當事人：龍陵縣龍山鎮(zhèn)老扁山土特產(chǎn)品商行

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92530523MA6K8EBE22

住所（住址）：龍陵縣龍山鎮(zhèn)麥地村

經(jīng)營者：許永杰

身份證件號碼：******

聯(lián)系電話：******

2023年5月9日，我局從全國12315平臺接到陳某進投訴龍陵縣龍山鎮(zhèn)老扁山土特產(chǎn)品商行銷售辣椒醬包裝上貼有二維碼和五星好評返現(xiàn)2元的活動，認為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》。經(jīng)調(diào)查，投訴人未提出退貨退款及賠償訴求，故我局在初查中告知了被投訴人投訴件基本情況與存在問題。

當事人以好評返現(xiàn)的方式銷售商品誤導消費涉嫌違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，本局于2023年6月12日予以立案調(diào)查。6月13日執(zhí)法人員對當事人進行了詢問調(diào)查，當事人向本局提交了《營業(yè)執(zhí)照》《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》《檢驗檢測報告》、產(chǎn)品及包裝等相關證明材料，執(zhí)法人員圍繞當事人涉嫌以好評返現(xiàn)的方式促銷商品誤導消費的行為收集相關證據(jù)材料，確定其違法事實，2023年6月14日案件調(diào)查終結。

本案未采取行政強制措施。

調(diào)查表明，當事人持有《營業(yè)執(zhí)照》《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》，是合法的市場主體，在經(jīng)營過程中履行了產(chǎn)品檢驗檢測制度，對銷售的商品委托有法定檢驗資質(zhì)的食品檢驗機構進行了檢驗，所生產(chǎn)銷售的商品經(jīng)檢驗合格。網(wǎng)絡經(jīng)營中，當事人遵循七天無理由退貨承諾，對所售商品只要消費者七天內(nèi)提出退貨退款要求的，客服都一一給予處理。

因為市場競爭激烈，當事人為了擴大產(chǎn)品銷售量，經(jīng)營中采取了兩種促銷手段，一是多購讓利，具體讓利金額由購買人員與客服協(xié)商確定；二是好評返現(xiàn)，就是好評給2元的現(xiàn)金返現(xiàn)。當事人在第二種促銷方式中采取的是在商品標簽上除產(chǎn)品必標內(nèi)容外，加注了“五星好評 曬圖 1G字內(nèi)容 返現(xiàn)金2元”字樣。在本案中，投訴人提供的微信交流截圖，交流內(nèi)容表明：在利益的驅使下，買家會忽視對產(chǎn)品質(zhì)量本身的體驗與真實想法，為了獲得返現(xiàn)金額而對商品給予好評。這樣做的結果是帶來好評量的增加，致使好評實質(zhì)內(nèi)容與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的失真，從而誤導了消費者的購物取向。

當事人貼有“五星好評 曬圖 1G字內(nèi)容 返現(xiàn)金2元”字樣標簽的商品共生產(chǎn)了100瓶，每瓶售價19元，產(chǎn)品成本為*元/瓶。至6月12日，在網(wǎng)上已銷售60瓶，剩40瓶，共實現(xiàn)營業(yè)收入1140元，獲得利潤*元。對剩余產(chǎn)品你商行已全部下架，因產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)檢測沒有問題，當事人重新印制了刪除“五星好評 曬圖 1G字內(nèi)容 返現(xiàn)金2元”字樣的標簽進行粘貼，換簽整改正在進行中。

6月13日，當事人向我局提交了整改前貼有“五星好評 曬圖 1G字內(nèi)容 返現(xiàn)金2元”字樣標簽的商品樣件及整改后刪除以上字樣的標簽商品樣件。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.龍陵縣市場監(jiān)督管理局5月9日從全國12315平臺接收的投訴單一份2頁。一是證明了案件的來源，二是投訴人與客服微信交流內(nèi)容證明了給予好評不是基于產(chǎn)品本身而是為了獲得返現(xiàn)的事實。

2.我局對當事人的詢問筆錄一份共5頁，一是證明了當事人開展好評返現(xiàn)的初衷與開展的具體方式；二是證明了涉案產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量、銷售情況、營業(yè)收入及獲利情況。

3.當事人在接受本局詢問時提交的龍陵縣龍山鎮(zhèn)老扁山土特產(chǎn)品商行《營業(yè)執(zhí)照》《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》復印件各1份共2頁。許永杰本人《居民身份證》復印件1份共1頁。證明當事人的市場主體資格和個人身份情況。

