當事人：龍陵縣宏興茶飲料開發有限責任公司

主體資格證照名稱：營業執照

統一社會信用代碼：91530523772667534C

營業場所：云南省保山市龍陵縣臘勐鎮臘勐社區

法定代表人：楊濟厚

公民身份號碼：******

聯系電話：******

2023年6月6日，本局收到龍陵縣信訪局交辦的信訪件（編號：WT5300002023060578186），據來信人劉某軒稱，他于2023年5月21日在淘寶綠生源生態土特產店購買了10盒白花蛇舌涼茶，共付款128元，標示生產單位為龍陵縣宏興茶飲料開發有限責任公司，家人飲用后出現拉肚子現象，并發現所購買的白花蛇舌涼茶包裝標簽上標有“服用功效：清熱解毒、消炎利濕、抑腫抗癌、并用于呼吸道、可預防氣管炎、支氣管炎、肺炎、肺結核等”等內容。2023年6月9日，本局又收到保山市隆陽區市場監督管理局《關于通報龍陵縣宏興茶飲料開發有限責任公司涉嫌虛假宣傳的函》（隆市監函〔2023〕37號），稱該局在處理投訴舉報中發現“隆陽區深谷百貨經營部”銷售的“白花蛇舌涼茶”涉嫌虛假宣傳，涉案白花蛇舌涼茶標示生產單位也是龍陵縣宏興茶飲料開發有限責任公司。因上述信訪件及通報所涉當事人均為龍陵縣宏興茶飲料開發有限責任公司，且均涉嫌虛假宣傳違法行為，故本局決定并案處理。

龍陵縣宏興茶飲料開發有限責任公司（以下簡稱你公司）對你公司生產、經營的白花蛇舌涼茶的性能、功能作虛假或者引人誤解的商業宣傳的行為涉嫌違反《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款之規定，本局于2023年6月13日予以立案調查。執法人員對你公司的法定代表人楊濟厚進行了詢問調查，楊濟厚對信訪及通報中提供的相關證據材料進行了確認，執法人員圍繞你公司涉嫌對你公司生產、經營的白花蛇舌涼茶的性能、功能作虛假或者引人誤解的商業宣傳的違法行為收集相關證據材料，確定你公司的違法事實，2023年6月25日案件調查終結。

本案未采取行政強制措施。

經查明，上述涉案的白花蛇舌涼茶的確是你公司生產、經營的商品，標簽標示生產日期為2023年2月2日，據你公司的法定代表人楊濟厚述稱，當日，你公司共生產該批次白花蛇舌涼茶200盒，至案發時已全部售完，銷售單價為7元/盒，違法貨值金額1400元，違法所得1400元。

另查明，涉案白花蛇舌涼茶包裝標簽上標示的“清熱解毒、消炎利濕、抑腫抗癌、并用于呼吸道、可預防氣管炎、支氣管炎、肺炎、肺結核等”等功效宣稱，是你公司為提高白花蛇舌涼茶銷量，對相關“藥學書籍”上白花蛇舌草的功效介紹等內容進行簡單抄襲拼湊的結果，你公司對上述功效宣稱無法提供相關科學依據予以佐證；同時，就一般消費者的認知而言，看到白花蛇舌涼茶包裝標簽上標示的“清熱解毒、消炎利濕、抑腫抗癌、并用于呼吸道、可預防氣管炎、支氣管炎、肺炎、肺結核等”等功效宣稱，完全有可能對白花蛇舌涼茶的性能、功能等產生誤解，甚而有可能把白花蛇舌涼茶直接等同于藥品。綜上，你公司在生產、經營的白花蛇舌涼茶包裝標簽上標示“清熱解毒、消炎利濕、抑腫抗癌、并用于呼吸道、可預防氣管炎、支氣管炎、肺炎、肺結核等”等功效宣稱，本局認為純屬是虛假宣傳，并足以造成消費者的誤解。

上述事實，主要有以下證據予以證明：

1.2023年6月14日，你公司的法定代表人楊濟厚在接受本局詢問時提交的你公司《營業執照》復印件1份共1頁，楊濟厚本人《居民身份證》復印件1份共1頁。證明你公司的市場主體資格。

