指標(biāo)已被上級(jí)統(tǒng)籌，涉及占用耕地的我縣庫(kù)內(nèi)指標(biāo)暫時(shí)無(wú)法保障；三是鑒于我縣指標(biāo)庫(kù)內(nèi)情況，項(xiàng)目建設(shè)單位急需用地的可由我局申請(qǐng)市級(jí)統(tǒng)籌購(gòu)買指標(biāo)（參考底價(jià)：數(shù)量指標(biāo)5萬(wàn)元/畝，水田指標(biāo)15萬(wàn)元/畝，糧食產(chǎn)能指標(biāo)1萬(wàn)元/百公斤），但是涉及費(fèi)用需由項(xiàng)目建設(shè)單位籌措。

感謝你對(duì)我局工作的關(guān)心、支持，希望繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

（此件公開發(fā)布）

龍陵縣自然資源局

2022年5月30日

（聯(lián)系人：楊成波，聯(lián)系電話：0875-6127482）