4.當事人提供的保山市質(zhì)量技術監(jiān)督綜合檢測中心2022年8月2日簽發(fā)的《檢驗檢測報告》一份2頁。證明了當事人銷售的產(chǎn)品根據(jù)GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加使用標準》和GB2762-2017《食品安全國家標準 食品中污物限量》經(jīng)檢測為合格產(chǎn)品。

5.事人向我局提交了整改前貼有“五星好評 曬圖 1G字內(nèi)容 返現(xiàn)金2元”字樣標簽的商品樣件及整改后消除以上字樣的商品樣件照片，證明了當事人已認識到錯誤并進行了整改及整改情況。

以上證據(jù)由本局執(zhí)法人員依法收集，并經(jīng)當事人確認，當事人未提出異議，具有合法性、客觀性，并與本案具有關聯(lián)性，足以證明案件事實。

2023年7月5日，本局依法向當事人直接送達《龍陵縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（龍市監(jiān)罰告〔2023〕81號），告知當事人本局擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)、并告知當事人依法享有陳述、申辯的權利，當事人在法定期限內(nèi)未進行陳述、申辯，本局視為你放棄陳述、申辯權。

本局認為，當事人為了促銷其產(chǎn)品采取“好評返現(xiàn)”的方式增加消費者在商品評價上的好評量。網(wǎng)絡購物評價應該是買家客觀的、真實的感受，也能給其他消費者帶來最直觀的體驗，這樣的消費環(huán)境需要商家與消費者共同維護。當事人“好評返現(xiàn)”的做法，使商品評價失去了公平性與真實性，誤導了消費者的購物趨向，背離了網(wǎng)絡評價機制的初衷，違背了公平競爭的原則。綜上，當事人以好評返現(xiàn)的方式促銷商品誤導消費的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳、欺騙、誤導消費者”的規(guī)定，構成了以好評返現(xiàn)的方式促銷商品誤導消費的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，應當責令當事人停止違法行為，沒收違法所得1140元，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款的行政處罰。

簽于涮涮辣屬龍山鎮(zhèn)河頭村光照較強、雨水較少、氣溫較高地域的特色農(nóng)產(chǎn)品，當事人屬地方特色農(nóng)產(chǎn)品涮涮辣的小加工作坊，主體性質(zhì)為個體工商戶，經(jīng)營規(guī)模??；但當事人在經(jīng)營過程中嚴格產(chǎn)品質(zhì)量的管理，每年生產(chǎn)的產(chǎn)品都會經(jīng)過檢驗才上市銷售。因為有了這樣的小加工作坊，地方農(nóng)民種植的涮涮辣才會有銷路，增加家庭收入。當事人因為經(jīng)營困難才采取了“好評返現(xiàn)”的方式促銷，目的是想讓更多的消費者認可并購買其產(chǎn)品，但沒有考慮到這會影響到公平競爭的經(jīng)營環(huán)境。接到投訴后，當事人積極進行了整改，向我局提交了整改后樣件。通過調(diào)查，當事人在這次促銷活動中銷售量不大，獲利不高，沒有因為產(chǎn)品質(zhì)量問題給消費者帶來傷害。綜上，當事人的情形符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰”第（一）項“主動消除或者減輕違法行為危害后果的”，《市場監(jiān)督管理總局關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十三條“有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰”第（二）項“主動消除或者減輕違法行為危害后果的”，第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰”第（二）項“積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的；”第（三）項“違法行為輕微，社會危害性較小的；”之規(guī)定，辦案人員綜合考慮本案違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素，本著教育和處罰相結合的原則，秉承包容審慎執(zhí)法要求，決定對當事人減輕的行政處罰。

綜上，當事人采取好評返理的方式促銷商品誤導銷費的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責令當事人停止好評返現(xiàn)的違法行為，決定給予當事人如下行政處罰：1.沒收違法所得1140元；2.罰款3500元。罰沒款共計4640元。

當事人應當自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到中國工商銀行龍陵縣支行（收款單位：龍陵縣財政局，地址：龍陵縣龍山鎮(zhèn)龍山路）。逾期不繳納罰沒款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請行政復議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內(nèi)向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，我機關將依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

                                                             龍陵縣市場監(jiān)督管理局

                                                                2023年7月14日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）