2.龍陵縣信訪局《人民群眾來信（來訪）送閱專用單》1份共1頁，來信人劉某軒提供的淘寶平臺交易訂單截圖打印件1份共1頁、涉案白花蛇舌涼茶及其包裝標簽照片打印件4份共4頁；保山市隆陽區市場監督管理局《關于通報龍陵縣宏興茶飲料開發有限責任公司涉嫌虛假宣傳的函》（隆市監函〔2023〕37號）1份共2頁，涉案白花蛇舌涼茶相關圖片3張共2頁。一是證明案件來源；二是證明來信人劉某軒在淘寶綠生源生態土特產店上購買涉案白花蛇舌涼茶的事實；三是證明涉案白花蛇舌涼茶包裝標簽上標示有“清熱解毒、消炎利濕、抑腫抗癌、并用于呼吸道、可預防氣管炎、支氣管炎、肺炎、肺結核等”等功效宣稱的事實。

3.2023年6月14日本局對你公司的法定代表人楊濟厚進行詢問時制作的《詢問筆錄》1份共7頁及楊濟厚提供的白花蛇舌涼茶實物樣品一盒。一是證明涉案白花蛇舌涼茶的確是你公司生產、經營的商品；二是證明標示生產日期為2023年2月2日的涉案白花蛇舌涼茶的生產、經營情況；三是證明你公司生產、經營的涉案白花蛇舌涼茶包裝標簽上標示有“清熱解毒、消炎利濕、抑腫抗癌、并用于呼吸道、可預防氣管炎、支氣管炎、肺炎、肺結核等”等功效宣稱的事實；四是證明你公司無法提供上述功效宣稱的相關科學依據的事實。

以上證據由本局執法人員依法收集，并經你公司法定代表人楊濟厚確認，你公司未提出異議，具有合法性、客觀性，并與本案具有關聯性，足以證明案件事實。

2023年6月29日，本局依法向你公司直接送達了《龍陵縣市場監督管理局行政處罰告知書》（龍市監罰告〔2023〕75號），告知你公司本局擬作出的行政處罰內容以及事實、理由、依據，并告知你公司依法享有陳述、申辯的權利，你公司在法定期限內未進行陳述、申辯，本局視為你公司放棄陳述、申辯權。

本局認為，你公司在生產、經營的白花蛇舌涼茶包裝標簽上標示“清熱解毒、消炎利濕、抑腫抗癌、并用于呼吸道、可預防氣管炎、支氣管炎、肺炎、肺結核等”等功效宣稱的行為，違反《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。”之規定，已構成對你公司生產、經營的白花蛇舌涼茶的性能、功能作虛假或者引人誤解的商業宣傳的違法行為。依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款“當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規、部門規章對違法所得的計算另有規定的，從其規定。”《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款“經營者違反本法第八條規定對其商品作虛假或者引人誤解的商業宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳的，由監督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照。”之規定，應當責令你公司立即改正對你公司生產、經營的白花蛇舌涼茶的性能、功能作虛假或者引人誤解的商業宣傳的違法行為，給予你公司沒收違法所得1400元，處20萬元以上100萬元以下罰款的行政處罰。

鑒于你公司違法行為輕微，社會危害性不大，且在案件調查過程中積極配合，主動提供相關證據材料，符合《市場監督管理總局關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰”第（二）項“積極配合市場監管部門調查并主動提供證據材料的；”第（三）項“違法行為輕微，社會危害性較小的；”之規定，本局綜合考慮本案違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素，本著教育和處罰相結合、過罰相當的原則，秉承包容審慎監管要求，決定對你公司適用減輕的行政處罰。

綜上，你公司在你公司生產、經營的白花蛇舌涼茶包裝標簽上標示“清熱解毒、消炎利濕、抑腫抗癌、并用于呼吸道、可預防氣管炎、支氣管炎、肺炎、肺結核等”等功效宣稱的行為，違反《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款之規定，依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款，《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款之規定，現責令你公司立即改正對你公司生產、經營的白花蛇舌涼茶的性能、功能作虛假或者引人誤解的商業宣傳的違法行為，并決定對你公司作出如下行政處罰：1.沒收違法所得1400元；2.罰款5000元。罰沒款共計6400元。

你公司應當自接到本處罰決定書之日起15日內將罰沒款繳到中國工商銀行龍陵縣支行（收款單位：龍陵縣財政局，地址：龍陵縣龍山鎮龍山路）。逾期不繳納罰沒款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可以根據《中華人民共和國行政復議法》，在收到本決定之日起60日內向龍陵縣人民政府申請行政復議，或者根據《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。

逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本機關將依法強制執行或者申請人民法院強制執行。

                                                         龍陵縣市場監督管理局

                                                           2023年7月6日

（市場監督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）