當事人：龍陵縣龍山鎮清源家政服務部

主體資格證照名稱：《營業執照》

統一社會信用代碼：92530523MA7D57U84R

營業場所：保山市龍陵縣龍山鎮白塔社區居民委員會濱—22號

經營者：邵維正

公民身份號碼：******

聯系電話：******

2023年2月11日，廣東籍男子蒙某通過云南市場監管投訴舉報平臺向本局投訴，稱他于2023年2月11日在拼多多“云龍土特產店”購買了筍絲，訂單號為230208—103200900602276，到貨后發現未標生產日期、保質期，購買頁面宣傳有機食品，但是沒有有機標志。2023年2月23日，本局又收到湖南籍男子李某的投訴（舉報）信，稱被投訴（舉報）人在其開設的店鋪內宣傳產品有機食品，收到產品后發現產品沒有有機認證、有機碼、追溯碼等有機認證標識。經本局初步核實，上述投訴舉報內容基本屬實。因上述兩件投訴（舉報）內容相似，本局決定并案處理。

你銷售包裝或者標簽上未按規定標注生產日期、保質期等內容的筍絲的行為涉嫌違反了《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第三十二條第一款之規定，你對經營的筍絲作虛假宣傳的行為涉嫌違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款之規定，本局于2023年3月1日予以立案調查。執法人員對你進行了詢問調查，你向本局提交了相關證明材料，執法人員圍繞你涉嫌銷售包裝或者標簽上未按規定標注生產日期、保質期等內容的筍絲，涉嫌對經營的筍絲作虛假宣傳的違法行為收集相關證據材料，確定違法事實，2023年3月10日案件調查終結。

本案未采取行政強制措施。

經查明，你于2021年12月3日在本局依法注冊取得《營業執照》后，在保山市龍陵縣龍山鎮白塔社區居民委員會濱—22號從事家政服務、食用農產品銷售、禮品花卉銷售等經營活動。2023年2月，你在拼多多購物平臺開設了“云龍土特產”網店，開始從事食用農產品及花卉等網上銷售活動。另查明，你在“云龍土特產”網店上銷售的筍絲是在龍陵縣龍山鎮戶孔村委會拱拇組009號家中自己加工的，銷售時先用塑料袋把筍絲進行包裝，然后再裝入真空袋通過快遞方式郵寄給客戶，包裝上沒有任何標簽或者說明書。還查明，你自始至終沒有向相關認證機構申請過有機產品認證，也從未取得過任何有機產品認證證書，只是認為家鄉環境比較好，沒有什么污染，而且認為“有機”只是一個普通詞語，并不需要取得國家相關部門頒發的相關證書，所以就在商品詳情上介紹你銷售的筍絲是有機食品。據你聲稱，你自2023年2月開設“云龍土特產”網店以來共銷售筍絲2市斤，銷售單價分別為12.98/市斤、17.98/市斤（銷售價格不一樣的原因是存在新人領券優惠），其中，2023年2月11日銷售給廣東籍蒙某的1市斤12.98元已作退款處理，故違法貨值金額為30.96元，違法所得為17.98元。

上述事實，主要有以下證據予以證明：

1.云南市場監管投訴舉報平臺投訴單1份共1頁，投訴（舉報）信1封共1頁。證明案件來源。

2.2023年3月8日你在接受本局詢問時向本局提交的龍陵縣龍山鎮清源家政服務部《營業執照》復印件1份共1頁，你本人《居民身份證》1份共1頁。證明你的市場主體資格。

3.2023年3月8日本局對你進行詢問時制作的《詢問筆錄》1份共6頁，投訴（舉報）人陳某提供的涉案筍絲照片1張共1頁，投訴（舉報）人陳某提供的“云龍土特產店”網頁截圖3張共3頁。一是證明你通過“云龍土特產店”向投訴（舉報）人陳某、蒙某銷售筍絲的事實；二是證明你銷售的筍絲未按規定在包裝或者標簽上標注生產日期、保質期等內容的事實；三是證明你未取得筍絲的有機認證而在“云龍土特產店”網頁的商品詳情上介紹你銷售的筍絲是有機食品的事實；四是證明你涉案筍絲的生產、銷售及貨值金額、違法所得等情況；五是證明你的主觀上沒有欺騙消費者的故意；六是證明你向本局提出從輕或者減輕處罰的情況。

以上證據由本局執法人員依法收集，并經你確認，你未提出異議，具有合法性、客觀性，并與本案具有關聯性，足以證明案件事實。

2023年3月21日，本局依法向你直接送達《龍陵縣市場監督管理局行政處罰告知書》（龍市監罰告〔2023〕24號），告知你本局擬作出的行政處罰內容以及事實、理由、依據，并告知你依法享有陳述、申辯的權利，你在法定期限內未進行陳述、申辯，本局視為你放棄陳述、申辯權。

本局認為，你銷售包裝或者標簽上未按規定標注生產日期、保質期等內容的筍絲的行為，違反《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第三十二條第一款“銷售按照規定應當包裝或者附加標簽的食用農產品，在包裝或者附加標簽后方可銷售。包裝或者標簽上應當按照規定標注食用農產品名稱、產地、生產者、生產日期等內容；對保質期有要求的，應當標注保質期；保質期與貯藏條件有關的，應當予以標明；有分級標準或者使用食品添加劑的，應當標明產品質量等級或者食品添加劑名稱。”之規定，已構成銷售包裝或者標簽上未按規定標注生產日期、保質期等內容的筍絲的違法行為。依據《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第五十二條“銷售者違反本辦法第三十二條、第三十三條、第三十五條規定，未按要求進行包裝或者附加標簽的，由縣級以上食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。”之規定，應當責令你改正銷售包裝或者標簽上未按規定標注生產日期、保質期等內容的筍絲的違法行為，給予你如下行政處罰：警告。

本局認為，你對經營的筍絲未取得有機產品認證而在“云龍土特產店”網頁的商品詳情上介紹是有機食品的行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。”之規定，已構成對經營的筍絲作虛假宣傳的違法行為。依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款“當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規、部門規章對違法所得的計算另有規定的，從其規定。”，《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款“經營者違反本法第八條規定對其商品作虛假或者引人誤解的商業宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳的，由監督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照。”之規定，應當責令你停止對經營的筍絲作虛假宣傳的違法行為，給予你沒收違法所得，處二十萬元以上一百萬元以下罰款的行政處罰。

鑒于你主觀上沒有欺騙消費者的故意，案發后主動與投訴人進行溝通聯系，并及時作了退款處理，有效消除了違法行為危害后果的發生，且違法貨值金額較小，根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰”第（一）項“主動消除或者減輕違法行為危害后果的”，《市場監督管理總局關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十三條“有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰”第（二）項“主動消除或者減輕違法行為危害后果的”之規定，本局綜合考慮本案違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和你的主觀過錯等因素，本著教育和處罰相結合的原則，秉承包容審慎執法要求，決定對你適用減輕的行政處罰。

你銷售包裝或者標簽上未按規定標注生產日期、保質期等內容的筍絲的行為，違反《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第三十二條第一款之規定，依據《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第五十二條之規定，現責令你改正銷售包裝或者標簽上未按規定標注生產日期、保質期等內容的筍絲的違法行為，決定給予你如下行政處罰：警告。

你對經營的筍絲未取得有機產品認證而在“云龍土特產店”網頁的商品詳情上介紹是有機食品的行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款之規定，依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款，《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款之規定，現責令你停止對其經營的筍絲作虛假宣傳的違法行為，決定給予你如下行政處罰：1.沒收違法所得17.98元；2.罰款1000.00元。

綜上，本局決定給予你如下行政處罰：

1.警告；

2.沒收違法所得17.98元；

3.罰款1000.00元。

罰沒款共計1017.98元。

你應當自接到本處罰決定書之日起15日內將罰沒款繳到中國工商銀行龍陵縣支行（收款單位：龍陵縣財政局，地址：龍陵縣龍山鎮龍山路）。逾期不繳納罰沒款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可以根據《中華人民共和國行政復議法》，在收到本決定之日起60日內向龍陵縣人民政府申請行政復議，或者根據《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。

逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本機關將依法強制執行或者申請人民法院強制執行。

                                                               龍陵縣市場監督管理局

                                                                   2023年3月29日

（市場監督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）